Дело № 2а-535/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-535/23 по административному иску ФИО1 к МОСП по ВАШ № 4 УФССП России по адрес, УФССП России по Москве о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику с настоящими требованиями. В обоснование административного иска указала, что 26.11.2021 ФИО1 от МОСП ВАШ №4 было получено письмо, которое содержало постановления о возбуждении исполнительных производств № 3814716/21/77050-ИП от 17.09.2021 г., № 3846577/21/77050-ИП от 28.09.2021 г., №38505588/21/77050-ИП от 28.09.2021 г., № 3926390/21/77050-ИП от 05.10.2021 г., вынесенных МОСП ВАШ №4 в отношении административного истца на основании актов по делам об административных правонарушениях № 18810177201110437534 от 03.12.2020, № 18810177210126582278 от 26.01.2021 г., №18810177201013499784 от 13.10.2020 г., №18810177201023052642 от 14.11.2020, выданных УГИБДД ГУ МВД России по адрес. О возбужденных делах об административных правонарушениях, административный истец не знал, поскольку, копии постановлений по делам об административных правонарушениях направлялись по адресу, по которому административный истец не проживает, а именно адрес, тогда как в карточке учета транспортных средств указан верный адрес: адрес.

Таким образом, действия судебных приставов-исполнителей МОСП ВАШ №4 по принудительному взысканию штрафов по постановлениям № 18810177201110437534 от 03.12.2020, № 18810177210126582278 от 26.01.2021 г., №18810177201013499784 от 13.10.2020 г., №18810177201023052642 от 14.11.2020, выданных УГИБДД ГУ МВД России по адрес, а также исполнительского сбора в связи с неисполнением истцом указанного постановления являются незаконными и подлежащими отмене, поскольку в нарушение статей 24 и 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанность надлежащим образом уведомить должника о возбуждении исполнительного производства, предоставить возможность в добровольном порядке исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе судебным приставом не была исполнена.

Таким образом, истец просит суд признать постановления о возбуждении исполнительных производств, вынесенные судебным приставом-исполнителем по ВАШ №4 фио в соответствии актами по делам об административных правонарушениях № 18810177201110437534 от 03.12.2020, № 18810177210126582278 от 26.01.2021 г., №18810177201013499784 от 13.10.2020 г., №18810177201023052642 от 14.11.2020, незаконным, признать действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 фио, выразившееся в применении в отгношении ФИО1 мер по принудительному взысканию штрафа по указанным постановлениям по делам об административном правонарушении обязать МОСП по ВАШ №4 ГУ ФССП России по адрес устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем отмены постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №4 фио

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 4 УФССП России по адрес фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители МОСП по ВАШ № 4 УФССП России по адрес, УФССП России по адрес, УГИБДД ГУ МВД России по адрес, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 4 УФССП России по адрес фио в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства № 3814716/21/77050-ИП от 17.09.2021 г., № 3846577/21/77050-ИП от 28.09.2021 г., №38505588/21/77050-ИП от 28.09.2021 г., № 3926390/21/77050-ИП от 05.10.2021 г., вынесенных МОСП ВАШ №4 в отношении административного истца на основании актов по делам об административных правонарушениях № 18810177201110437534 от 03.12.2020, № 18810177210126582278 от 26.01.2021 г., №18810177201013499784 от 13.10.2020 г., №18810177201023052642 от 14.11.2020, выданных УГИБДД ГУ МВД России по адрес.

Административный истец полагает, что действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 4 УФССП России по адрес фио были незаконными, поскольку истец надлежащим образом был извещен о возбуждении исполнительного производства, кроме того административный истец обратилась с административным иском в Тверской районный суд адрес с требованием о признании незаконными действий и бездействия УГИБДД ГУ МВД России по адрес, выразившихся в вынесении постановлений по делам об административных правонарушениях без надлежащего уведомления административного истца, а также в отказе в выдаче истцу копии указанных постановлений..

Как следует из материалов исполнительного производства, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, административным истцом доказательств уплаты денежных средств в качестве штрафа по указанным постановлениям не представлено.

Вместе с тем, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для невозбуждении исполнительных производств.

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия), постановления судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием), постановлением прав и законных интересов заявителя.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Статьей 13 Федерального закона № 229-ФЗ установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам, одним из которых является указание даты вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение (ч. 1). В акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа. В случае направления указанного акта для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 1.1). Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 4).

В силу ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление (ч. 1 ст. 31.3 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч.1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям (ч. 5).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно ч.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Суд полагает необходимым отметить, что у судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 УФССП России по Москве фио отсутствовали основания для бездействий в рамках исполнительных производств: предъявленные к исполнению исполнительные документы соответствовали требованиям статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", сведения об обжаловании постановления УГИБДД ГУ МВД России по адрес судебному приставу-исполнителю представлены не были.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 УФССП России по Москве фио по списанию денежных средств в рамках погашения задолженности по исполнительному производству являлись законными и обоснованными.

При этом обжалование административным истцом действий должностных лиц сведения об обжаловании постановления УГИБДД ГУ МВД России по адрес, вынесших постановление не является основанием для возврата службой судебных приставов, списанных в счет погашения задолженности денежных средств.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к МОСП по ВАШ № 4 УФССП России по адрес, УФССП России по Москве о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Савеловский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2023 г.