? УИД 21RS0№-17

Дело №а-Ш-55/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Хакимовой Л.Р., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

<адрес> Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами по тем основаниям, что ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра БУ «<адрес> больница» с диагнозом: «Расстройство личности органической этиологии (F07.0)», соответствующая коду по МКБ-10: F00-F09, сведения о ремиссии у ФИО1 отсутствуют. При этом ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «А,А1,В,В1,С,С1,М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, расстройство личности органической этиологии(код заболевания по МКБ-10: F00-F09), является противопоказанием к управлению транспортным средством. Учитывая, что ФИО1, имея противопоказания к управлению транспортными средствами, и управляя транспортными средствами, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации, в результате чего нарушаются права граждан на безопасность движения. С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у ответчика должно быть прекращено. На основании изложенного просит прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения № категории «А,А1,В,В1,С,С1,М», выданной ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в Государственную инспекцию по безопасности дорожного движения Чувашской Республики для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Административный истец заместитель прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО3 административные исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал, просил освободить его от уплаты госпошлины по мотивам, что является инвали<адрес> группы бессрочно и нигде не работает.

Заинтересованные лица БУ «<адрес> больница», Управление ГИБДД МВД России по Чувашской Республике и МО МВД России «Батыревский в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, хотя надлежащим образом были уведомлены о дне и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, в соответствии с которым неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 поименованного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания(состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством(пункт 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик(пункт 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации(пункт 4).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний), в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F00 - F09.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «А,А1,В,В1,С,С1,М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа на запрос БУ «<адрес> больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра в БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» министерства здравоохранения Чувашской Республики с диагнозом: «Расстройство личности органической этиологии (F07.0)». Сведения о ремиссии у ФИО1 отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд полагает, что у ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, поскольку имеющееся у него заболевание в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

На момент рассмотрения дела ФИО1 с диспансерного учета не снят, состояние ремиссии у него не установлено.

Суд учитывает, что управление транспортным средством административным ответчиком, имеющим медицинские противопоказания по состоянию здоровья, создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования прокурора <адрес> Чувашской Республики к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами обоснованны, и подлежат удовлетворению.

Вступившее в законную силу решение суда следует направить в ГИБДД МВД Чувашской Республики для внесения в базу данных информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1191, Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

ФИО1 просит освободить его от уплаты госпошлины по мотивам, что является инвали<адрес> группы бессрочно и нигде не работает. В подтверждение инвалидности представил суду справку серии МСЭ-2006 N0006187605 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 107 КАС РФ инвалиды I и II групп освобождены от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к каковым государственная пошлина не относится, а подпункт 2 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ предоставляет им льготу по освобождению от уплаты государственной пошлины только в случае, когда они выступают в качестве административных истцов, то в случае удовлетворения административного иска, предъявленного к ним освобожденным от уплаты государственной пошлины органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственная пошлина, по общему правилу, подлежит взысканию с административного ответчика.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции могут, исходя из имущественного положения плательщика, освобождать его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым этими судами.

На основании изложенного и с учетом имущественного положения административного ответчика, суд считает необходимым освободить административного ответчика ФИО1 от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, возникшее на основании водительского удостоверения № категории «А,А1,В,В1,С,С1,М», выданной ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По вступлении решения суда в законную силу направить его копию в Государственную инспекцию по безопасности дорожного движения Чувашской Республики для внесения в Единую базу данных информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами по указанному водительскому удостоверению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Хакимова Л.Р.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.