Решение по делу № 2-540/2025 от 06.08.2025 - о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-540/2025

УИД 56RS0010-01-2025-000474-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года город Гай Оренбургской области

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Волоховой Е.А., при секретаре Балдиной Г.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости; включить ФИО1, в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», в исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, периоды:

- учебных отпусков: 13.05.2021 - 01.06.2021, 14.10.2021 - 23.10.2021, 21.04.2022 -10.05.2022, 24.10.2022 - 12.11.2022, 11.05.2023 - 30.05.2023, 13.11.2023 - 02.12.2023;

- с 01.01.2024 по 03.09.2024 в должности <данные изъяты> в ПАО «Гайский ГОК»;

- с 23.08.2013 по 14.03.2014 и с 25.03.2014 по 02.09.2014 в должности <данные изъяты> ООО «Башкирская медь»;

- с 16.05.2016 по 31.12.2016, с 01.02.2017 по 01.04.2017 года в должности <данные изъяты> ТОО «БШПУ-Казахстан»;

- периоды нахождения в командировке: 12.02.2003 - 18.02.2003, 26.02.2004 - 03.03.2004, 19.03.2004 - 21.03.2004, 02.06.2004 - 07.06.2004, 28.02.2005 - 08.03.2005, 01.04.2005 -03.04.2005, 07.06.2005 - 11.06.2005, 02.09.2005 - 06.09.2005, 01.03.2006 - 05.03.2006, 22.03.2006 - 28.03.2006, 07.04.2006 - 09.04.2006, 16.06.2006 - 20.06.2006, 25.10.2006 -30.10.2006, 14.11.2006 - 20.11.2006, 09.01.2007 - 15.01.2007, 13.02.2007 - 19.02.2007, 05.05.2007 - 07.05.2007, 30.05.2007 - 03.06.2007, 02.10.2007 - 06.10.2007, 24.10.2007 -30.10.2007, 13.11.2007 - 20.11.2007, 28.02.2007 - 02.03.2008, 12.03.2008 - 17.03.2008, 01.04.2008 - 08.04.2008, 24.04.2008 - 01.05.2008, 02.10.2008 - 04.10.2008, 31.03.2010 -06.04.2010, 24.09.2010 - 26.09.2010, 30.10.2010 - 31.10.2010, 05.11.2010 - 06.11.2010, 20.11.2010 - 21.11.2010, 04.12.2010 - 05.12.2010, 18.12.2010 - 19.12.2010, 25.12.2010 -26.12.2010, 05.03.2011 - 06.03.2011, 19.03.2011 - 20.03.2011, 29.03.2011 - 04.04.2011, 29.09.2011 - 04.10.2011, 05.04.2012 - 08.04.2012, 21.04.2012 - 22.04.2012, 18.04.2013 -21.04.2013, 25.10.2014 - 26.10.2014, 01.11.2014 - 02.11.2014, 06.12.2014 - 07.12.2014, 13.12.2014 - 14.12.2014, 28.02.2015 - 07.03.2015, 06.10.2018 - 07.10.2018, 13.10.2018 -13.10.2018, 21.10.2018 - 21.10.2018, 27.10.2018 - 28.10.2018, 03.11.2018 - 04.11.2018, 10.11.2018 - 11.11.2018, 17.11.2018 - 18.11.2018, 24.11.2018 - 24.11.2018, 19.01.2019 -20.01.2019, 26.01.2019 - 27.01.2019, 02.02.2019 - 03.02.2019, 17.02.2019 - 24.02.2019, 09.11.2019 - 10.11.2019, 23.11.2019 - 24.11.2019, 30.11.2019 - 01.12.2019, 24.08.2021 -27.08.2021, 06.10.2022 - 06.10.2022, 04.06.2023 - 11.06.2023, 27.06.2023 -02.07.2023;

обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента приобретения на нее права с 04 октября 2024 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что 04 сентября 2024 года он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ (менее 25 лет). Согласно решению Фонда продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях составила 20 лет 6 месяцев 12 дней. Ответчик незаконно, по мнению истца, исключил из стажа периоды работы: с 01 января 2024 года по 03 сентября 2024 года в качестве <данные изъяты> в ПАО «Гайский ГОК», с 23 августа 2013 года по 14 марта 2014 года и с 25 марта 2014 года по 02 сентября 2014 года в качестве <данные изъяты> ООО «Башкирская медь», а также периоды его нахождения в командировках и учебных отпусках.

Определением Гайского городского суда Оренбургской области от 27 мая 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ПАО «Гайский ГОК» и ООО «Башкирская медь», представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО2, действующая на основании доверенности от 15 июля 2024 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04 сентября 2024 года обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет (продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях составила 20 лет 6 месяцев 12 дней).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии – наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 20 (часть 1 статьи 35). При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2024 году составляет 28,2.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 – 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 статьи 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление № 665).

Согласно пунктам 1 и 3 постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

- Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481;

- Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516;

- Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537.

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 №258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимании могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующим государственными (муниципальными) органами, например, архивными учреждением.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Пунктом 15 Правил от 11 июля 2002 года № 516 установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на досрочную пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующим порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 от 26 января 1991 года – за 9 месяцев.

Из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что

- ДД.ММ.ГГГГ года он принят в ОАО «Гайский горнообогатительный комбинат» <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года уволен в связи с сокращением штатов, пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации,

- ДД.ММ.ГГГГ года принят в ОАО «Гайский горно-обогатительный комбинат» <данные изъяты>, с испытательным сроком 3 месяца, ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ года принят в ИП ФИО3 в должности <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ года принят в ООО «Башкирская медь» <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей подземного участка №, ДД.ММ.ГГГГ года трудовой договор прекращен по инициативе работника,

- ДД.ММ.ГГГГ года принят в ОАО «Гайский горно-обогатительный комбинат» <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ года принят в ТОО «БШПУ-Казахстан» в соответствии с трудовым договором <данные изъяты> на время выполнения подрядных работ, ДД.ММ.ГГГГ года трудовой договор прекращен в связи с истечением его срока согласно пункту 2 статьи 49 Трудового кодекса Республики Казахстан,

- ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с трудовым договором принят <данные изъяты> на определенный срок, ДД.ММ.ГГГГ года трудовой договор расторгнут по соглашению сторон, согласно пункту 1 статьи 49 Трудового кодекса Республики Казахстан,

- ДД.ММ.ГГГГ года принят в АО «Сафьяновская медь» <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ года принят в ПАО «Гайский горно-обогатительный комбинат» <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года переведен <данные изъяты>, на 3 апреля 2025 года продолжает работать по настоящее время.

Разрешая требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», в исчислении как 1 год и 3 месяца, периодов работы 23.08.2013 - 14.03.2014 и 25.03.2014 - 02.09.2014 в качестве <данные изъяты> ООО «Башкирская медь», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1996 года № 10, – за 9 месяцев.

Приказом № 258-н от 31 марта 2011 года утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначении пенсии по старости. Согласно пункту 13 Порядка периоды работы, дающее право на досрочное назначении пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации 29 апреля 2003 года) подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформулированного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии выданной ООО «Башкирская медь» в отношении ФИО1, он постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе работал в ООО «Башкирская медь»:

- с 23 августа 2013 года по 30 сентября 2013 года – <данные изъяты>, что предусмотрено Списком № 1, раздел I, п. «а», код позиции 1010100а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 статьей 30 пунктом 1 подпунктом 11 Федерального Закона от 20 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (Постановление Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481),

- с 1 октября 2013 года по 2 сентября 2014 года – <данные изъяты>, что предусмотрено Списком № 1, раздел I, п. «а», код позиции 1010100а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 статьей 30 пунктом 1 подпунктом 11 Федерального Закона от 20 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (Постановление Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481).

В соответствии с пп. 1-2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в Российской Федерации» и ст. 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах» дополнительный тариф начислялся с 23 августа 2013 года по 2 сентября 2013 года.

Следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истца в исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 полный год.

Разрешая требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», в исчислении как 1 год и 3 месяца, периодов работы 16.05.2016 - 31.12.2016 и с 01.02.2017 - 01.04.2017 года в должности <данные изъяты> ТОО «БШПУ-Казахстан», суд приходит к следующему.

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение ЕАЭС, членами которого, в том числе, являются Республика Казахстан и Российская Федерация.

Согласно положениям статьи 7 Соглашения ЕАЭС право на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях предоставляется за стаж работы по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях, приобретенный на территории Российской Федерации. Аналогичный стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов, учитывается как стаж работы на общих основаниях.

При этом статьей 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым:

- за стаж работы, приобретенный до 1 января 2021 года, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до 1 января 2021 года, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением СНГ от 13 марта 1992 года (далее – Соглашение СНГ).

Следовательно, в случае постоянного проживания трудящегося в Российской Федерации за стаж работы на территории Республики Казахстан до 1 января 2021 года назначает и выплачивает пенсию Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ, при соблюдении условий Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При определении права на досрочное пенсионное обеспечения граждан, прибывших из государств-участников соглашений, необходимо соблюдение схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения с подтверждением компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды работы на территории иностранного государства, где она осуществлялась, дают право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством этих государств.

В соответствии со статьей 10 Соглашения ЕАЭС взаимодействие между уполномоченными и компетентными органами государств – участников осуществляется путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

В связи с чем, для подтверждения периодов работы в государстве – участнике соглашения после 12 марта 1992 года, компетентный орган другого государства направляется «формуляр-запрос», предусмотренный Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС, утвержденным решением Совета 137 Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122.

Период работы считается подтвержденным, если компетентный орган государства, в котором проходила работа, подтвердит его, представив в ответ формуляр «о стаже работы».

Ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы возложена на компетентные органы государств – членов ЕАЭС. Формуляр «о стаже работы» присутствует.

Закон от 17 июня 1991 года утратил силу с 1 января 1998 года, в связи с вступлением в силу закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечение граждан в Республике Казахстан» от 20 июня 1997 года № 136-1, с принятием которого в Республике Казахстан отменены пенсии на льготных основаниях.

Действующим Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечение в Республике Казахстан» от 21 июня 2013 года № 105-V назначение досрочных пенсий на льготных условиях не предусмотрено.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 указанной статьи, и имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального законно № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года, и соответствия класса условий труда на рабочих местах по указанным работам вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ). В случае если на рабочих местах лиц, занятых на работах, предусмотренных пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, по результатам СОУТ установлены допустимый (2) или оптимальный (1) классы условий труда, с даты утверждения отчета о проведении СОУТ указанные лица не формируют пенсионные права, то есть периоды работы в таких случаях не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Сведения о специальной оценке условий труда не представлены. Дополнительный тариф не уплачивался.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в указанной части.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его нахождения в командировках и учебных отпусках, суд приходит к следующему.

Согласно справке, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, выданной ПАО «Гайский Горно-обогатительный комбинат» 3 июня 2025 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал постоянно в течение полного рабочего дня в ПАО «Гайский горно-обогатительный комбинат»

в производстве: подземные горные работы на строительстве шахты, содержащей двуокись кремния 10 % и более в структурном подразделении: шахтостроительное управление с 15 октября 2002 года по 30 ноября 2002 года в качестве <данные изъяты> список № 1 раздел 1 подраздел 1 пункт а код 1010100А (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10);

в производстве: подземные горные работы на строительстве шахты, содержащей двуокись кремния 10 % и более в структурном подразделении: шахтостроительное управление с 01 декабря 2002 года по 31 мая 2004 года в качестве <данные изъяты> список № 1 раздел 1 подраздел 1 пункт а код 1010100А (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10);

в производстве: подземные горные работы на строительстве шахты, содержащей двуокись кремния 10 % и более в структурном подразделении: шахтостроительное управление с 01 июня 2004 года по 20 марта 2009 года в качестве <данные изъяты> с 19 февраля 2010 года по 31 июля 2013 года в качестве <данные изъяты> с 29 сентября 2014 года по 29 апреля 2016 года в качестве <данные изъяты> список № 1 раздел 1 подраздел 1 пункт а код 1010100А (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10);

в производстве: подземные горные работы по добыче руды. Содержащей двуокись кремния 10 % и более в структурном подразделении: подземный рудник с 31 января 2018 года по 15 января 2019 года в качестве <данные изъяты>; с 16 января 2019 года по настоящее в качестве <данные изъяты> Список № 1 раздел 1 подраздел 1 пункт а код 1010100 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10); класс условий труда на рабочем месте 3.4 по результатам проведения специальной оценки условий труда установлен на основании: отчетов о проведении СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ года; от ДД.ММ.ГГГГ года и приказов: от ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ года № о завершении аттестации рабочих мест по условиям труда (за периоды работы до 31 декабря 2018 года); в указанные периоды в режиме неполной рабочей недели не работал.

За время работы имели место периоды отвлечения от основной работы во вредных условиях:

направлялся в командировки в следующие периоды: 12.02.2003-18.02.2003, 26.02.2004-03.03.2004, 19.03.2004-21.03.2004, 02.06.2004-07.06.2004, 28.02.2005-08.03.2005, 01.04.2005-03.04.2005, 07.06.2005-11.06.2005, 02.09.2005-06.09.2005, 01.03.2006-05.03.2006, 22.03.2006-28.03.2006, 07.04.2006-09.04.2006, 16.06.2006-20.06.2006, 25.10.2006-30.10.2006, 14.11.2006-20.11.2006, 09.01.2007-15.01.2007, 13.02.2007-19.02.2007, 05.05.2007-07.05.2007, 30.05.2007-03.06.2007, 02.10.2007-06.10.2007, 24.10.2007-30.10.2007, 13.11.2007-20.11.2007, 28.02.2007-02.03.2008, 12.03.2008-17.03.2008, 01.04.2008-08.04.2008, 24.04.2008-01.05.2008, 02.10.2008-04.10.2008, 31.03.2010-06.04.2010, 24.09.2010-26.09.2010, 30.10.2010-31.10.2010, 05.11.2010-06.11.2010, 20.11.2010-21.11.2010, 04.12.2010-05.12.2010, 18.12.2010-19.12.2010, 25.12.2010-26.12.2010, 05.03.2011-06.03.2011, 19.03.2011-20.03.2011, 29.03.2011-04.04.2011, 29.09.2011-04.10.2011, 05.04.2012-08.04.2012, 21.04.2012-22.04.2012, 18.04.2013-21.04.2013, 25.10.2014-26.10.2014, 01.11.2014-02.11.2014, 06.12.2014-07.12.2014, 13.12.2014-14.12.2014, 28.02.2015-07.03.2015, 06.10.2018-07.10.2018, 13.10.2018-13.10.2018, 21.10.2018-21.10.2018, 27.10.2018-28.10.2018, 03.11.2018-04.11.2018, 10.11.2018-11.11.2018, 17.11.2018-18.11.2018, 24.11.2018-24.11.2018, 19.01.2019-20.01.2019, 26.01.2019-27.01.2019, 02.02.2019-03.02.2019, 17.02.2019-24.02.2019, 09.11.2019-10.11.2019, 23.11.2019-24.11.2019, 30.11.2019-01.12.2019, 24.08.2021-27.08.2021, 06.10.2022-06.10.2022, 04.06.2023-11.06.2023, 27.06.2023-02.07.2023.

находился в дополнительных отпусках, в связи с обучением, с сохранением заработной платы, в следующие периоды: 13.05.2021- 01.06.2021, 14.10.2021-23.10.2021, 21.04.2022-10.05.2022, 24.10.2022-12.11.2022, 11.05.2023-30.05.2023, 13.11.2023-02.12.2023.

Дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в соответствии со статьей 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за периоды работы: с 1 января 2013 года по 31 июля 2013 года, с 29 сенгтября 2014 года по 29 апреля 2016 года, с 31 января 2018 года по 30 мая 2025 года – уплачен; с 1 мая 2025 года по настоящее время начислен.

Справка выдана на основании: личной карточки формы Т-2, приказов, распоряжений, лицевых счетов и штатного расписания по шахтостроительному управлению за 2002-2016, по подземному руднику за 2018-2025, книги переписи бирок спусков в шахту по шахтостроительному управлению за 2002-2016, по подземному руднику за 2018-2025, технологических процессов, карт аттестации рабочих мест, исследование лаборатории НИИ «Унипромедь».

Пунктом 5 правил № 516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 165 Трудового кодекса Российской Федерации помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из вышеизложенного следует, что период нахождения работника в командировке законодателем приравнивается к выполнению работником по направлению работодателя своей трудовой функции за пределами постоянного рабочего места и является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что, вопреки доводам ответчика, соответствует положениям правил от 2002 года № 516.

В ходе судебного разбирательства так же установлено, что в период командировок истца, так и в периоды учебных отпусков работодателем производились соответствующие отчисления в пенсионный орган.

При таких обстоятельствах, суд засчитывает в стаж работы истца в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

- командировок 02.06.2004-07.06.2004, 28.02.2005-08.03.2005, 01.04.2005-03.04.2005, 07.06.2005-11.06.2005, 02.09.2005-06.09.2005, 01.03.2006-05.03.2006, 22.03.2006-28.03.2006, 07.04.2006-09.04.2006, 16.06.2006-20.06.2006, 25.10.2006-30.10.2006, 14.11.2006-20.11.2006, 09.01.2007-15.01.2007, 13.02.2007-19.02.2007, 05.05.2007-07.05.2007, 30.05.2007-03.06.2007, 02.10.2007-06.10.2007, 24.10.2007-30.10.2007, 13.11.2007-20.11.2007, 28.02.2007-02.03.2008, 12.03.2008-17.03.2008, 01.04.2008-08.04.2008, 24.04.2008-01.05.2008, 02.10.2008-04.10.2008, 31.03.2010-06.04.2010, 24.09.2010-26.09.2010, 30.10.2010-31.10.2010, 05.11.2010-06.11.2010, 20.11.2010-21.11.2010, 04.12.2010-05.12.2010, 18.12.2010-19.12.2010, 25.12.2010-26.12.2010, 05.03.2011-06.03.2011, 19.03.2011-20.03.2011, 29.03.2011-04.04.2011, 29.09.2011-04.10.2011, 05.04.2012-08.04.2012, 21.04.2012-22.04.2012, 18.04.2013-21.04.2013, 25.10.2014-26.10.2014, 01.11.2014-02.11.2014, 06.12.2014-07.12.2014, 13.12.2014-14.12.2014, 28.02.2015-07.03.2015, 06.10.2018-07.10.2018, 13.10.2018-13.10.2018, 21.10.2018-21.10.2018, 27.10.2018-28.10.2018, 03.11.2018-04.11.2018, 10.11.2018-11.11.2018, 17.11.2018-18.11.2018, 24.11.2018-24.11.2018, 19.01.2019-20.01.2019, 26.01.2019-27.01.2019, 02.02.2019-03.02.2019, 17.02.2019-24.02.2019, 09.11.2019-10.11.2019, 23.11.2019-24.11.2019, 30.11.2019-01.12.2019, 24.08.2021-27.08.2021, 06.10.2022-06.10.2022, 04.06.2023-11.06.2023, 27.06.2023-02.07.2023 в исчислении 1 год за 1 год 3 месяца,

- учебных отпусков 13.05.2021- 01.06.2021, 14.10.2021-23.10.2021, 21.04.2022-10.05.2022, 24.10.2022-12.11.2022, 11.05.2023-30.05.2023, 13.11.2023-02.12.2023 в исчислении 1 год за 1 год 3 месяца,

- командировок 12.02.2003-18.02.2003, 26.02.2004-03.03.2004, 19.03.2004-21.03.2004 в календарном исчислении, поскольку в данный период времени истец работал в качестве <данные изъяты>, данная профессия не относится к ведущим горным работам.

Что касается периода работы истца 01.01.2024 - 03.09.2024 <данные изъяты> в ПАО «Гайский ГОК», то приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно пункту 13 порядка периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации 29 апреля 2003 года подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальные сведения за указанные периоды работы работодателем не представлены.

При представлении индивидуальных сведений с кодом льготы, указанные периоды будут включены в специальный стаж.

Из вышесказанного следует, что спор между сторонами по рассматриваемому периоду отсутствует, в связи с чем, в удовлетворении указанной части исковых требований суд отказывает.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд признает незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года в части не включения ФИО1 в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов, включенных судом.

С учетом зачтенных судом и ответчиком периодов стаж истца по состоянию на 4 сентября 2024 года составил 23 года 8 месяцев 29 дней.

При таких обстоятельствах требования иска ФИО1 об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента приобретения на нее права с 04 октября 2024 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

требования иска ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

- учебных отпусков с 13.05.2021 по 01.06.2021, с 14.10.2021 по 23.10.2021, с 21.04.2022 по 10.05.2022, с 24.10.2022 по 12.11.2022, с 11.05.2023 по 30.05.2023, с 13.11.2023 по 02.12.2023 (в исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца),

- с 23.08.2013 по 14.03.2014 и с 25.03.2014 по 02.09.2014 в должности <данные изъяты> ООО «Башкирская медь» (в исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца),

- командировок с 02.06.2004 по 07.06.2004, с 28.02.2005 по 08.03.2005, с 01.04.2005 по 03.04.2005, с 07.06.2005 по 11.06.2005, с 02.09.2005 по 06.09.2005, с 01.03.2006 по 05.03.2006, с 22.03.2006 по 28.03.2006, с 07.04.2006 по 09.04.2006, с 16.06.2006 по 20.06.2006, с 25.10.2006 по 30.10.2006, с 14.11.2006 по 20.11.2006, с 09.01.2007 по 15.01.2007, с 13.02.2007 по 19.02.2007, с 05.05.2007 по 07.05.2007, с 30.05.2007 по 03.06.2007, с 02.10.2007 по 06.10.2007, с 24.10.2007 по 30.10.2007, с 13.11.2007 по 20.11.2007, с 28.02.2007 по 02.03.2008, с 12.03.2008 по 17.03.2008, с 01.04.2008 по 08.04.2008, с 24.04.2008 по 01.05.2008, с 02.10.2008 по 04.10.2008, с 31.03.2010 по 06.04.2010, с 24.09.2010 по 26.09.2010, с 30.10.2010 по 31.10.2010, с 05.11.2010 по 06.11.2010, с 20.11.2010 по 21.11.2010, с 04.12.2010 по 05.12.2010, с 18.12.2010 по 19.12.2010, с 25.12.2010 по 26.12.2010, с 05.03.2011 по 06.03.2011, с 19.03.2011 по 20.03.2011, с 29.03.2011 по 04.04.2011, с 29.09.2011 по 04.10.2011, с 05.04.2012 по 08.04.2012, с 21.04.2012 по 22.04.2012, с 18.04.2013 по 21.04.2013, с 25.10.2014 по 26.10.2014, с 01.11.2014 по 02.11.2014, с 06.12.2014 по 07.12.2014, с 13.12.2014 по 14.12.2014, с 28.02.2015 по 07.03.2015, с 06.10.2018 по 07.10.2018, с 13.10.2018 по 13.10.2018, с 21.10.2018 по 21.10.2018, с 27.10.2018 по 28.10.2018, с 03.11.2018 по 04.11.2018, с 10.11.2018 по 11.11.2018, с 17.11.2018 по 18.11.2018, с 24.11.2018 по 24.11.2018, с 19.01.2019 по 20.01.2019, с 26.01.2019 по 27.01.2019, с 02.02.2019 по 03.02.2019, с 17.02.2019 по 24.02.2019, с 09.11.2019 по 10.11.2019, с 23.11.2019 по 24.11.2019, с 30.11.2019 по 01.12.2019, с 24.08.2021 по 27.08.2021, с 06.10.2022 по 06.10.2022, с 04.06.2023 по 11.06.2023, с 27.06.2023 по 02.07.2023 (в исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца),

- командировок с 12.02.2003 по 18.02.2003, с 26.02.2004 по 03.03.2004, с 19.03.2004 по 21.03.2004 (в календарном исчислении).

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа ФИО1 во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости вышеназванных периодов.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Волохова Е.А.

Решение в окончательной форме принято судом 6 августа 2025 года

Судья Волохова Е.А.