Дело № 2-58/2025
УИД: 54RS0012-01-2024-001488-82
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
02 октября 2025 года село Убинское
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,
При секретаре Грязновой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
В суд с исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма к администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области обратился ФИО5 указывая, что истец – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживал с ДД.ММ.ГГГГ в изолированном жилом помещении – комнате №, общей площадью 36, 5 кв.м., этаж – 2, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом № ДД.ММ.ГГГГ, фото от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец был работником <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу, как работнику <данные изъяты> была предоставлена вышеуказанная спорная комната.
Никаких документов о предоставлении комнаты истцу не имеется, что подтверждается адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Однако с момента предоставления, он проживал в спорной комнате и оплачивал коммунальные платежи.
Истец обратился к ответчику с заявлениями о заключении договора социального найма жилого помещения - комнате №, общей площадью 36, 5 кв.м., этаж – 2, расположенной по адресу: <адрес>, однако, ответчиком было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении договора социального найма по причине того, что истцом не представлен ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> что, здание общежития по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежит сносу.
Здание общежития, кадастровый № по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности <адрес>, что подтверждается скриншотом от ДД.ММ.ГГГГ с интернет-сервиса rosreestr.gov.ru «Справочная информация об объектах недвижимости в режиме онлайн».
Факт того, что истец проживал в комнате №, общей площадью 36, 5 кв.м., этаж – 2, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, могут подтвердить следующие свидетели:
- ФИО4, адрес: <адрес>
- ФИО2, адрес: <адрес>
Иск о выселении из спорного жилого помещения, а так же иск о прекращении права пользования спорным жилым помещением к истцу не предъявлялись. Другими лицами о своих правах на спорное жилое помещение не объявлено.
Между истцом и ответчиком фактически сложились отношения социального найма, ответчик отказывается заключать договор социального найма с истцом, поэтому ситец вынужден обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального, является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаем, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение.
С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован и проживал в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> пока здание было пригодно для проживания. Ордер на вселение не выдавался. Отсутствие у истца ордера, который администрацией города в настоящее время не выдается, не является основанием, препятствующим признанию за ним права пользования спорной комнатой на условиях социального найма, поскольку именно на условиях найма спорная комната была предоставлена до введения в действие ЖК РФ. Между истцом и ответчиком фактически сложились отношения социального найма.
Просит суд, с учетом ходатайства об уточнении исковых требований признать за истцом – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользование комнатой №, общей площадью 32,9 кв.м., этаж – 2, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать ответчика, заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения - комнатой №, общей площадью 32,9 кв.м., этаж – 2, расположенной по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца – ФИО6 поступило заявление лоб уточнении исковых требований в котором она просит суд:
1. Признать за истцом – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользование жилым помещением,( технические характеристики которого указаны в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ в разделе 8 Экспликации к поэтажному плану здания под №) общей площадью 32,6 кв.м., этаж:2 расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма вне очереди другое благоустроенное жилое помещение, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, равноценное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта – <адрес>, не менее ранее занимаемого жилого помещения – 32,6 кв.м., и находящемуся в черте населенного пункта <адрес>.
ФИО5 в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.
В судебном заседании представитель ФИО5 по доверенности – ФИО6 суду показала, что исковые требования она поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить.
Представитель администрации <адрес> суду показал, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 не имеется, а следовательно ему должно быть отказано в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд полагает, что исковые требования ФИО5 не подлежат удовлетворению.
Свидетель ФИО1 суду показала, что она работала <данные изъяты>. Тем сотрудникам железной дороги кто не имел жилье предоставлялось общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. В этом общежитие проживала она, а так же в нем проживал и ФИО5. Общежитие им предоставлялось на основании отношения <данные изъяты>. ФИО5 проживал в комнате № второго этажа общежития. Прописывала их в общежитии комендант. В общежитии проживали только работники железной дороги.
Свидетель ФИО2 показала суду, что она работала <адрес> В этом общежитие проживал и ФИО5. Проживал он один без семьи на втором этаже в комнате №. Коммунальные платежи все жильцы осуществляли через коменданта.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Как установлено в судебном заседании, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован, по адресу<адрес>
Судом так же установлено и это не оспаривается сторонами процесса, что ФИО5 как работнику Западно-Сибирской железной дороги, была предоставлена вышеуказанная спорная комната.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), выданной <данные изъяты>, в имеющихся на хранении документах архивного фонда <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, информации о предоставлении жилья ФИО5 по адресу: <адрес> не обнаружено.
Как видно из постановления администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилых помещений в муниципальных общежитиях по <адрес> была предоставлена ФИО3.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация <адрес> является собственником здания (общежития) по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в администрацию <адрес> с заявлениями о заключении договора социального найма жилого помещения - комнате №, общей площадью 36, 5 кв.м., этаж – 2, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании.
Решением администрации г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 было отказано в заключении договора социального найма по причине того, что им не представлен ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> что, здание общежития по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежит сносу.
Согласно ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством.
Защита жилищных прав осуществляется путем:
1) признания жилищного права;
2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;
3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;
4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;
5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;
6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
Как установлено ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
К жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст.671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно ст.47 ЖК РСФСР в редакции действующей на ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии с действовавшей на момент заселения истца в спорное жилое помещение редакции ст.54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.
Судом в судебном заседании так же установлено, что комната №, расположенная по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО5 на период трудовых отношений с Западно - Сибирской железной дорогой, что подтверждается копией трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ. Иных документов, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения (решение о предоставлении, договор найма жилого помещения в общежитии) Истцом не представлено.
В качестве доводов о признании права пользования спорным жилым помещением ФИО5 ссылается на оплату коммунальных платежей, что также не подтверждается документально.
В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
Из представленных суду актов обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО5 в спорном жилом помещении не проживал.
Согласно заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в спорном жилом помещении не проживает более шести месяцев, а именно с мая 2021 года. Коммунальные услуги не оплачивает с 2020 года, поскольку им не пользуется.
Согласно списка жильцов, проживающих в спорном здании от ДД.ММ.ГГГГ, информации о ситуации в общежитии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования спорного общежития от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки фактически проживающих граждан в общежитии по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в комнате № спорного здания ФИО5 не проживал.
Кроме того, согласно акта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ряд комнат, в том числе и комната № опечатаны, что также свидетельствует о том, что в данном помещении никто не проживал.
Из материалов дела так же видно, что на основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития по адресу: <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.
Боле того ранее, а именно на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по <адрес> было признано не пригодным для проживания.
Пунктом 50 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" установлено, что в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.
Таким образом совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 в части признания за ним права пользования жилым помещением общей площадью 32,6 кв.м., этаж:2 расположенного по адресу: <адрес> не имеется.
Не имеется по мнению суда и оснований для обязывания администрацию г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма вне очереди другое благоустроенное жилое помещение, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, равноценное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта – <адрес>, не менее ранее занимаемого жилого помещения – 32,6 кв.м., и находящемуся в черте населенного пункта <адрес>., так как согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
П.1 ч. 2 ст.57 ЖК установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Согласно ст.86, 87 ЖК РФ, в случаях, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу или такое жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение либо признано непригодным для проживания, то выселяемым в связи с этим гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Первушин Ю.Н.
Решение в окончательной форме
изготовлено: 02.10.2025 года