Дело № 2а-1992/2023
УИД 23RS0021-01-2023-002887-47
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Полтавская 21 ноября 2023 года
Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края
ФИО1,
при секретаре судебного заседания Лесняк Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
установил:
ООО МФК «ОТП Финанс», в лице представителя по доверенности ФИО3, обратилось в Красноармейский районный суд Краснодарского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных требований указано, что в Красноармейском районном отделе судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ГАС в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» суммы задолженности по кредитному договору №.
С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО2 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс», как взыскателя по исполнительному производству.
Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью.
Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейский РОСП ФИО2, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать судебного пристава-исполнителя Красноармейский РОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной плата должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации (проживания) должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО3 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, исковое заявление содержит просьбу о рассмотрении дела рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.5).
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 не явилась, представлено возражение на административное исковое заявление, согласно которого в удовлетворении требований просит отказать (л.д.69-72).
В судебное заседание представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО5 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, согласно представленного ходатайства просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении требований отказать в полном объеме (л.д.96).
В судебное заседание заинтересованное лицо ГАС не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлена (л.д.53, 56, 63).
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании задолженности с ГАС в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в размере 33 906 рублей 92 копейки (л.д.75, 77-80).
В настоящее время требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены в полном объеме.
Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, направлены запросы в регистрирующие органы.
Согласно ответа, полученного из МРЭО ГИБДД, за ГАС. имущества, принадлежащего ей на праве собственности, не зарегистрировано.
ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в орган ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния ГАС., согласно полученного ответа - должником брак был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответов, поступивших из <данные изъяты>, на имя должника открыты расчетные счета.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены постановления об обращении на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по акту передачи ИП передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в орган ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния должника. Однако, действий, по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника предпринять не возможно, в связи с тем, что по сведениям с органа ЗАГСа между ГАС и ее супругом ГАН. ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут (л.д. 81).
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Так как в отношении ГАС. на исполнении имеются еще исполнительные производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ФИО4 они были объединены с исполнительным производством № в сводное исполнительное производство №.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 повторно направлены запросы в регистрирующие органы о наличии зарегистрированного за ГАС имущества в собственности.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства № вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации
В этот же день осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, в результате которого должник ГАС. по месту жительства отсутствовала, имущество для составления акта описи и ареста не установлено, так как домовладение закрыто. Судебным приставом-исполнителем оставлено извещение о вызове на прием ее в Красноармейское РОСП (л.д.82).
В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав - исполнитель вправе, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 68 указанного Закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В силу ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке гл.22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Проанализировав представленные в дело доказательства, а также материалы исполнительного производства, судом установлено, что судебным приставом принят не весь комплекс мер, направленных на исполнение судебного акта, что выразилось в непринятии мер по розыску имущества должника (транспортных средств) и обращению на него взыскания в рамках исполнительного производства. Проверка имущественного положения по месту жительства ответчика была осуществлена только ДД.ММ.ГГГГ (то есть за пределами обжалуемого периода).
Направленные судебным приставом-исполнителем запросы и вынесенные постановления не принесли должного эффекта и не привели к побуждению должника исполнить требования исполнительного документа.
Вышеизложенное нарушает права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся:
- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать судебного пристава-исполнителя Красноармейский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной плата должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации (проживания) должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, отобрать объяснения у соседей.
В остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Красноармейского районного суда ФИО1