Дело № 2-269/2025 (2-4647/2024;)
УИД 55RS0006-01-2024-007477-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» февраля 2025 года г. Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ляшенко Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нугмановой Э.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.Н.А. к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском, указывая, что она является членом СНТ «Деревообработчик» на основании решения общего собрания членов СНТ от 08.05.2021. Согласно названному решению она принята в члены ТСН СНТ «Деревообработчик» и в ее пользу распределен (закреплен) земельный участок адрес6 общей площадью 417 кв.м. для ведения садоводства. С момента закрепления в ее пользование земельного участка он использует его по целевому назначению, своевременно и в полном объеме оплачивала членские и целевые взносы, задолженность по оплате отсутствует. Земельный участок № расположен в границах земельного участка, предоставленного ТСН СНТ «Деревообработчик» согласно Постановлению Главы Администрации Советского района города Омска от 15.06.1993 № 295/2 «О выделении фактически занимаемого земельного участка площадью 27,51 га под садовые участки коллективу огородников «Деревообработчик». СНТ «Деревообработчик» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок соответствующей площади. В 2014 году проведено межевание земель СНТ «Деревообработчик», сформированы относящихся к имуществу общего пользования СНТ земельные участки и на основании Решения Арбитражного суда Омской области от 30.11.2017 по делу № А-46-11820/2017 на департамент имущественных отношений возложена обязанность предоставить в собственность СНТ «Деревообработчик» земельные участки с кадастровыми номерами № и №, относящихся к имуществу общего пользования СНТ «Деревообработчик» в Советском административном округе города Омска. Земельный участок № аллея № расположен в границах кадастрового квартала №, рядом с земельными участками, находящимися в собственности других членов СНТ (участки с кадастровыми номерами № и №, №) и к земельному участку, являющемся имуществом общего пользования СНТ- алеея (№), что нашло свое отражение на Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Все земельные участки используются в качестве земельных участков под садоводство и учтены в ЕГРН. На схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которую выполнил кадастровый инженер, определены координаты характерных точек фактических границ и площадь спорного земельного участка, расположенного по адресу: ФИО1 г. Омска, ТСН «СНТ «Деревообработчик», аллея №, участок №Б:
1 координата № координата №;
2 координата №, координата №;
3 координата № координата №;
н1 координата №, координата №;
н2 координата №, координата №;
1 координата № координата №.
По факту изготовления Схемы и необходимого пакета документов она обратилась с заявлением в Департамент Архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка и об утверждении схемы.
08.11.2021 года Департаментом Архитектуры и градостроительства было отказано в утверждении схемы и предоставлении ей в собственность бесплатно спорного земельного участка, в связи с тем, что:
- образуемый земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне северо-западного промышленного узла, и санитарно- защитной зоне золоотвала ТЭЦ 3;
- часть образуемого земельного участка расположена в зоне дамбы ГЗУ золоотвала АО «ТГК-11».
Считает, что позиция Департамента Архитектуры необоснованная и нарушает ее права.
Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201, которым утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес, согласно данным Правилам испрашиваемый участок расположен в территориальной зоне садоводства и огородничества СО.
Земельный участок №, аллея № расположен в границах земельного участка, предоставленного постановлением Главы администрации Советского района города Омска от 15.06.1993 № 295/2 «О выделении фактически занимаемого земельного участка площадью 27,51 га под садовые участки коллективу огородников «Деревообработчик», то есть земельный участок был предоставлен СНТ в бессрочное пользование.
Граждане, вступающие в садоводческое товарищество, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество.
Просит признать за ней право собственности на земельный участок № аллея №, общей площадью 417 кв.м., разрешенным использованием – коллективные и индивидуальные сады, расположенный по адресу: адрес имеющим следующие координаты:
1 координата № координата №;
2 координата №, координата №;
3 координата № координата №;
н1 координата №, координата №;
н2 координата №, координата №;
1 координата №, координата №.
Истец А.Н.А в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.
Представитель истца А.Н.А - А.Д.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Просила исковое заявление удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, в котором, полагают, что требования истца не подлежат удовлетворению. Просили рассмотреть данное гражданское дела в отсутствие их представителя /л.д.37-39/.
Представитель ТСН СНТ «Деревообработчик» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель С.Е.М. пояснила, спорный земельный участок входит в границы СНТ.
Третье лицо П.Л.С. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании подтвердила факт того, что истец давно пользуется спорным земельным участком, навела там порядок. Какого-либо спора по границам земельного участка у них не имеется. У кадастрового инженера, в тот момент, когда он к ним приходил, каких-либо претензий также не имелось.
Третье лицо Н.Л.М. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом. В письменном заявлении на имя суда пояснила, следующее, что она отказывается от садового участка № находящегося в ТСН СНТ "Деревообработчик" предоставленного в собственность бесплатно для сельскохозяйственного использования под садоводство. Претензий к новым собственникам не имеет.
Представители третьих лиц Управление Росреестра по Омской области, БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 статьи 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ) отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для личных нужд регулируются положениями данного Федерального закона.
Указанный Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества (часть 1 статьи 4 Федерального закона N 217-ФЗ).
В соответствии со ст. 22 названного Закона предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Как указано выше, отвод земельных участков для организации садоводческих товариществ удостоверялся государственным актом.
Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, граждане, вступающие в садоводческое товарищество, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество.
В судебном заседании установлено, что истец А.Н.А. является членом ТСН СНТ «Деревообработчик» на основании выписки из протокола ТСН СНТ «Деревообработчик» от .... /л.д.16/.
Согласно названному решению А.Н.А. принята в члены ТСН СНТ «Деревообработчик» и в её пользу распределен (закреплен) земельный участок № аллея № /л.д.16,17/.
Из искового заявления следует и не оспаривалось сторонами, что с момента выделения земельного участка истец использовал его по целевому назначению, своевременно и в полном объеме оплачивал членские и целевые взносы, задолженность по оплате отсутствует.
Согласно сведениям правления ТСН СНТ «Деревообработчик» земельный участок закреплен на праве бессрочного пользования, описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого им под садоводство.
Земельный участок № расположен в границах земельного участка, предоставленного ТСН СНТ «Деревообработчик» согласно Постановлению Главы администрации Советского района г. Омска от .... № «О выделении фактически занимаемого земельного участка площадью № га под садовые участки коллективу огородников «Деревообработчик».
СНТ «Деревообработчик» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок соответствующей площади.
В 2014 году проведено межевание земель СНТ «Деревообработчик», сформированы относящихся к имуществу общего пользования СНТ земельные участки и на основании Решения Арбитражного суда Омской области от 30.11.2017 по делу №А-46-11820/2017 на департамент имущественных отношений возложена обязанность предоставить в собственность СНТ «Деревообработчик» земельные участки с кадастровыми номерами № и №, относящихся к имуществу общего пользования СНТ «Деревообработчик» в Советском АО г. Омска.
Земельный участок № аллея № расположен в границах кадастрового квартала №, рядом с земельным участкам, находящимися в собственности других членов СНТ (участки с кадастровыми номерами № и № №) и к земельному участку, являющемуся имуществом общего пользования СНТ – аллея (№), что нашло свое отражение на Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Все земельные участки используются в качестве земельных участков под садоводство и учтены в ЕГРН.
На указанной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которую выполнил кадастровый инженер, определены координаты характерных точек фактических границ и площадь земельного участка, расположенного по адресу: ФИО1 адрес, ТСН «СНТ «Деревообработчик», аллея №, участок №Б:
1 координата № координата №;
2 координата №, координата №;
3 координата № координата №;
н1 координата №, координата №;
н2 координата №, координата №;
1 координата №, координата №
Из схемы, выполненной кадастровым инженером видно, что вокруг спорного земельного участка находятся другие участки, которые входят в состав земель СНТ «Деревообработчик» и имеют кадастровые номера, то есть, учтены в ЕГРН и используются в качестве земельных участков под садоводство.
По факту изготовления схемы и необходимого пакета документов истец обращалась с заявлением и соответствующим пакетом документов в Департамент Архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка и об утверждении схемы.
08.11.2021 Департаментом Архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска было отказано в утверждении схемы и предоставлении ей в собственность бесплатно спорного земельного участка, в связи с тем, что:
- образуемый земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне северо-западного промышленного узла, и санитарно-защитной зоне золоотвала ТЭЦ 3;
- часть образуемого земельного участка расположена в зоне дамбы ГЗУ золоотвала АО «ТГК-11».
Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 г. № 201, которым утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, согласно данным Правилам испрашиваемый участок расположен в территориальной зоне садоводства и огородничества СО.
Таким образом, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пунктом 2.7, до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, действующим законодательством определен порядок закрепления за членом садового товарищества земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона № 171-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (п.2 ст.35 Конституции РФ).
В нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что спорный земельный участок находится вне пределов территории СНТ стороной ответчика суду не представлено.
Из информационного письма Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 10.12.2024 установлено, что на основании распоряжения первого заместителя Мэра города Омска, директора департамента от 15.05.2009 № 5092-р «О предоставлении в собственность членам садоводческого некоммерческого товарищества «Деревообработчик» земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в Советском административном округе города Омска» земельный участок № аллея № предоставлен в собственность гражданина.
Дополнительно сообщают, что на основании решения Арбитражного суда Омской области от 30.11.2017 по делу № А46-11820/2017 согласно распоряжению заместителя Мэра города Омска, директора департамента от 10.04.2018 № 619 «О предоставлении в собственность земельных участков садоводческому некоммерческому товариществу «Деревообработчик» в Советском административном округе города Омска» земельные участки с кадастровыми номерами №, №, относящиеся к имуществу общего пользования СНТ «Деревообработчик» в Советском административном округе города Омска, предоставлены в собственность указанному товариществу /л.д.221/.
Согласно ответу на запрос Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска установлено, что в соответствии с Положением о департаменте архитектуры, утвержденным Решением Омского городского Совета от 11.04.2012 № 3, департамент архитектуры с 2019 года наделен полномочиям по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно для ведения садоводства, огородничества. В период с 2019 года до настоящего времени земельный участок №, аллея № в СНТ «Деревообработчик», а также земельные участки с кадастровыми номерами №, № департаментом архитектуры не предоставлялись /л.д.208/.
Согласно содержанию п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Кроме того, какого-либо спора, претензий по границам спорного земельного участка с собственниками земельных участков, которые находятся в границах кадастрового квартала №, не имеется.
Избранный А.Н.А. способ восстановления нарушенного права соответствует действующему законодательству и является основанием для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за А.Н.А., .... года рождения (паспорт №), право собственности на земельный участок №Б, аллея №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: адрес
Определить границы и площадь земельного участка №, аллея №, расположенного по адресу: адрес согласно следующим координатам:
Точка 1: координата № координата №;
Точка 2: координата №; координата №;
Точка 3: координата №; координата №;
Точка н 1: координата №; координата №;
Точка н 2: координата №, координата №;
Точка 1: координата №; координата №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Ю.С. Ляшенко
Мотивированное решение составлено «24» февраля 2025 года.