Санкт-Петербург 07 сентября 2022 года

Дело №2а-6927/2022

УИД 75RS0001-02-2022-001699-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Лыковой С.А.

При секретаре Мурсалимове И.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УФНС России по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам, пени

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать:

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2020 год в размере 32 448,00 руб., пени в размере 45,97 руб.

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2020 год в размере 8 426,00 руб., пени в размере 11,94 руб.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в период 2020 года административный ответчик имел статус адвоката, обязательства по уплате страховых взносов в установленные законом срок не исполнил, в связи с чем, было направлено требование №612 от 11.01.2021. Требование налогоплательщиком не исполнено, в связи с чем, налоговый орган был вынужден обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа, затем с административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не заявил. Явка административного истца не признана обязательной, дело рассмотрено в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленные пени, оплатил. Являясь пенсионером МВД, в соответствии с ФЗ №502-ФЗ от 30.12.2020 освобожден от уплаты страхового взноса на обязательное пенсионное страхование. В материалы дела представил письменные возражения с приложением копии финансовых документов об оплате недоимки, пени.

Суд, заслушав объяснения участника по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания, уважительности причин пропуска срока на обращение в суд независимо от распределения бремени доказывания прочих обстоятельств возложена на административного истца.

В силу части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования : лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (1); индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) (2).

В соответствии с частью 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.

Согласно части 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000,00 рублей, - в фиксированном размере 26 545,00 рублей за расчетный период 2018 года, в размере 29 354,00 рубля за расчетный период 2019 года, в размере 32 448,00 рублей за 2020 год (1); страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840,00 рублей за расчетный период 2018 года, в размере 6 884,00 рубля за расчетный период 2019 года и в размере 8 426,00 рублей за расчетный период 2020 года (2).

В соответствии с п.3 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Как следует из представленных в материалы дела документов, в 2020 году ответчик являлся адвокатом, зарегистрирован в качестве адвоката с 10.03.2010.

Данный факт в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривался.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование не поступили в бюджет, в связи с чем, налоговым органом МИФНС №2 по г. Чите в адрес налогоплательщика было направлено требование №612 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП): по сроку на 31.12.2020 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448,00 руб., начисленные пени в размере 45,97 руб., по сроку на 31.12.2020 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 8 426,00 руб., начисленные пени в размере 11,94 руб. в срок до 10.02.2021 (л.д.11).

Поскольку требование налогового органа административным ответчиком исполнено не было, МИФНС России №2 по г. Чите обратилась к мировому судьей судебного участка №3 Центрального района г.Читы с заявлением, о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по взносам, пени (копия заявления л.д.23-26).

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Читы от 14.10.2021 (л.д.41-42), судебный приказ от 24.01.2020 по делу № 2а-3347/2021 (л.д.35) отменен, в связи с поступлением от должника заявления об отмене судебного приказа в связи с наличием возражений относительно его исполнения.

В соответствии с положением ч.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с положением ст.92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (ст.93 ч.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока обращения в суд общей юрисдикции в порядке искового производства является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

С административным иском УФНС России по Забайкальскому краю 11.02.2022 обратилось в Центральный районный суд г. Читы (л.д.6).

Шестимесячный срок обращения с исковым заявлением определяется периодом с 14.10.2021 по 14.04.2022, следовательно, установленный законом срок обращения в суд по данной категории административных дел о взыскании обязательных платежей за 2020 год, налоговым органом соблюден.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный ответчик является пенсионером по выслуге лет с 29.09.2000 в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (копия удостоверения №8111 от 13.05.2009), о чем поставил в известность налогового органа 18.01.2021 через личный кабинет налогоплательщика (копия заявления с приложением).

В соответствии с положением ст.29 п.1 пп.7 (подпункт 7 введен Федеральным законом от 30.12.2020 N 502-ФЗ) Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе в том числе физические лица из числа адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя.

С учетом данных изменений, реализации применения Федерального закона N 502-ФЗ ФНС России 2 февраля 2021 г. издала письмо N БС-4-11/1183@ о том, что для отнесения физического лица к пенсионеру, получающему пенсию за выслугу лет или по инвалидности, в соответствии с Законом N 4468-1 и в целях прекращения у адвоката обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ему необходимо обратиться в налоговый орган по месту жительства с заявлением о прекращении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по рекомендуемой форме (КНД 1150118) с представлением копии пенсионного удостоверения (абзац шестой). В случае если в пенсионном удостоверении не указанно, что пенсия за выслугу лет или по инвалидности назначена в соответствии с Законом N 4468-1, то дополнительно представляется Справка из федерального ведомства, осуществляющего его пенсионное обеспечение, о подтверждении факта получения пенсии в соответствии с Законом N 4468-1 (абзац седьмой). В восьмом абзаце указано, что в связи с вступлением Федерального закона N 502-ФЗ в силу с 10 января 2021 г. у адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование прекращается с 11 января 2021 г.

Решением Верховного Суда РФ от 01.07.2021 №АКПИ21-319 учетом апелляционного определения Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ от 28.09.2021 №АПЛ21-341 определено, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или по инвалидности, в соответствии с Законом N 4468-1 прекращается с 10.01.2021.

При этом Верховый Суд РФ отразил, что поскольку Федеральный закон N 502-ФЗ не содержит положения о порядке его вступления в силу, в связи с чем, вступил в силу в общем порядке, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон N 502-ФЗ опубликован 30 декабря 2020 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, то вступил в силу 10 января 2021 г., в связи с чем, адвокаты из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, получающие пенсию в соответствии с Законом N 4468-1, освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с этой даты.

Предметом спора в рамках данного дела является факт недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год, в связи с чем, административный ответчик не является плательщиком страхового взноса на обязательное пенсионное страхование за 2020 год.

Из представленного административным ответчиком в соответствии с положением ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации чека-ордера по операции ПАО Сбербанк Северо-Западный банк №23 и №22 от 11.07.2022 следует, что произведена оплата страхового взноса на обязательное медицинское страхование в размере 8 426,00 руб., начисленные пени в размере 21,49 руб.

Таким образом, административным ответчиком в добровольном порядке, до рассмотрения дела по существу, произведена оплата недоимки по страховому взносу на обязательное медицинское страхование, пени, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых УФНС России по Забайкальскому краю к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, <...>, ИНН <***> о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 за 2020 год в размере 32 448,00 руб., пени в размере 45,97 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское образование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 8 426,00 руб., пени в размере 11,94 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: