Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года

Дело № 2-283/2025

УИД 22RS0003-01-2025-000415-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бийск 17 апреля 2025 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Агапушкиной Л.А.,

при секретаре Пивоваровой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Верх-Катунского сельсовета Бийского района Алтайского края о сохранении квартиры и многоквартирного дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Верх-Катунского сельсовета Бийского района Алтайского края о сохранении квартиры и многоквартирного дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном виде.

В обоснование заявленных требований указывают на то, что им на основании решения Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности квартира общей площадью 47,9 кв.м., кадастровый номер № Квартира расположена на земельном участке, площадью 1424+/-7,6 кв.м., кадастровый номер № собственность зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные объекты расположены по адресу: <адрес>. Указанная квартира находится в многоквартирном жилом доме, состоящем из двух квартир, кадастровый номер жилого дома № Квартира № принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли ФИО5 и ФИО6, площадью 48,6 кв.м., кадастровый номер № право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, расположена на обособленном земельном участке площадью 1273 кв.м., кадастровый номер: № право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Истцами к указанному дому №, а конкретно со стороны квартиры № своими силами и средствами, был возведен брусчатый строй лит. Al, общей площадью 23,5 кв.м. В пристрое (лит.А1) размещены: коридор поз.1 площадью 5,2 кв.м., жилая комната поз.2 площадью 12,0 кв.м., подсобное помещение поз.6 площадью 6,3 кв.м.. В подсобном помещении поз.6 выполнена печь с дымоходом, установлены раковина, унитаз. В квартире №1 планового многоквартирного дома (лит.А) выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству: демонтирована перегородка с дверным блоком разделяющая жилую комнату поз.2, жилую комнату поз.3; в кухне поз.5 установлена раковина; в кухне поз.1 демонтирована печь с дымоходом. В результате перепланировки и переустройства в квартире № в многоквартирном доме (лит.А) и строительства пристроя (лит.А1), жилая площадь квартиры увеличилась с 34,0 кв.м. до 47,4 кв.м., общая площадь увеличилась с 47,9 кв.м до 73,3 кв.м.

После перепланировки и переустройства в квартире № в многоквартирном доме (лит.А) и строительства пристроя (лит.А 1) общая площадь квартиры составляет 73,3 кв.м., в том числе жилая 47,4 кв.м. Согласно Технического заключения №, изготовленному группой №5 филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Алтайскому краю техником ФИО7 Самовольно выполненные перепланировка и переустройство квартиры № в многоквартирном доме по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жил зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (лит.А1) к многоквартирному дому (лит.А) по <адрес> соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (лит.А 1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен установленном законом порядке. Многоквартирный дом в реконструированном состоянии пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Пристройка лит. А1 была построена без получения необходимой разрешительной документации, а следуя из положения ст. 222 ГК РФ, имеет статус «самовольной». Пристройка возведена на отведенном в соответствии с действующим законодательством РФ земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Собственники квартиры № возражений по пристройке и перепланировке квартиры № не имеют. Ответчик на совершение действий по узакониванию незаконной постройки во внесудебном порядке не согласен.

На основании изложенного, истцы просят сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в переустроенном, перепланированном и реконструируемом состоянии; сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 73,3 кв.м., в переустроенном, перепланированном и реконструируемом состоянии в соответствии с техническим заключением Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю № года; признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности в размере 1/4 доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 73,3 кв.м., в переустроенном, перепланированном и реконструируемом состоянии в соответствии с техническим заключением Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю № года.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель истца ФИО1 –ФИО8, представитель ответчика Администрации Верх-Катунского сельсовета Бийского района Алтайского края, третьи лица ФИО5, ФИО6 не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежаще, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежаще.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Судом установлено, что квартира №, площадью 47,9 кв.м., кадастровый номер № в многоквартирном доме <адрес>, на праве общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым принадлежит ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на основании решения Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №, выпиской из ЕГРН.

Кроме того, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок (земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 1424+/-7,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливается Правительством РФ. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 1,2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Как следует из материалов дела к квартире № расположенной в жилом доме по адресу: <адрес> был пристроен жилой пристрой. В результате произведенных работ произошло увеличение общей площади до 73,3 кв. м.

Часть 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истцами в материалы дела представлено техническое заключение № года по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций квартиры № в многоквартирном доме по ул<адрес> после самовольно выполненной перепланировки, переустройства и самовольного строительства пристроя (лит. А1), согласно которому на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству и строительству пристроя (лит. А1). Возведен брусчатый строй лит. Al, общей площадью 23,5 кв.м. В пристрое (лит.А1) размещены: коридор поз.1 площадью 5,2 кв.м., жилая комната поз.2 площадью 12,0 кв.м., подсобное помещение поз.6 площадью 6,3 кв.м.. В подсобном помещении поз.6 выполнена печь с дымоходом, установлены раковина, унитаз.

В квартире № планового многоквартирного дома (лит.А) выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству: демонтирована перегородка с дверным блоком разделяющая жилую комнату поз.2, жилую комнату поз.3; в кухне поз.5 установлена раковина; в кухне поз.1 демонтирована печь с дымоходом. В результате перепланировки и переустройства в квартире № в многоквартирном доме (лит.А) и строительства пристроя (лит.А1), жилая площадь квартиры увеличилась с 34,0 кв.м. до 47,4 кв.м., общая площадь увеличилась с 47,9 кв.м до 73,3 кв.м. После перепланировки, переустройства в квартире № в многоквартирном доме (лит.А) и строительства пристроя (лит. А1) общая площадь квартиры составляет 73,3 кв.м., в том числе жилая 47,4 кв.м.

Самовольно выполненные перепланировка, переустройство квартиры № в многоквартирном доме по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (Лит. А1) к многоквартирному дому (Лит. А) по <адрес> соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (Лит. А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Многоквартирный дом в реконструированном состоянии пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно решению Администрации Бийского района Алтайского края от №, по результатам рассмотрения заявления истцов от № последним отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В решении указано на отсутствие документов, предусмотренных подпунктами «г»-«д» пункта 2.9 и пунктом 2.10 Административного регламента (1. разрешения на строительство; 2. акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); 3) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; 4) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; подпункта «б» пункта 2.23 Административного регламента (несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка); подпункта «в» пункта 2.23 Административного регламента (несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации); подпункта «г» пункта 2.23 Административного регламента (несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации); подпункта «д» пункта 2.23 Административного регламента (несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 пристройка к жилому дому, либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Судом установлено, что сохранение данного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

При этом требований о сносе постройки (пристроя) никем не предъявлено.

При таких обстоятельствах, поскольку истцами представлены доказательства, подтверждающие факт владения земельным участком на праве собственности, на котором возведен жилой дом с пристройкой; сведений о том, что самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется; вопрос о сносе самовольной постройки не ставился, у суда отсутствуют правовые основания для отказа истцам в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, признать за истцами право общей долевой собственности в размере 1/4 доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 73,3 кв.м., в переустроенном, перепланированном и реконструируемом состоянии в соответствии с техническим заключением Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю № года.

Принимая во внимание позицию истцов, суд считает возможным судебные расходы отнести на счет ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии №), ФИО2 (паспорт серии №), ФИО3 (паспорт серии №), ФИО4 (паспорт серии № удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> переустроенном, перепланированном и реконструируемом состоянии.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 73,3 кв.м., в переустроенном, перепланированном и реконструируемом состоянии в соответствии с техническим заключением Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю №.

Признать за ФИО1 (паспорт серии №), ФИО2 (паспорт серии №), ФИО3 (паспорт серии №), ФИО4 (паспорт серии №) право общей долевой собственности в размере 1/4 доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 73,3 кв.м., в переустроенном, перепланированном и реконструируемом состоянии в соответствии с техническим заключением Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.

Судья Л.А. Агапушкина