Дело № 2а-6323/2022 ~ М-4501/2022 78RS0014-01-2022-007099-68

04.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малаховой Н.А.,

при секретаре Жуковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Р.А.А. и Р.М.И. к ПАО Банк «ФК «Открытие» об оспаривании приостановления исполнения решения и обязани исполнить решение

установил:

Р.А.А. и Р.М.И. обратились в суд с административным иском к ПАО Банк «ФК «Открытие», в котором просит признать незаконными действия административного ответчика по приостановлению, отсрочке исполнения требований указанных в исполнительном листе серии ФС №, выданном 19 апреля 2022 года Выборгским районным судом города Санкт-Петербурга по гражданскому №2-2674/2022 по иску Р.А.А.. Р.М.И. к ООО «П1» о взыскании расходов по устранению недостатков квартиры на общую сумму 199 476 рублей 75 коп., обязать и обязать ПАО «ФК Открытие» исполнить в полном объеме требования указанные в исполнительном листе серии ФС №, а также признать незаконными действия ПАО «ФК Открытие» по приостановлению, отсрочке исполнения требований указанных в исполнительном листе серии ФС №, выданном 19 апреля 2022 года Выборгским районным судом города Санкт-Петербурга по гражданскому телу №2-2674/2022 по иску Р.А.А., Р.М.И. к ООО «П1» о взыскании расходов по устранению недостатков квартиры на общую сумму 191 265 рублей 75 коп. и обязать ПАО «ФК Открытие» исполнить в полном объеме требования указанные в исполнительном листе серии ФС №. В обоснование иска административные истцы указали, что 11.05.2022 года Р.А.А. в операционный офис ПАО «ФК Открытие» по был предъявлен к исполнению исполнительные листы серии ФС № и серии ФС № о взыскании с ООО «П1» расходов по устранению недостатков квартиры 199 476 рублей 75 коп. и расходов по устранению недостатков квартиры на общую сумму 191 265 рублей 75 коп. До настоящего времени, указанные исполнительные листы не исполнены банком.

26 мая 2022 года, административными истцами в ПАО «ФК Открытие» были поданы претензии на действия банка, в части неисполнения требований указанных в исполнительных листах.

В своём ответе от 30 мая 2022 года, административный ответчик указал, что исполнение поданных исполнительных листов приостановлено до 31.12.2022 года по основаниям, предусмотренным в Постановлении Правительства РФ от 26.03.2022 N 479. Административные истцы считают, что решение суда подлежит исполнению, поскольку взысканные судом с ООО «П1» денежные средства не являются неустойкой (штрафом, пени), процентами, возмещением убытков и иных финансовых санкций указанных в постановлении Правительства РФ от 26.03.2022 N 479

Административные истцы судебное заседание при надлежащем извещении не явились, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика <данные изъяты> действующая на основании доверенности № от 10.03.2020 сроком по 16.07.2024 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Заинтересованное лицо ООО «П1» об отложении дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Решением Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга по гражданскому №2-2674/2022 взысканы с ООО «Петрострой» в пользу Р.А.А. денежные средства в размере 77510 руб. 50 коп., неустойка в размере 30 000 рублей, компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 58 755 руб. 25 коп., расходы на представителя 15 000 рублей, расходы по составлению отчета в размере 8 000 рублей и почтовые расходы 211 рублей. Также с ООО «Петрострой» в пользу Р.М.И. взысканы денежные средства в размере 77510 руб. 50 коп., неустойка в размере 30 000 рублей, компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 58 755 руб. 25 коп., расходы на представителя 15 000 рублей, расходы по составлению отчета в размере 8 000 рублей и почтовые расходы 211 рублей (л.д. 13-14).

19 апреля 2022 года судом выданы исполнительные листы серии ФС № и серии ФС № н взыскание с ООО «П1» в пользу Р.А.А. и Р.М.И. указанных выше сумм (л.д. 9-10).

Указанные исполнительные листы административными истцами были предъявлены к исполнению в операционный офис ПАО «ФК Открытие» для принудительного исполнения указанного решения суда и приняты банком к исполнению 11.05.2022 вх № (л.д. 15-16).

В письме от 31.05.2022 исх № ПАО «ФК Открытие», указал, заявителям, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 497 от 28.03.2022 г. введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, который распространяется на должника, по предъявленному исполнительному документу. Исполнение приостановлено до окончания моратория, т.е. до 01.10.2022 г.(л.д. 19)

В письме от 30.05.2022 исх № ПАО «ФК Открытие», указал, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 479 от 26.03.2022 г. исполнение приостановлено до 31.12.2022 г. В части взыскания судебных расходов по указанным исполнительным листавм решение суда исполнено (л.д. 20)

Согласно статье 70 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии с ч.5 ст.70 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ Банк или иная кредитная организация, осуществляющая обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информируют взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

На правоотношения, возникающие между взыскателем, должником и банком при исполнении исполнительного документа банком распространяются положения Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками, должностными лицами и гражданами. Указанные лица осуществляют исполнение требований на основании исполнительных документов, перечисленных в статье 12 Закона об исполнительном производстве, и в порядке, предусмотренном данным законом.

По правилам ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью, банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 № «О введении моратория на возбуждения дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее- Постановление № 497) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении юридических лиц и граждан в т.ч. индивидуальных предпринимателей с 01.04.2022 до 01.10.2022.

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не применяются.

Срок действия моратория может быть продлен по решению Правительства Российской Федерации, если не отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения. В случае продления Правительством Российской Федерации действия моратория ранее сделанное заявление об отказе лица от применения в отношении его моратория, предусмотренное абзацем третьим настоящего пункта, утрачивает силу. При этом любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе повторно заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном абзацем третьим настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется:

1) приостанавливаются обязанности должника и иных лиц, предусмотренные статьей 9 и пунктом 1 статьи 213.4 настоящего Федерального закона;

2) наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона;

3) не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке;

4) приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", на шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей.

Указанное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования, то есть с 01.04.2022 г., и действует в течение 6 месяцев.

Мораторий, введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, распространяется на всех юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Имущественные требования истца к должнику возникли до введения моратория.

Отказ от применения в отношении себя моратория в порядке, предусмотренном статьей 9.1 Закона о банкротстве, должник не заявлял.

При таких обстоятельствах суд считает, что на спорные правоотношения распространяется действие подпункта 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве.

Со дня введения в действие моратория в силу прямого указания Закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Закона об исполнительном производстве. В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.

В пункте 11 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, разъяснено, что Банки и иные кредитные организации, в которых открыты счета должника, отнесены к числу лиц, на которых возложено совершение действий по исполнению исполнительных документов. При этом подпунктом 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что в период действия моратория приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория. Введение в отношении должника моратория означает и невозможность получения взыскателем принудительного исполнения путем предъявления исполнительного документа непосредственно в банк (кредитную организацию) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Закона об исполнительном производстве.

Из приведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что введение в отношении должника моратория означает невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Закона об исполнительном производстве.

Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства но зарегистрированному договору участия в долевом строительстве" (далее - Постановление № 479, вступило в силу 29.03.2022) установлены особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве ( абз. 1 п.1).

Исходя из буквального толкования абз.6 и. 1 Постановления № 479 в отношении неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 31.12.2022.

Принимая во внимание, что основанием для взыскания с застройщика в пользу Истцов задолженности явилось прежде всего ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве ( ст. 7,10 Закона № 214-ФЗ), а также учитывая, что требование о взыскании убытков, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда за ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве предъявлено к должнику 08.11.2021, то на требования содержащиеся в исполнительном документе в части взыскания расходов по устранению недостатков (убытков), неустойки, штрафа, компенсации морального вреда распространяется действие Постановления № 479. В связи с чем, имеются правовые основания для приостановления, отсрочки исполнения Банком до 31.12.2022 г. указанных требований.

Требования административных истцов обязать банк исполнить в полном объеме требования исполнительных листов выданных по гражданскому делу № 2-2674/2022, вопреки положениям постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 479 и постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 до окончания предоставленной Правительством РФ противоречит указанным выше нормам и не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое истцом решение банка о приостановлении исполнения решения по гражданскому делу № 2-2674/2022 соответствует требованиям закона, в силу чего данный административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Р.А.А. и Р.М.И. к ПАО Банк «ФК «Открытие» о признании незаконным решения о приостановлении исполнения решения по гражданскому делу № 2-2674/2022 и обязани совершить определённые действия - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Малахова Н.А.