Решение по делу № 2-1757/2024 от 13.01.2025 - о защите пенсионных прав.

Дело № 2-181/2025 (2-1757/2024)

УИД 50RS0017-01-2024-002953-81

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Фоминой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Клейменовой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ №8 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Филиал № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет. Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по старости мне было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Истцу не засчитали в страховой стаж в соответствии с ч. 9 ст. 13 ФЗ 400-фз: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком до полутора лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком до полутора лет (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком до трех лет(ДД.ММ.ГГГГ года рождения). С отказом ответчика она не согласилась и написала обращение в ОСФР № 8. В ответе на обращение за №л от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что аналогично с решением об отказе в установлении пенсии ей право на пенсию будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичный отказ предоставлен за № от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически пенсия мне стала выплачиваться с ДД.ММ.ГГГГ. С отказами не согласна, считает их незаконными и необоснованными. В обоснование заявленных требований ссылается на ст. 12, ч. 9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», просит суд: признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в лице филиала № 8 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в назначении пенсии по старости, выраженный Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика включить в стаж, дающий мне право на назначение пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком до полутора лет- 1год 4 мес 17 дней; обязать ответчика назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика выплатить пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить иск по доводам изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что поскольку первоначальный отказ в назначении пенсии не законным, считает, что после включения в стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, пенсию необходимо было назначить с ДД.ММ.ГГГГ. Однако было принято решение об отказе в назначении пенсии, с которым истец не согласилась и обратилась с заявлением повторно. Несмотря на то, что ответчик пересмотрел решение о дате возникновения права на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в стаж ФИО1 не включил период нахождение в отпуске по уходу за первым ребенком, что является нарушением прав истца.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен. Ходатайств об отложении слушания не потупило.

От представителя поступили письменные возражения, из содержания которых следует, что с исковыми требованиями не согласны. Указывает, что периоды по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет не засчитывается в страховой стаж при определении права на страховую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периоду работу, ни к периоду получения пособия по временной нетрудоспособности. То есть на момент обращения с первичным заявлением, отказ истцу в назначении пенсии являлся законным и обоснованным. В связи с повторным обращением истца ДД.ММ.ГГГГ той назначена страховая пенсия по старости, поскольку в наличии страховой стаж не менее 37 лет.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со п. 1.2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона (в редакции действующей на момент обращения с заявлением от 13.09.2021), при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона О страховых пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В силу статьи 167 Кодекса законов о труде РСФСР по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. N 23/24-11, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. N 375/24-11, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставленные указанные отпуска". Данная правовая позиция нашла свое отражение и в определении Верховного суда Российской Федерации от 22.10.2009 г. N 49-В09-14.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя правовое регулирование, закрепленное в части 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", которой предусмотрено для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 ст. 13 названного Федерального закона, содержащей особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях и в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В то же время, как указал Конституционный Суд РФ, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 3 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона) (Определения Конституционного Суда РФ от 26.04.2021 N 786-О, от 30.11.2021 N 2548-О).

Согласно письменным материалам дела и копии выплатного дела на имя ФИО1, последняя ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии. С заявлением были представлены документы, свидетельствующие о трудовой деятельности истца, архивные справки и справки с мест работы, свидетельства о рождении детей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, при этом определено, что возраст заявителя на дату обращения оставил 55 лет, общий страховой страж 36 лет 7меясцев 22 дня. Страховой стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии ст. 1.2 ст. 8 ФЗ составляет 33 года 10 месяцев 8 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 86,418. В страховой стаж не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период ухода за ребенок до полутора лет, т.к. не предусмотрено ч. 9 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013; а последующие аналогичные периоды, которые не являются спорными. В то же время период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в страховой стаж, как период работы библиотекарем в профсоюзную библиотеку чулочно-трикотажной фабрики (л.д. 11-13).

Из сведений с данными о стаже усматривается, что в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца обычные условия труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход одного из родителей за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обычные условия труда (материалы выплатного дела). Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца и свидетельствуют о её труд устроенности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ библиотекарем в профсоюзную библиотеку чулочно-трикотажной фабрики переводом, с ДД.ММ.ГГГГ – принята библиотекарем отдела МБА Чувашской республиканской библиотеки переводом (л.д. 14-24).

Копией свидетельства о рождении подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась с заявлением назначении пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № назначена пенсия по старости бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ, по результатам принятого решения № от ДД.ММ.ГГГГ о б обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате пенсии). В Решении № отражено, что в случае отсутствия возможности в связи с несохранностью архива подтвердить период нахождения в отпуске по уходу за детьми, указанный период учитывается в страховом стаже как периоды работы, поскольку документально подтверждается только данный характер деятельностью. С учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой страж составляет более 37 лет, у ФИО1 возникает право на страховую пенсию по страсти в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, необходимо назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - с даты подачи заявления. Также имеются сведения, что фондом предпринимались меры для получения документов путем межведомственного взаимодействия.

С учетом исследованных доказательств, принимая во внимание вышеизложенные нормативные акты, суд приходит к выводу, что в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1, будучи трудоустроенной, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находясь в отпуске по уходу за ребенком, производила уплату страховых взносов либо являлась получателем пособия по обязательному социальному страхованию.

Таким образом, для включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж, дающий право для назначения пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, ФИО1 на момент обращения с первичным заявлением ДД.ММ.ГГГГ не имелось, т.к. данные период не поименован ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона..

Оснований для признания незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется.

При этом, материалами дела подтверждается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец продолжала работать и ее страховой стаж составил 38 лет 11 месяцев 28 дней, при этом возраст составлял 56 лет 07 месяцев. Данные обстоятельства позволили ответчику назначить пенсию в соответствии с требованиями п. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание, что на момент обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец выработала необходимый стаж 37 лет, что в том числе позволило назначить пенсию по старости.

Несмотря на отсутствие архивных сведений о нахождении истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, принимая во внимание имеющиеся данные в сведениях о стаже, факт рождения у истца сына, суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до полутора лет – 1 год 4 мес. 17 дней.

Страховая пенсия на основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2 вышеуказанной статьи). Поскольку на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ право на назначение пенсии у истца не возникло, а в последующем с заявлением обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, требования о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязании выплатить пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

Обязать Филиал № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить ФИО1 <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до полутора лет – 1 год 4 мес. 17 дней.

В остальной части заявленных требований ФИО1 <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Т.А. Фомина