Мотивированное решение составлено 19.08.2022

УИД № 66RS0053-01-2022-001745-07

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.08.2022 Дело № 2-1703/2022

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Цыгановой Н.Н., с участием представителя истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1703/2022 по иску Верлока ФИО13, Верлока ФИО14, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Верлока ФИО15, Верлока ФИО16 к Администрации Сысертского городского округа, ФИО11 ФИО17, ФИО24 ФИО18 о признании отказа о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность под блоком жилого дома неправомерным, признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, ФИО8, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа, ФИО11, ФИО24 о признании отказа о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность под блоком жилого дома неправомерным, признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату.

ФИО7, ФИО8, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО7 просили признать решение Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность неправомерным и обязать Администрацию Сысертского городского округа согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №40817810604900317040, границы которого установлены по следующим координатам: <данные изъяты> Признать за ФИО2 (2/6 доли), ФИО3 (2/6 доли), ФИО4 (1/6 доли), ФИО2 (1/6 доли) право на приобретение в общую долевую собственность за плату земельного участка площадью 473 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов разрешенное использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, путем заключения договора купли-продажи в соответствии с действующим законодательством.

Истцы ФИО7, ФИО8, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истцов ФИО7, ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО7 – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, и, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просила их удовлетворить. Пояснила, что дом состоит из 3 блоков, изначально дом был 4 квартирный, но на основании решения суда две квартиры ФИО12 были объединены и признаны блоком жилого дома. У ответчика ФИО6 все выделено, земля находится в собственности, у него свой земельный участок. Споров по границе у сторон нет.

Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, претензий и споров по заявленным исковым требованиям не имеет, не возражает против удовлетворения требований истцов.

Ответчики ФИО24, представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Земельный кодекс Российской Федерации (далее ЗК РФ) в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Подпунктом 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса (подпункт 1.1 ст. 39.20 ЗК РФ).

Судом установлено, что соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, истцам ФИО7 (2/6 доли), ФИО8 (2/6 доли), ФИО9 (1/6 доли), ФИО7 (1/6 доли) принадлежит на праве общей долевой собственности недвижимое имущество – блок жилого дома площадью 56,3 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №40817810604900317040

ДД.ММ.ГГГГ истцами было получено уведомление №40817810604900317040 Администрации Сысертского городского округа, согласно которому истцам отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по следующим основаниям: Решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории Сысертского городского округа» установлено, что предельный минимальный размер земельного участка для территориальной зоны Ж-1.2 (зона индивидуальных жилых домов в сельских населенных пунктах) составляет 600 кв.м. Размер образуемого в соответствии со схемой земельного участка составляет 473 кв.м., что менее установленного минимального размера, то данное обстоятельство является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка.

В соответствии с проектом межевого плана на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ граница земельного участка проходит по точкам в системе координат МСК-66: №40817810604900317040

Согласно заключению кадастрового инженера, согласно карте градостроительного зонирования территории Сысертского городского округа, образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне ЖТ-1.2 (зона индивидуальных жилых домов в сельских населенных пунктах). Предельные (минимальный и максимальный) размеры земельного участка в вышеуказанной территориальной зоне установлены Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, утв. Решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, опубликованным в издании «Вестник Сысертского городского округа» №40817810604900317040 (339) от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. внесенными Решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, опубликованного в издании «Вестник Сысертского городского округа» №40817810604900317040 (655) от ДД.ММ.ГГГГ.

Площадь образуемого земельного участка по фактическому использованию составила 473 кв.м., размер стороны образуемого земельного участка по уличному фронту составил 7,23 метра, что не в ходит в пределы установленных градостроительных регламентов (минимальный размер земельного участка – 600 кв.м., минимальный размер стороны земельного участка по уличному фронту – 15 м).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истцами соблюдены требования к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, указанные в ст. 39.17 ЗК РФ, обращая внимание на тот факт, что наличие причин отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ заинтересованным лицом не представлено (ст. 9, 65 АПК РФ), учитывая, что объект, находящийся на испрашиваемом в собственность земельном участке, является объектом недвижимого имущества, что подтверждается записями о государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, произведенными ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает решение ответчика Администрации Сысертского городского округа об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, поскольку согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 и пунктов 1 и 6 статьи 39.20 ЗК РФ заявитель обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов, как собственник расположенного на этом земельном участке сооружений, что соответствует принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленному п. п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования истца о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, признании права на предоставление в собственность земельного участка подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Верлока ФИО19, Верлока ФИО20, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Верлока ФИО21, Верлока ФИО22 к Администрации Сысертского городского округа, ФИО11 ФИО28, ФИО24 ФИО29 о признании отказа о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность под блоком жилого дома неправомерным, признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату.

Признать незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа, выраженный в письме №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 473 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

Признать за Верлокой ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №40817810604900317040 выдан Отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 552-029) (2/6 доли); ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №40817810604900317040 выдан Отделом УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 660-103) (2/6 доли); Верлокой ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении №40817810604900317040 выдано отделом записи актов гражданского состояния <адрес> Российской ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ) (1/6 доли); Верлокой ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении V-АИ №40817810604900317040 выдано №40817810604900317040 Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) (1/6 доли), право на предоставление в общую долевую собственность за плату земельного участка по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадью 473 кв.м., в соответствии с границами, установленными межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый инженер ФИО10

Решение суда является основанием для Администрации Сысертского городского округа для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадью 473 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Тимофеев.