Дело № 2а - 1188/2023
03RS0004-01-2022-001539-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Салават 12 мая 2023 года
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ерофеева Е.Н.,
при секретаре Китаниной Н.П.
с участием представителя административных ответчиков ФИО1, помощника прокурора Должикова Г.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Республики Башкортостан, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салавату о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, в котором просил взыскать компенсации морального вреда в размере 100000 руб., причиненного ввиду содержания в ИВС при Отделе МВД России по (адрес) в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в ненадлежащих условиях. Требования мотивированы тем, что в камере в которой содержался ФИО2 отсутствовал санузел, вместо унитаза в камере стояло пластиковое ведро, в которое лица, содержащиеся под стражей, справляли свои естественные нужды. Данное обстоятельство причиняло административному истцу нравственные страдания.
Определением Салаватского городского суда от 00.00.0000 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Отдел МВД России по городу Салавату, Министерство внутренних дел по (адрес), Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, в связи с убытием в ФКЛПУ Республиканская Больница УФСИН России по РБ, ранее он изъявил согласие на рассмотрение дела без его участия в случае направления его в лечебное учреждение.
Представитель административных ответчиков ФИО1 в суде заявленные требования не признала, указав на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку использование такого типа туалета предусмотрено действовавшими правилами.
Помощник прокурора Должиков Г.Ю. в суде полагал, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены. На основании части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 17 Конституции России закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ( далее по тексту Федеральный закон № 103-ФЗ).
В силу статьи 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Согласно пунктам 9, 10, 12 статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
Согласно пункту 45 Правил камеры изоляторов временного содержания оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией, детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми, тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, ФИО2 содержался в ИВС Отдела МВД России по городу Салавату в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в камере ..., что подтверждается справкой, выданной заместителем начальника ИВС Отдела МВД России по городу Салават от 00.00.0000.
Изолятор временного содержания ОМВД России по (адрес) располагался в полуподвальном помещении четырехэтажного кирпичного здания Отдела МВД России по городу Салавату, построенного в 1972 году. ИВС разделен металлическими решетчатыми дверьми с замками тюремного типа на три блока камер, также металлической решеткой с запирающейся дверью от других помещений ИВС разделен прогулочный двор. В ИВС имеются 11 камерных помещений. Отопление, водоснабжение и канализация центральные.
00.00.0000 в ИВС Отдела МВД России по городу Салавату было проведено комиссионное обследование по результатам которого санитарное состояние, чистота, условия содержания, материально-техническое и бытовое обеспечение ИВС Отдела МВД России по городу Салавату признано удовлетворительным.
Также из данного акта усматривается, что в камерах (данные изъяты), санузлы имеются в каждой камере, в камерах с (данные изъяты) по (данные изъяты) оборудованы биотуалетами, условия приватности соблюдены.
Из письменных возражений ответчика следует, что поскольку здание ИВС находится уровнем ниже коммуникационных сооружений (адрес), то реконструкция и строительство канализационных сооружений во всех камерах ИВС не в состоянии будет обеспечивать прохождение сточных вод, согласно техническому заключению руководителя экспертной организации хозрасчетной научно-исследовательской лаборатории «Учебно - производственного центра кафедры «Строительные конструкции» самостоятельного структурного подразделения в составе Уфимского государственного нефтяного технического университета.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда (адрес) Республики Башкортостан по делу ... от 00.00.0000 также установлено, что 4 камеры ИВС были оборудованы санитарным узлом со сточной канализацией, унитазами (напольного типа), в (данные изъяты) камерах под ... вместо туалетов находятся ведра, отсутствует канализация и санитарный узел.
Данным решением от 00.00.0000, измененным апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 00.00.0000, в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда в размере 3000 рублей за период его содержания в ИВС ОМВД России по (адрес) в (данные изъяты) году (л.д. (данные изъяты)).
При таких обстоятельствах суд считает обоснованными и доказанными доводы истца о том, что его права при содержании в камере ... в ИВС ОМВД России по (адрес) в полном объеме соблюдены не были.
Согласно положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Ответчиком Отделом МВД по (адрес) не представлено доказательств соблюдения надлежащих условий содержания ФИО2 в ИВС в период с 00.00.0000 по 00.00.0000.
Поскольку пунктом 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года №950, прямо предусмотрено оборудование камер ИВС санитарным узлом, то содержание административного истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и является основанием для взыскания в его пользу компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства взыскания компенсации морального вреда на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда (адрес) Республики Башкортостан от 00.00.0000 за ненадлежащие условия содержания в ИВС ОМВД России по (адрес) в (данные изъяты) году ввиду не оборудования камеры ... санитарным узлом в (данные изъяты) году не влекут отказ административному истцу в компенсации за ненадлежащие условия содержания в той же камере в (данные изъяты) году, поскольку такие нарушения не были устранены на указанную в исковом заявлении дату.
Довод ответчика о пропуске истцом срок исковой давности суд находит несостоятельным, поскольку рассматриваемое исковое заявление направлено в суд 00.00.0000, при этом, ранее в июне и июле 2021 года им направлялись аналогичные исковые заявления в Ленинский районный суд (адрес) за тот же период, определением Ленинского районного суда (адрес) РБ от 00.00.0000 административное исковое заявление ФИО2 было оставлено без рассмотрения, по причине вынесения решения тем же судом 00.00.0000, которое в последствии было отменено судом апелляционной инстанции. Кроме того, в последующий период ФИО2 неоднократно проходил лечение, что также препятствовало реализации права на судебную защиту в должной степени.
Учитывая фактические обстоятельства дела, характер и продолжительность нарушения прав административного истца (с 00.00.0000 по 00.00.0000 - в течение трех суток), суд считает необходимым взыскать в пользу ФИО2 компенсации морального вреда в размере 1500 рублей, которая по мнению суда является соразмерной допущенным нарушениям условий его содержания в ИВС Отдела МВД по (адрес), соответствует принципу разумности и справедливости, обеспечивает соблюдение баланса между нарушенными правами административного истца и мерой ответственности государства.
Данная компенсация в пользу ФИО2 подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, осуществляющего функции главного распорядителя средств федерального бюджета, в соответствии с ведомственной принадлежностью учреждения, обеспечивающего условия содержания в ИВС ОМВД по (адрес).
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО2 - удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда 1500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Ерофеев Е.Н.
Верно. Судья Ерофеев Е.Н
Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2023 года
Решение не вступило в законную силу 19.05.2023 г. Секретарь суда___________
Решение вступило в законную силу ___________ Секретарь суда__________
Судья___________ Е.Н. Ерофеев
Подлинник решения подшит в административное дело № 2а - 1188/2023 (03RS0004-01-2022-001539-44) Салаватского городского суда Республики Башкортостан