Дело № 2-3613/2022
УИД 52RS0006-02-2022-003280-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2022 года город Нижний Новгород
Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Голованя А.А., при секретаре Малковой О.Ю., с участием представителей истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к Администрации города Нижнего Новгорода о признании садового дома жилым и пригодным для постоянного проживания,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании садового дома, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.
В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что ей на праве собственности принадлежит садовый дом по указанному выше адресу. Истец обратилась в администрацию г. Н. Новгорода с и заявлением о признании садового дома жилым домом, однако в этом ей было отказано, поскольку вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен жилой дом, не предусматривает разрешения на строительство жилых домов. Истец полагает данный отказ незаконным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.
К участию в деле судом привлечена администрация Сормовского района г.Н.Новгорода в качестве третьего лица.
Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представлен письменный отзыв, просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель администрации Сормовского района г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения..
Выслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует и судом установлено, что истец является собственником земельного участка,, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано надлежащим образом в установленном законом порядке
Истец является собственником садового дома, расположенного на указанном земельном участке, право собственности на него зарегистрировано в установленном законом порядке.
23.04.2022г. истец обратилась в администрацию г. Н. Новгорода с заявлением о признании указанного садового дома жилым, пригодным для проживания.
25.05.2022г. администрацией города Нижнего Новгорода истцу отказано в признании садового дома жилым, в связи с тем, что земельный участок, расположен в территориальной зоне П*ТЖи-2, которая не предусматривает размещения жилого дома.
Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает следующее.
С 1 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона N 217-ФЗ садовым земельным участком является земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
В соответствии с ч. 3 ст. 23 приведенного Федерального закона садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Указанный порядок регламентирован Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2018 г. N 1653).
Пунктом 55 Положения установлено, что садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).
В пункте 56 Положения приведен перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, которые собственник садового дома или жилого дома представляет в орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Основания об отказе в признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом определены в пункте 61 Положения.
При этом решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом выдается или направляется указанным в заявлении способом заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (пункт 63 Положения).
Таким образом, законодатель, начиная с 1 января 2019 г., установил, что вопрос о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом подлежит разрешению органом местного самоуправления, а при несогласии с принятым данным органом решением - в судебном порядке.
В силу положений данных норм перевод жилого помещения в нежилое помещение находится в исключительной компетенции органа местного самоуправления, который отказал в переводе садового дома в жилой.
Обоснованность такого отказа судом не проверялась, доказательств, подтверждающих оспаривание истцом данного отказа в порядке, предусмотренном КАС РФ, не представлено, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Аналогичная правовая позиция сформулирована в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11 ноября 2021 г. N 88-25376/2021.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО2 ФИО6 к Администрации города Нижнего Новгорода о признании садового дома жилым и пригодным для постоянного проживания, отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Головань