Дело № 2а-4487/2025
УИД 76RS0014-01-2025-003525-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ярославль 29 октября 2025 года
Кировский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Воробьевой В.В.
при секретаре Ананьевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Некоммерческому партнерству культуры «Арс-Формат» о ликвидации организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области (далее - Управление) обратилось в Кировский районный суд г. Ярославля с административным иском к Некоммерческому партнерству культуры «Арс-Формат» (далее - Организация) о ликвидации организации и исключении данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований указывается, что Некоммерческое партнерство культуры «Арс-Формат» зарегистрировано в качестве юридического лица 29 июня 2005 года МИФНС России №5 по Ярославской области за основным государственным номером <***>, включена в реестр некоммерческих организаций за учетным номером 7614030026.
Административный ответчик в нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), пп. «а» и «д» п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" Организация в уполномоченный орган не представила отчеты, заявления с информацией за 2023 – 2024 года, и до настоящего времени. Кроме того, в нарушение п. 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, приказа Минюста России № 180 Организация устав в установленный срок и до настоящего времени на Портале не разметила. Организации направлялись уведомления о нарушении законодательства от 24 июля 2024 года, от 16 января 2025 года, от 21 мая 2025 года, в которых предложено принять меры по устранению нарушений. На основании изложенного административный истец сделал вывод о неоднократном непредставлении Организации сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ. В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Административный истец просит ликвидировать Некоммерческое партнерство культуры «Арс-Формат» и исключить из ЕГРЮЛ, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные Управлением Министерства юстиции по Ярославской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Некоммерческое партнерство культуры «Арс-Формат» зарегистрировано в качестве юридического лица 29 июня 2005 года МИФНС России №5 по Ярославской области за основным государственным номером <***>, включена в реестр некоммерческих организаций за учетным номером 7614030026.
В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О Некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.
Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.
Согласно п. 3, п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О Некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" утверждены:
формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (приложение N 1);
форма отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (приложение N 2).
В силу пп. «а», «д» п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным;
некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, не имевшая в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, а также если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Указанные пункты ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О Некоммерческих организациях» в силу положений п.п. 4.1, 4.2 ст. 1 данного закона не распространяются на бюджетные и казенные учреждения. Административный ответчик таким учреждением не является.
Некоммерческое партнерство культуры «Арс-Формат» в нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, пп. «а» и «д» п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 в уполномоченный орган не представила отчеты, заявления с информацией за 2023 – 2024 года, и до настоящего времени.
Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области от 24 июля 2024 года, от 16 января 2025 года, от 21 мая 2025 года об устранении указанных выше нарушений Некоммерческое партнерство культуры «Арс-Формат» не исполнило.
Также административный ответчик в нарушение п. 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, приказа Минюста России от 05.06.2024 N 180 "Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" устав в установленный срок и до настоящего времени на Портале не разметил.
Непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении Организацией своей деятельности, но и о нарушении данным фондом законодательства.
Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, коммерческая организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к коммерческой организации такой меры принуждения, как ликвидация данной некоммерческой организации.
Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями ч. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ, согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии с п.п. 1, 1.1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-фЗ «О Некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.
Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.
В соответствии с подп.3 п.3 ст. 61 ГК РФ, требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом, в случае осуществления некоммерческой организацией деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В соответствии с п. 106 Административного регламента осуществления министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2021 №274, территориальный орган Минюста России по результатам контроля (надзора) вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным ст. 61 ГК РФ.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым ликвидировать административного ответчика с исключением данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
Ликвидировать Некоммерческое партнерство культуры «Арс-Формат» (ОГРН <***>) и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья В.В. Воробьева