Решение по делу № 2-2856/2022 от 26.05.2023

Дело № 2-55/2023

УИД 76RS0014-01-2022-001774-88

Изгот.26.05.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

19 апреля 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования следующим. 03.12.2021 года ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области (далее – ГУ ОПФР по Ярославской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №310541/21 от 16.03.2022 года в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с тем, что при требуемом значении индивидуального пенсионного коэффициента в 2021 году – 21,0, его величина составила <данные изъяты>. ФИО2 полагает, что ответчиком незаконно не включены в страховой стаж периоды работы на территории Республики <данные изъяты>, и просит, с учетом уточнения исковых требований, признать незаконным и отменить решение ГУ-ОПФР по Ярославской области №310541/21 от 16.03.2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы:

- с 01.01.1991 года по 28.08.1991 года в должности <данные изъяты>

- с 04.02.1995 года по 16.09.1995 года в должности <данные изъяты>

- с 17.09.1995 года по 03.06.1996 года в должности <данные изъяты>

- с 22.04.1997 года по 10.10.1997 года в должности <данные изъяты>

- с 05.01.1999 года по 02.10.2000 года в должности <данные изъяты>

- с 16.01.2002 года по 31.12.2004 года в должности <данные изъяты>

- с 09.12.2008 года по 01.07.2009 года в должности <данные изъяты>

- с 01.07.2011 года по 11.10.2011 года в должности <данные изъяты>

- с 01.03.2012 года по 01.05.2013 года в должности <данные изъяты>

- с 02.09.2013 года по 02.09.2015 года в должности <данные изъяты>

- с 01.03.2016 года по 01.08.2019 года в должности <данные изъяты>

назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения – 03.12.2021 года; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей, в счет возмещения расходов: по оплате услуг представителя 30 000 рублей, по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 года №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» ГУ-ОПФР по Ярославской области реорганизовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОСФР по Ярославской области).

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3, действующая на основании устного ходатайства, заявленные требования поддержали, с учетом уточнений, в целом дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Ярославской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения по доводам, изложенным в письменном отзыве, дополнениях к отзыву, согласно которым 03.12.2021 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр. обратилась в ГУ-ОПФР по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 16.03.2022 года №310541/21 ФИО1 отказано в назначением страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

ФИО2 достигла возраста <данные изъяты> лет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года, компетентные учреждения (органы) Сторон принимают необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию, путем направления запросов в адрес компетентных органов. Отделением направлен запрос о подтверждении стажа ФИО2, в компетентный орган Республики <данные изъяты>, однако ответ на него не поступил. Представленные истцом копии справок от 19.06.2019 года №01-27/1559, от 03.13.2019 года №34 не подлежат рассмотрению при принятии решения о включении периода в стаж, так как согласно п.54 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 года №538н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами, или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном Законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Кроме того, ФИО2 имеет право на получение пенсии в Республике <данные изъяты> которую и получала до 30.09.2019 года. В соответствии со ст.7 Соглашения от 13.03.1992 года при переселении пенсионера в пределах государств – участников СНГ выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством по месту жительства пенсионера, в связи с чем государство, назначившее пенсию, может продолжать ее выплачивать до приобретения ФИО2 права на пенсию в Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии с п.8 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, не заключивших Соглашение с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Ш.Е.МБ. за спорные периоды страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ на обязательное пенсионное страхование не уплачивались.

Что касается периодов работы: с 16.01.2022 года по 31.12.2004 года, с 09.12.2008 года по 01.07.2009 года, с 01.07.2011 года по 11.10.2011 года, с 01.03.2012 года по 01.05.2013 года, с 02.09.2013 года по 02.09.2015 года, с 01.03.2016 года по 01.08.2019 года, то указанные периоды не подлежат включению в стаж, поскольку ФИО2 осуществляла трудовую деятельность на территории иностранного государства, страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации в эти периоды ею также не уплачивались, в связи с чем они не подлежат включению в страховой стаж. Кроме того, включение в стаж указанных периодов привело бы к увеличению продолжительности страхового стажа, но не повлияло бы на величину ИПК.

Также необходимо учитывать, что с 01.01.2023 года прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года.

Дополнительно пояснила, что при включении в страховой стаж ФИО2 периодов работы на территории Республики <данные изъяты> с 01.01.1991 года по 28.08.1991 года; с 04.02.1995 года по 16.09.1995 года; с 17.09.1995 года по 03.06.1996 года; с 22.04.1997 года по 10.10.1997 года, с 05.01.1999 года по 02.10.2000 года величина индивидуального пенсионного коэффициента составит <данные изъяты> (при требуемой 21,00).

Также ответчик полагает, что заявленный размер судебных расходов является необоснованно завышенным.

С учетом изложенного, ответчик просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (п.2 ст.11 Закона).

В соответствии с п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 03.12.2021 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. обратилась в ГУ-ОПФР по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 16.03.2022 года №310541/21 (л.д.10-11) ФИО2 отказано в назначением страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из текста решения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнилось <данные изъяты> лет. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в стаж ФИО2 включены следующие периоды работы и иной деятельности:

- с 18.07.1984 года по 19.06.1985 года работа;

- с 05.08.1985 года по 05.06.1987 года работа;

- с 26.06.1987 года по 26.05.1988 года работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком;

- с 27.11.1989 года по 31.12.1990 года работа;

- с 14.05.1992 года по 01.02.1993 года работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком;

- с 02.08.1994 года по 01.02.1995 года работа;

- с 18.04.2005 года по 13.03.2008 года работа;

- с 15.02.2021 года по 01.04.2021 года работа

Периоды работы с 01.01.1991 года по 28.08.1991 года, с 04.02.1995 года по 16.09.1995 года, с 17.09.1995 года по 03.06.1996 года, с 22.04.1997 года по 10.10.1997 года, с 05.01.1999 года по 02.10.2000 года не включены в страховой стаж в связи с тем, что из компетентного органа Республики <данные изъяты> не поступил ответ, подтверждающий факт работы в данные периоды.

В результате страховой стаж ФИО2 составил 12 лет 7 дней (при требуемой продолжительности страхового стажа в 2021 году – 12 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет <данные изъяты> при требуемом значении в 2021 году – 21,0.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п.2 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (п.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

ФИО2 просит включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на территории Республики <данные изъяты>:

- с 01.01.1991 года по 28.08.1991 года в должности <данные изъяты>

- с 04.02.1995 года по 16.09.1995 года в должности <данные изъяты>

- с 17.09.1995 года по 03.06.1996 года в должности <данные изъяты>

- с 22.04.1997 года по 10.10.1997 года в должности <данные изъяты>

- с 05.01.1999 года по 02.10.2000 года в должности <данные изъяты>

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, действовавшего на момент обращения ФИО2 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п.1 ст.6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

ФИО2 являлась получателем пенсии по старости в Республике <данные изъяты> с 17.07.2019 года по 30.09.2019 года. После указанной даты выплата пенсии ФИО2 прекращена в связи с изменением места жительства. В настоящее время истец зарегистрирована и проживает в г.Ярославле.

Частью 2 ст.6 Соглашения установлено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Вопросы пенсионного обеспечения лиц, прибывших из стран – участников СНГ, также урегулированы Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

Согласно ч.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР (ч.5 Рекомендаций).

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как следует из текста обжалуемого решения об отказе в назначении пенсии от 16.03.2022 года, периоды работы ФИО2 с 01.01.1991 года по 28.08.1991 года, с 04.02.1995 года по 16.09.1995 года, с 17.09.1995 года по 03.06.1996 года, с 22.04.1997 года по 10.10.1997 года, с 05.01.1999 года по 02.10.2000 года не включены в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с тем, что в отношении указанных периодов не поступил ответ из компетентного органа Республики Узбекистан.

В то же время, в пенсионном деле ФИО2 №12102285, сформированном Юнусабадским районным отделом внебюджетного Пенсионного Фонда при Министерстве финансов Республики <данные изъяты> имеется оригинал архивной справки №33 от 13.06.1019 года (л.д.128), выданной Отделением торговли №1 Управления торговли Министерства обороны Республики <данные изъяты> согласно которому ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. была принята <данные изъяты> при Управлении торговли Министерства обороны СССР, с 26.06.1987 года согласно приказу №27/л от 29.06.1987 года.

ФИО2 уволена с работы по собственному желанию по статье <данные изъяты> с 28.08.1991 года согласно приказу №51/л от 08.08.1991 года. Факт работы в данный период в указанной должности также подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.202).

Также в материалы дела представлена справка, выданная Отделением торговли №1 Управления торговли Министерства обороны Республики <данные изъяты> (л.д.20), подтверждающая начисление заработной платы ФИО2 за указанный период (за исключением месячных и квартальных премий, вознаграждений по итогам года), с сумм которой уплачены страховые взносы.

Указанные справки выданы уполномоченным органом в рамках его компетенции, в связи с чем у суда отсутствуют основания подвергать сомнению указанные документы.

В связи с изложенным, суд считает необходимым включить в страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, документально подтвержденный период работы с 01.01.1991 года по 28.08.1991 года в должности <данные изъяты> (период работы в указанной должности с 26.06.1987 года по 31.12.1990 года, с учетом периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включен ответчиком в страховой стаж ФИО2).

Что касается периода работы с 04.02.1995 года по 16.09.1995 года, о включении которого в страховой стаж просит истец, то в материалы дела представлена архивная справка №01-27/1559 от 19.05.2019 года (л.д.95), выданная Государственным архивом <данные изъяты> области, согласно которой ФИО2, принята в <данные изъяты> со 02.01.1995 года (приказ №3 от 20.01.1995 года) и уволена по собственному желанию с 16.09.1995 года. Согласно записи в трудовой книжке № (л.д.203), ФИО2 принята <данные изъяты> с 04.02.1995 года и уволена 16.09.1995 года.

Архивная справка №01-27/1559 от 19.06.2019 года, выданная Государственным архивом <данные изъяты> (л.д.19), содержит сведения о заработной плате и других доходах ФИО2, а также сведения о начисленных страховых взносах по книгам о начислении заработной платы, хранящимся в архивном фонде <данные изъяты> за указанный период.

С учетом изложенного, достоверно подтвержденный период работы ФИО2 с 04.02.1995 года по 16.09.1995 года должности <данные изъяты> подлежит включению в страховой стаж.

В отношении периода работы с 17.09.1995 года по 03.06.1996 года, представлена архивная справка №01-27/1559 от 19.06.2019 года (л.д.97), выданная Государственным архивом <данные изъяты>, согласно которой ФИО2 принята на должность <данные изъяты> с 13.09.1995 года и уволена с 03.06.1995 года по собственному желанию (приказ №25 от 03.06.1996 года). Также указанная справка содержит сведения о заработной плате и других доходах ФИО2, а также сведения о начисленных страховых взносах по книгам о начислении заработной платы, хранящимся в архивном <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке №15, 16 (л.д.203), ФИО2 с 17.09.1995 года принята на должность <данные изъяты>, и уволена 03.06.1996 года по собственному желанию.

Таким образом, период работы с 17.09.1995 года по 03.06.1996 года в должности <данные изъяты>, также подлежит включению в указанный стаж.

В качестве документов, подтверждающий факт работы ФИО2 с 22.04.1997 года по 10.10.1997 года представлена архивная справка №01-27/1559 от 19.05.2019 года (л.д.95), выданная Государственным архивом <данные изъяты>, согласно которой ФИО2, принята в <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке №17, и №18 (л.д.204), ФИО2 принята на должность <данные изъяты> трудовой договор прекращен 10.10.1997 года (приказ №119 от 10.10.1997 года).

На основании указанных документов достоверно подтвержденный период работы ФИО2 с 22.04.1997 года по 10.10.1997 года в должности помощника <данные изъяты> также подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Также ФИО2 просит включить в страховой стаж период работы с 05.01.1999 года по 02.10.2000 года в должности <данные изъяты>

Данный период работы подтверждается записями №19 и №20 в трудовой книжке ФИО2 (л.д.204).

Как следует из ответа Управления статистики г.<данные изъяты> №01/2-08-10/2-3641 от 28.06.2019 года (л.д.126), в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики <данные изъяты> №555 от 17.11.1994 года создан Единый Государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО), и с 1 января 1995 года начато формирование информации о юридических лицах. В базе данных ЕГРПО г.<данные изъяты> по состоянию на 1 июня 2019 года имеется информация о том, что <данные изъяты> было зарегистрировано Хокимиятом Юнусабадского района №414 от 30.03.1994 г., ликвидировано Хокимиятом Юнусабадского района №10-1177 от 05.10.2012 г.

Иных сведений о данном периоде работы ФИО2 в материалах дела не имеется. В то же время, суд учитывает, что, согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, трудовая книжка установленного образца является надлежащим документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В обоснование своих возражений ответчик ссылается также на то, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». ФИО2 не представлено документов, подтверждающих факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанный период.

Возражения ответчика в данной части отклоняются судом.

В соответствии с п.5 Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года №99р периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Что касается периодов работы до 01.01.2002 года, то действующее законодательство на возлагает на гражданина обязанности подтверждения уплаты страховых взносов в соответствующие фонды.

Весь спорный период работы в должности <данные изъяты> с 05.01.1999 года по 02.10.2000 года имел место до 01.01.2002 года, в связи с чем оснований для исключения данного периода из страхового стажа ФИО2, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Основанием для отказа в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости послужило то обстоятельство, что на момент обращения с заявлением от 03.12.2021 года величина индивидуального пенсионного коэффициента составила <данные изъяты>, при требуемом в 2021 году – 21,0.

Как следует из справочного расчета, представленного ответчиком (л.д.156), при включении в стаж вышеуказанных спорных периодов работы ФИО1 на территории Республики <данные изъяты> величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 составит <данные изъяты>, при требуемом 21,00, что превышает ИПК, необходимый для назначения страховой пенсии по старости. Право на назначение страховой пенсии по старости при этом имеется на 07.12.2021 года по заявлению от 03.12.2021 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Решение №310541/21 от 16.03.2022 года об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости является незаконным, а требование о возложении на ответчика ОСФР по Ярославской области обязанности назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.12.2021 года подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает, что на момент обращения ФИО2 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года не прекратило свое действие.

Также ФИО2 заявлено требование о включении в страховой стаж периодов работы: с 16.01.2022 года по 31.12.2004 года, с 09.12.2008 года по 01.07.2009 года, с 01.07.2011 года по 11.10.2011 года, с 01.03.2012 года по 01.05.2013 года, с 02.09.2013 года по 02.09.2015 года, с 01.03.2016 года по 01.08.2019 года.

Согласно возражениям ответчика, указанные периоды не могут быть включены в страховой стаж ФИО2, поскольку в указанные периоды не имеется отчислений в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Кроме того, включение указанных периодов в страховой стаж не повлияет на величину индивидуального пенсионного коэффициента.

Суд не может согласиться с доводами ответчика в данной части, поскольку факт уплаты взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность (Республика <данные изъяты>) в ряд периодов подтверждается материалами дела:

- с 16.01.2002 года по 30.11.2004 года - архивной справкой №01-24/588 от 03.06.2019 года, выданной Государственным архивом <данные изъяты> (л.д.190);

- с 09.12.2008 года по 01.07.2009 года - архивной справкой №01-27/1559 от 19.06.2019 года, выданной Государственным архивом <данные изъяты> (л.д.138);

- с 01.07.2011 года по 11.10.2011 года – справкой от 10.06.2019 года, выданной «ORIENT CENTRE GROUP» (л.д.194);

- с 01.03.2012 года по 30.04.2013 года – справкой от 20.07.2019 года, выданной ООО «ASIA CLEANING SERVICE» (л.д.196);

- с 02.09.2013 года по 31.08.2015 года и с 01.03.2016 года по 31.05.2019 года – справкой от 10.06.2019 года, выданной «{XALQ TA LIMI BO LIMI» (л.д.197-198).

Факт уплаты взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность подтверждается также тем, что указанные выше периоды включены в стаж для назначения ФИО2 пенсии по старости на территории Республики <данные изъяты>

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО2 с 16.01.2002 года по 30.11.2004 года, с 09.12.2008 года по 01.07.2009 года, с 01.07.2011 года по 11.10.2011 года, с 01.03.2012 года по 30.04.2013 года, с 02.09.2013 года по 31.08.2015 года, с 01.03.2016 года по 31.05.2019 года также подлежат включению в страховой стаж при назначении пенсии.

ФИО2 заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 40 000 рублей.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п.2 ст.1099 ГК РФ).

Статьей 1100 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, в иных случаях, предусмотренных законом.

ФИО2 в обоснование заявленного требования о взыскании компенсации морального вреда не приводит доказательств причинения ей действиями ответчика физических или нравственные страданий, нарушения ее личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Также на отношения между ФИО2 и ОСФР по Ярославской области не распространяются отношения, регулируемые Законом РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», в связи с чем оснований для удовлетворения требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не имеется.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса.

Истцом понесены расходы по оплате услуг представителей Серопягн Р.С., Мочалиной К.С. в размере 30 000 рублей. Указанные расходы подтверждены документально договором №ЯР28-2604221 от 26.04.2022 года (л.д.25-26).

Согласно п.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая степень сложности данного дела, количество судебных заседаний, объем оказанных представителями услуг, суд считает разумным и достаточным взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате услуг представителей 20 000 рублей.

Также в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 7606008723, ОГРН 1027600843808) от 16.03.2022 года №310541/21 об отказе в установлении пенсии Шеиной Елене Михайловне.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 7606008723, ОГРН 1027600843808) включить периоды работы ФИО2 с 01.01.1991 года по 28.08.1991 года, с 04.02.1995 года по 16.09.1995 года, с 17.09.1995 года по 03.06.1996 года, с 22.04.1997 года по 10.10.1997 года, с 05.01.1999 года по 02.10.2000 года, с 16.01.2002 года по 30.11.2004 года, с 09.12.2008 года по 01.07.2009 года, с 01.07.2011 года по 11.10.2011 года, с 01.03.2012 года по 30.04.2013 года, с 02.09.2013 года по 31.08.2015 года, с 01.03.2016 года по 31.05.2019 года в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области назначить Шеиной Елене Михайловне страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.12.2021 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в пользу ФИО2 в счет возмещения расходов: по оплате услуг представителя 20 000 рублей, по оплате государственной пошлины 300 рублей, а всего 20 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

А.А.Доколина