К делу № 2а-949/2025

УИД 23RS0046-01-2025-001289-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 19 ноября 2025 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Василенко Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вишневской С.А.

с участием

представителя административного истца – помощника Славянского межрайонного прокурора Харакоза С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Славянского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Славянский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, предъявил в Славянский районный суд Краснодарского края административный иск к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами по тем основаниям, что в результате проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение, при этом состоит на <...>, что ставит под угрозу соблюдение прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их по доводам, изложенным в иске.

Ответчик, уведомленный о разбирательстве дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не известно.

Представитель третьего лица МРЭО №5 ГИБДД о слушании дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил; представитель третьего лица ГБУЗ «Славянская ЦРБ» просил рассмотреть дело в его отсутствие, в своём заявлении поддержал заявленные требования.

Суд считает возможным на основании статьи 150 КАС РФ рассмотреть дело без участия сторон, уведомленных о дате слушания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного закона.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии <...>, выданное <...> со сроком действия до <...>.

Согласно пункту 5 приложения № 14 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" действие водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г., продлено на 3 года. То есть ФИО1 в настоящее время имеет действующее водительское удостоверение.

Судом также установлено, что ФИО1 состоит на <...> с <...> с диагнозом (...), данный факт подтверждён справкой врача <...> К.Е.В., выданной <...>.

Факт нахождения ФИО1 на <...> выявлен в ходе проведения Славянской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.

Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий являются задачами Федерального закона N 196-ФЗ (абзац второй статьи 1).

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Административное исковое заявление подано прокурором в рамках предоставленных ему административным процессуальным законодательством полномочий и направлено на охрану жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, защиты интересов общества и государства путем обеспечение безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, в частности, посредством предупреждения дорожно-транспортных происшествий.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Международной классификацией болезней (МКБ-10) хронический алкоголизм отнесен к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, как заболевание, характеризующееся совокупностью психических и соматических расстройств.

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).

Согласно пункту 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе при наличии у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10, F10 - F19) подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет (абзац 2 подпункта 1).

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и нарушает основные принципы организации дорожного движения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

На момент рассмотрения настоящего дела суду доказательств снятия ФИО1 с учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), не представлено. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Проанализировав обстоятельства дела, подтвержденные совокупностью доказательств, удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что, в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Суд также учитывает, что установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного иска в полном объёме.

Решение суда не препятствует ответчику пройти соответствующую медицинскую комиссию, и в случае положительного заключения в установленном порядке получить в органах ГИБДД водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в общем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Славянского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами удовлетворить.

Признать ФИО1, <...> года рождения, утратившим право управления транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

Решение является основанием для внесения МРЭО №5 ГАИ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в информационные базы МВД России сведения о прекращении у ФИО1, <...> года рождения, права управления транспортными средствами (водительское удостоверение серии <...>, выданное <...>).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2025 года

Судья

Славянского районного суда

Краснодарского края Е.В.Василенко

Копия верна

Согласовано: судья Василенко Е.В.