Дело №...а-3182/2025
54RS0№...-76
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2025 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
в составе:
Председательствующего судьи Сафроновой Е.Н. При секретаре Дьяченко Т.А.
с участием помощника прокурора Захаровой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> г. Новосибирска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> г. Новосибирска обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.
В обоснование исковых требований административный истец указывает на то, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение. При этом ФИО1 страдает психическим и поведенческим расстройством, вызванным употреблением алкоголя, что исключает возможность управления им транспортными средствами, создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 указанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно положениям статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В пункте 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
В соответствии со статьей 23.1 данного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 ПО: F 10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу подпункта 1 пункта 12 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, и состоящих на соответствующем учете, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> г. Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения.
По результатам проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет право управления транспортными средствами, ему выдано водительское удостоверение серии 9905 581506 от ДД.ММ.ГГГГ года на право управления транспортными средствами категории В, В1, (АS), М.
Заключением врача-судебно-психиатрического эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №... установлено, что ФИО1 страдает психическим и поведенческим расстройством в форме синдрома зависимости от алкоголя.
Согласно информации <адрес> клинического наркологического диспансера, ФИО1 состоит на учете в наркологическим диспансере с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: употребление алкоголя с вредными последствиями. Синдром зависимости от алкоголя 2 ст.
В силу изложенного, суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 синдрома зависимости от алкоголя исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами. При этом доказательств наличия требуемой стойкой ремиссии ответчиком суду не представлено.
Наличие у ответчика заболевания, которое в силу вышеуказанных норм является противопоказанием к управлению транспортными средствами, на момент разрешения данного административного дела административным ответчиком оспорено не было.
Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленного прокурором требования.
Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> г. Новосибирска удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №... от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории В, В1, (АS), М.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты его принятия.
Судья /подпись/ Е.Н. Сафронова.