Решение по делу № 02А-0664/2025 от 22.10.2025 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии им решения о передаче исполнительного производства по месту жительства должника, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.

Дело №2А-664/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-664/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-006439-34) по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 1 ГУФССП по Москве фио, МОСП по ВАП № 1 ГУФССП по Москве, ГУФССП по Москве о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии им решения о передаче исполнительного производства по месту жительства должника, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 1 ГУФССП по Москве фио, МОСП по ВАП № 1 ГУФССП по Москве, ГУФССП по Москве, согласно уточненному административному иску просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио, выразившееся в непринятии им решения, в т.ч. по результатам рассмотрения его ходатайства от 24.03.2025, о передаче исполнительного производства № 109327/22/77048-ИП от 21.11.2022 в отдел судебных приставов по Ленинскому и адрес ГУ ФССП России по адрес, т.е. по месту жительства должника ФИО1 на адрес, обязав передать исполнительное производство по месту жительства должника,

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио о возбуждении исполнительного производства № 109327/22/77048-ИП от 21.11.2022.

В обоснование требований административный истец указывает, что 21.11.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве на основании исполнительного листа № ФС 029927019, выданного 13.10.2022 Никулинским районным судом адрес, возбуждено исполнительное производство № 109327/22/77048-ИП. Из представленных взыскателем ФИО2 сведений, содержащихся в его заявлении от 17.10.2022, следовало, что должник фио якобы проживает по адресу: адрес. Должник фио с 05.08.2022 зарегистрирована по месту своего жительства по адресу: адрес. 24.03.2025 подано ходатайство о передаче исполнительного производства № 109327/22/77048-ИП от 21.11.2022 по месту жительства и по месту нахождения имущества должника ФИО1, т.е. в отдел судебных приставов по Ленинскому и адрес ГУФССП России по адрес. Сведений о рассмотрении ходатайства не поступало.

Представитель административного истца ФИО1 – по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель административного ответчика МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве – по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио, ГУФССП России по Москве, заинтересованное лицо (ГУФССП России) в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представители заинтересованного лица ФИО2 – по доверенностям фио, фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения административного иска по основаниям, указанным в возражениях на административное исковое заявление.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;12)рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;13) взыскивать исполнительский сбор;14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Как установлено в судебном заседании, 21.11.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство № 109327/22/77048-ИП на основании исполнительного листа № ФС 029927019 от 13.10.2022, выданного Никулинским районным судом адрес по делу № 2-3698/21, предмет исполнения: определение порядка общения с несовершеннолетними детьми, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2

В исполнительном листе указан адрес проживания должника: адрес.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указан адрес должника: адрес.

Как следует из материалов дела, административный истец фио с января 2023 и по настоящее время проживает в Дубае ОАЭ, зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес. кв.51.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании представитель административного истца на вопросы суда пояснил, что незаконность постановления о возбуждении исполнительного производства заключается в том, что исполнительное производство возбуждено не по месту проживания должника. С 2023 года должник проживает в Дубае ОАЭ. Иск подается с той целью, что исполнительное производство возбуждено незаконно.

В судебном заседании представитель административного ответчика МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве пояснила, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа. Взыскателем поданы сведения о том, что должник проживает в Москве. Приставы направляли поручения приставам во Владивосток, ответ на поручение поступил с указанием, что должник не проживает по указанному адресу (адресу регистрации). Взыскатель ездил во Владивосток, дверь ему в квартире не открыли. Взыскатель постоянно подает заявления о том, что решение суда не исполняется. Ребенок посещает кружки в Дубае. Принимаемые постановления взыскатель получает через госуслуги, а также направлялись Почтой, кроме того представитель должника знакомился с материалами исполнительного производства, на листе ознакомления есть соответствующая запись об ознакомлении с материалами дела.

Представитель заинтересованного лица (ФИО2) пояснила, что нарушаются права ребенка, ребенок не общается с родственниками, о возбуждении исполнительного производства взыскатель и ее представитель знали еще в 2022, должник проживает 3 года в Дубае, поведение должника недобросовестное.

Из возражений представителя заинтересованного лица следует, что в объяснении фио от 28.07.2022 оперуполномоченному фио МВД России сообщила, что фактическое ее место жительства: адрес. Это последнее известное место жительства ФИО1

Представленную представителем административного истца ксерокопию характеристики заведующей детского сада № 159 адрес от 03.10.2024 на фио, о том, что он обучался в подготовительной к школе группе с сентября 2023 по декабрь 2023 суд не может принять в качестве доказательства проживания в настоящее время должника в адрес, так как оригинал характеристики не представлен, сведения о посещении подготовительной группы два года тому назад не подтверждают факт проживания в настоящее время во Владивостоке, кроме того материалами дела подтверждается, что должник проживает в Дубае ОАЭ.

В силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства, учитывая, что административный истец фио проживает в Дубае ОАЭ с января 2023, в адрес имеет регистрацию по месту жительства, что в силу ст.20 ГК РФ не является ее местом жительства, регистрация носит уведомительный характер, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1, поскольку в судебном заседании нарушений прав и законных интересов ФИО1 не установлено, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям норм права. Кроме того, административным истцом пропущен срок на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.11.2022, так как о возбуждении исполнительного производства ей был известно в 2022, а с требованиями обратилась в 2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 1 ГУФССП по Москве фио, МОСП по ВАП № 1 ГУФССП по Москве, ГУФССП по Москве о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии им решения о передаче исполнительного производства по месту жительства должника, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2024 года.

Судья С.В. Федюнина