Решение по делу № 2А-1125/2023 от 21.02.2023

УИД: 47RS0009-01-2023-000274-65 Дело № 2а-1125/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградской области 21 февраля 2023 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Коротких А.Г.,

при секретаре Сергеевой П.Р.,

с участием:

представителя административного истца ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Кировского района Ленинградской области Лариной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, состоящему под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору, установленному решением суда в отношении ФИО2.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден 02.06.2020 приговором Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с присоединением наказания назначенного приговором Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 23.09.2019, окончательно к отбытию наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года и 3 месяца в исправительной колонии строго режима.

24.09.2020 апелляционным постановлением Санкт-Петербургского городского суда приговор Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 02.06.2020 в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

05.06.2021 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по отбытии срока наказания.

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 08.06.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по 2 июня 2024 года включительно со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

22.06.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет по категории «административный надзор» в ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. Склонен к употреблению наркотических средств и психоактивных веществ без назначения врача, поддерживает связи с лицами, освобожденными из мест лишения свободы, склонными к совершению преступлений и административных правонарушений.

Принимая во внимание, что административный ответчик систематически нарушает общественный порядок в ночное время суток, а также общественно опасный характер его поведения, с целью усиления мер профилактического воздействия и контроля за соблюдением административных ограничений, ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области просит дополнить административные ограничения, установленные судом в отношении ФИО2, а именно: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против предъявленных административных исковых требований.

Выслушав объяснения административного истца и ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее-Постановление) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Согласно пункту 29 Постановления часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу пункта 31 Постановления в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из материалов дела следует, что вступившим в приговором Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 02.06.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с присоединением наказания назначенного приговором Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 23.09.2019, окончательно к отбытию назначено ФИО3 наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года и 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-18).

В обоснование административных исковых требований административный истец указывает, что административный ответчик после установления административного надзора неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений.

Как следует из приложенных к административному исковому заявлению материалов, ФИО2 после установления в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

18.07.2022 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 cт. 20.1 КоАП РФ. Мера наказания – штраф 500 рублей; 03.08.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 cт. 20.1 КоАП РФ. Мера наказания - штраф 500 рублей; 10.08.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 cт. 7.27 КоАП РФ. Мера наказания - штраф 2000 рублей; 14.08.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное cт. 20.21 КоАП РФ. Мера наказания - штраф 500 рублей; 03.09.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное cт. 20.21 КоАП РФ. Мера наказания - штраф 500 рублей; 08.09.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ. Мера наказания - штраф 7000 рублей; 11.09.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ. Мера наказания - штраф 1000 рублей; 28.09.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Мера наказания - штраф 1000 рублей; 18.10.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Мера наказания - штраф 1000 рублей; 26.10.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Мера наказания - штраф 1000 рублей; 27.10.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ. Мера наказания - штраф 8000 рублей; 08.11.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 cт. 20.1 КоАП РФ. Мера наказания – штраф 800 рублей (л.д. 34-56).

Все указанные административные правонарушения являются действующими, ФИО2 на момент рассмотрения настоящего административного дела считается лицом подвергнутым наказанию по делам об административных правонарушениях, которые были назначены данными постановлениями, в силу положений ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно обзорной справке заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Кировскому району ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен. Склонен к употреблению наркотических средств и психоактивных веществ без назначения врача, поддерживает связи с лицами, освобожденными из мест лишения свободы, склонными к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д. 32-33).

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности в частности в ночное время суток, в том числе был неоднократно привлечен к административной ответственности за мелкое хищение чужого имущества и мелкое хулиганство, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2, а административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, состоящему под административным надзором удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, следующими административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья А.Г. Коротких