Дело № 2а-267/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Бородкиной Ю.В.,

при секретаре Бузановой Е.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> Раева ФИО6

представителя административных ответчиков ФИО1 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Пермского муниципального округа <адрес>, Управлению жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Лобановского сельского поселения, администрации Пермского муниципального округа об устранении нарушений законодательства при организации ограничения доступа в расселенные многоквартирные дома и организации их сноса.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры <адрес> проведен анализ полноты мер, принимаемых органами местного самоуправления к ограничению доступа граждан в расселенные многоквартирные жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу. Согласно информации администрации Лобановского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории поселения признаны аварийным и расселены многоквартирные жилые дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В связи с непринятием мер к ограничению доступа к сносу указанных домов с ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой внесено представление в администрацию Лобановского сельского поселения, при этом мер к исполнению требований прокурора органом местного самоуправления до настоящего времени не принято. В ходе осмотра указанных объектов установлено, что до настоящего времени указанные многоквартирные дома не снесены, не огорожены, доступ в них для неопределенного круга лиц не ограничен. В настоящее время жилые помещения в указанных многоквартирных домах изъяты в муниципальную собственность в связи с аварийностью данных домов, таким образом, данные многоквартирные дома находятся в муниципальной собственности Лобановского сельского поселения. Непринятие администрацией Лобановского сельского поселения мер к сносу аварийных домов влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с пожарами и как следствие причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также повреждению и уничтожению имущества. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия администрации Лобановского сельского поселения, в том числе по ограничению доступа, а также по сносу указанных многоквартирных домов будут прекращены. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Лобановского сельского поселения по исполнению обязанности ограничить доступ лиц в многоквартирные дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> и сносу данных домов; обязать администрацию Лобановского сельского поселения, администрацию Пермского муниципального округа в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ лиц в многоквартирные дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>б; обязать администрацию Лобановского сельского поселения, администрацию Пермского муниципального округа в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу организовать снос многоквартирных домов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика администрации Лобановского сельского поселения на администрацию Пермского муниципального округа <адрес> (л.д. 53).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец уточнил исковые требования, просит обязать управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ лиц в многоквартирные дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также на прилегающую к ним территорию, в том числе путем установки забора высотой не менее 1,2 метра; обязать администрацию Пермского муниципального округа выделить денежные средства на установку забора высотой не менее 1,2 метра для ограждения прилегающей к многоквартирным домам по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>б; обязать управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать снос многоквартирных домов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 56-58).

Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> Раев ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, с учетом уточнения, настаивал.

Представитель административных ответчиков ФИО1 ФИО9. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями по сносу аварийных домов согласилась, вместе с тем, указала на невозможно исполнить решение суда в сроки, указанные в уточненном исковом заявлении, поскольку они работают в рамках Федерального закона №44-ФЗ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (п. 1). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (п. 2).

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12 Конституции Российской Федерации).

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству (ст. 132 Конституции Российской Федерации).

Федеральный законодатель, реализуя возложенные на него Конституцией Российской Федерации полномочия, установил в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) общие правовые, территориальные и организационные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также государственные гарантии его осуществления (преамбула).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет собственник имущества.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль (статья 2).

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (часть 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В соответствии со ст. 5 указанного Закона безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Лобановского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирные дома по адресу: <адрес>б; <адрес>б; <адрес>, <адрес>, <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу (л.д. 33, 34).

Жителям многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> направлены уведомления о необходимости освобождения жилого помещения (л.д. 35-40).

По поручению прокуратуры <адрес> № прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при расселении многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, а также при исполнении органами местного самоуправления полномочий по размещению информации о многоквартирных жилых домах в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе мониторинга ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ реестра объектов жилищного фонда, размещенного на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети интернет установлено, что в реестре указаны сведения о 33 аварийных домах, в том числе многоквартирные жилые дома по адресу: <адрес>б; <адрес>; <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. Вместе с тем, в соответствии с постановлениями администрации Лобановского сельского поселения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, аварийным и подлежащим сносу также признан многоквартирный дом по адресу: <адрес>, при этом, сведения о признании данного дома аварийным в реестре объектов жилищного фонда отсутствуют. Кроме того, согласно информации администрации Лобановского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ признанные аварийными и подлежащими сносу многоквартирные жилые дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> расселены в пустующие муниципальные жилые помещения, при этом меры к сносу указанных домов администрацией поселения до настоящего времени не приняты, денежные средства на данные цели в бюджете поселения не запланированы, плановая дата сноса домов не определена. По итогам указанной проверки прокуратурой <адрес> главе администрации Лобановского сельского поселения ФИО3 вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д. 9-11).

В ответ на указанное представление глава администрации Лобановского сельского поселения ФИО3 сообщил, что в части отсутствия сведений о признании дома аварийным по адресу: <адрес> в реестре объектов жилищного фонда, размещенном на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет, при добавлении дома в систему возникает проблема о невозможности добавления дома в связи с отсутствием адреса в системе. О данной проблеме указывалось в ответах по ранее рассмотренным представлениям в 2020 году. В части отсутствия денежных средств в бюджете поселения на мероприятия по сносу расселенных аварийных домов: поселение работает согласно бюджету, утвержденному представительным органом Лобановского сельского поселения – советом Депутатов Лобановского сельского поселения. В ранее утвержденных бюджетах, учитывая так же то, что поселение является дотационным, денежные средства, необходимые для проведения мероприятий по сносу домов заложены не были, а, администрация не имеет возможности выполнить мероприятия по сносу домов, распорядившись бюджетными средствами по своему усмотрению. Вместе с тем, в целях исключения возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с пожарами, ответственным лицам администрации поселения будут даны указания по подготовке документов и вынесения вопроса на Совет депутатов о рассмотрении возможности внесения изменения в бюджет поселения или заложения средств на следующий финансовый период на мероприятия по сносу домов. В случае выделения средств, будет определена дата сноса домов (л.д. 12).

Также в ходе проверки главе администрации Лобановского сельского поселения ФИО3 направлялось требование о предоставлении информации (л.д. 14).

В ответ на указанное требование, администрация Лобановского сельского поселения сообщила, что в связи с отсутствием в бюджете поселения в 2022 году на цели по сносу многоквартирных домов по адресам: <адрес>, д. Горбуново, <адрес>, многоквартирные дома не снесены. При наличии средств в бюджете, мероприятия по сносу данных многоквартирных домов будут запланированы на 2023 год. На территории поселения отсутствуют расселенные многоквартирные дома (л.д. 15).

Как следует из материалов дела и не оспаривается административными ответчиками земельные участки, на которых расположены указанные выше аварийные дома, изъяты для муниципальных нужд, дома расселены.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании нового муниципального образования Пермский муниципальный округ <адрес>».

Решением Думы Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ были сформированы органы местного самоуправления Пермского муниципального округа <адрес>, а так же функциональные и территориальные органы администрации Пермского муниципального округа <адрес>. Кроме того, изменен учредитель муниципальных учреждений ранее подведомственных сельским поселениям и Пермскому муниципальному району.

На основании решения Думы Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении администрации Пермского муниципального округа <адрес> и утверждении Положения об администрации Пермского муниципального округа <адрес>» в соответствии со статьями 37, 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об образовании нового муниципального образования Пермский муниципальный округ <адрес>», статьями 32, 33 и 38 Устава Пермского муниципального округа <адрес>, Администрация Пермского муниципального округа <адрес> приступает к исполнению исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения на территории Пермского муниципального округа с ДД.ММ.ГГГГ.

Из Положения об администрации Пермского муниципального округа <адрес> следует, что Администрация Пермского муниципального округа <адрес> - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Пермского муниципального округа <адрес>, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами <адрес>.

Администрация является правопреемником администрации Пермского муниципального района <адрес>, администраций Бершетского сельского поселения, Гамовского сельского поселения, Двуреченского сельского поселения, Заболотского сельского поселения, Кондратовского сельского поселения, Кукуштанского сельского поселения, Култаевского сельского поселения, Лобановского сельского поселения, Пальниковского сельского поселения, Платошинского сельского поселения, Савинского сельского поселения, Сылвенского сельского поселения, Усть-Качкинского сельского поселения, Фроловского сельского поселения, Хохловского сельского поселения, Юговского сельского поселения, Юго-Камского сельского поселения (п. 1.7 Положения).

Администрация имеет в качестве подведомственных ей учреждений -муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, созданные Пермским муниципальным округом, функциональные и территориальные органы администрации, наделенные статусом юридических лиц, а также выполняет функции учредителя в отношении муниципальных организаций, находящихся в собственности Пермского муниципального округа (п. 1.11 Положения).

Администрация исполняет полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес> (п. 3.1 Положения).

Функциональные органы и функциональные подразделения администрации создаются в целях реализации полномочий администрации, а также в целях обеспечения исполнения полномочий администрации и главы муниципального округа - главы администрации Пермского муниципального округа.

Территориальные органы администрации учреждаются в целях обеспечения управления территориями Пермского муниципального округа и осуществления на них исполнительно-распорядительных функций администрации (п. 4.4 Положения).

Администрация осуществляет функции муниципального заказчика для закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах своей компетенции. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Пермского муниципального округа (п. 7.4 Положения).

Администрация является главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств и имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством РФ (п. 7.5 Положения).

Территориальные органы администрации Пермского муниципального округа <адрес> с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения учреждены решением Думы Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О территориальных органах администрации Пермского муниципального округа <адрес>».

Из типового положения о территориальном органе администрации Пермского муниципального округа <адрес> следует, что Учредителем территориального органа администрации Пермского муниципального округа <адрес> является муниципальное образование «Пермский муниципальный округ <адрес>», полномочия и функции от имени учредителя осуществляет администрация Пермского муниципального округа <адрес> (п. 1.2 Положения).

Деятельность территориального органа финансируется за счет средств бюджета Пермского муниципального округа, выделяемых на основании бюджетной сметы (п. 1.11 Положения).

Из совокупности установленных по делу обстоятельств следует, что на территории Лобановского сельского поселения признаны аварийным и расселены многоквартирные жилые дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>, меры по сносу указанных многоквартирных домов администрацией Пермского муниципального округа не приняты.

Указанное свидетельствует о невыполнении администрацией возложенной на нее Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанности по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа.

Оценив указанные обстоятельства, и представленные в материалы дела доказательства по правилам положений ст. 84 КАС РФ, суд исходит из того, что обязанности по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в объекты в период, когда они не эксплуатируются, обеспечения безопасности населения должны быть возложены на администрацию Пермского муниципального округа <адрес>, поскольку непринятие своевременных мер создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, что является недопустимым.

Таким образом, принимая во внимание то, что многоквартирные дома в установленном законом порядке признаны аварийными и подлежащими сносу, имеющиеся в материалах дела доказательства объективно подтверждают нахождение многоквартирных домов в таком техническом состоянии, которое создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости с этими объектами, суд признает требования заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, законными и обоснованными, и возлагает на администрацию Пермского муниципального округа <адрес> обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять мероприятия по организации сноса многоквартирных домов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца и свидетельствующих о сносе многоквартирных домов, администрацией Пермского муниципального округа <адрес> вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ не представлено.

Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> является структурным подразделением администрации Пермского муниципального округа <адрес>, финансируемым из бюджета Пермского муниципального округа в соответствии с бюджетной сметой для реализации возложенных на него функций. Образование в структуре администрации управлений с правами юридического лица не наделяет полномочиями по решению вопросов местного значения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом вышеприведенных положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, учитывая, что администрация Пермского муниципального округа <адрес>, возложенные на нее законом обязанности по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в указанные выше авариные дома, не предпринимает, не организует необходимые мероприятия по сносу домов на протяжении длительного времени, доказательств иного суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении на ответчика администрацию Пермского муниципального округа <адрес> обязанность принять мероприятия по организации сноса многоквартирных домов по адресу: <адрес>, Пермский муниципальный округ, д. Горбуново, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Неисполнение органом местного самоуправления возложенных законом обязанностей может привести к возникновению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером требований.

Учитывая необходимость соблюдения процедуры, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что вопрос по организации сноса многоквартирных домов по адресу: <адрес>, Пермский муниципальный округ, д. Горбуново, <адрес>, <адрес>, <адрес>, должен быть решен администрацией Пермского муниципального округа <адрес> в реальные сроки, суд считает, что указанные в решении суда обязанности следует исполнить в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на администрацию Пермского муниципального округа <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность по ограничению доступа лиц в многоквартирные дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также на прилегающую к ним территорию, в том числе путем установки забора высотой не менее 1,2 метра.

Возложить на администрацию Пермского муниципального округа <адрес> в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обязанность по организации сноса многоквартирных домов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья – подпись Ю.В. Бородкина

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2023 года.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Ю.В. Бородкина

подлинник подшит

в административном деле № 2а-267/2023

Пермского районного суда Пермского края

УИД: 59RS0008-01-2022-004840-72