Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Дело № №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года город <адрес>
Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
судьи Нефёдовой Н.В.
при секретаре судебного заседания Никифоровой Е.В.
с участием
представителя административного ответчика – администрации г.Владивостока, представляющей также Управление муниципальной собственности г. Владивостока ФИО
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к администрации г. Владивостока, о признании постановления администрации г. Владивостока от 11.03.2024 № 565, об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности,
установил :
Постановлением администрации г. Владивостока № 361 от 16.02.2024, ФИО признана малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма (состав семьи - два человека). ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась в администрацию г. Владивостока с заявлением, зарегистрированным под номером № №, о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Постановлением администрации города Владивостока от 11.03.2024 № № ФИО малоимущей, отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (состав семьи - два человека), по основаниям не истечения пяти лет со дня совершения намеренных действий, приведших к ухудшению жилищных условий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
ФИО с указанным решение не согласна, и ссылаясь на нормы ст. 53 ЖК РФ, обратилась в суд с административным иском, в котором с учетом уточненных административных исковых требований просит признать незаконным отказ в принятии ее, ФИО на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и обязать администрацию г. Владивостока в целях восстановления ее нарушенного права, повторно рассмотреть ее заявление о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование требований указала, что Согласно выписке ЕГРН по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о правах лица на имевшиеся у него объекты недвижимости в периоде с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г (5 лет) принадлежит только одно жилое помещение площадью 11 кв.м. На территории субъекта Приморского края других помещений нет.
В судебное заседание административный истец не явилась о дате и времени извещена лично, о чем имеется расписка. Ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не поступила, причины неявки суду не известны.
Представитель администрации г. Владивостока, действующая по доверенности ФИО с административными исковым требованиям не согласилась, по основаниям изложенным в письменном отзыве ( приложен к делу), суду пояснила, что
по состоянию на декабрь 2022 года у ФИО отсутствовала нуждаемость в жилом помещении, поскольку ФИО являлась собственником жилого помещения общей площадью 49,8 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, которое было продано ДД.ММ.ГГГГ. Отчуждение указанного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ привело к уменьшению занимаемой семьей ФИО жилой площади, намеренному ухудшению своих жилищных условий и возникновению нуждаемости семьи в жилом помещении. Полагает, что обжалуемое постановление администрации г. Владивостока № № от ДД.ММ.ГГГГ принято законно и обосновано и не нарушает права и свободы административного истца. Просила с удовлетворении требований отказать.
В силу пункта 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствии административных истцом и их представителя.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные сторонами в материалы административного дела доказательства в их совокупности, полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО обращалась в администрацию города Владивостока с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированным за номером № № о признания ее малоимущей, в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма, состав семьи два человека: ФИО, ФИО - сын.
Постановлением администрации города Владивостока от 20.06.2023 № №, ФИО отказано в признании малоимущей, поскольку ФИО ДД.ММ.ГГГГ года было продано жилое помещение, расположенное по адресу: Чукотский <адрес>, общей площадью 49,8 кв. м (кадастровая стоимость 1207154,49), расчет осуществлялся с ДД.ММ.ГГГГ, среднедушевой доход в месяц (с учетом стоимости проданной квартиры), за расчетный период составил 67075,35 рублей, что превышало более чем на 30 % пороговое значение среднемесячного дохода в целях признания граждан малоимущими, установленное кратным к величине прожиточного минимума на душу населения, действующего на территории Приморского края на момент подачи заявления, но не менее его трехкратной величины (66713,4 рублей) следовательно законных оснований для признания ФИО на дату обращения с заявлением, ДД.ММ.ГГГГ, признать ее, ФИО ( на состав семьи - два человека) малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.
Повторно администрацию города Владивостока с заявлением о признании ее ФИО малоимущей, административный истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, заявление зарегистрировано под номером № №
Постановлением администрации города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО признана малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма (состав семьи - два человека).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась в администрацию г. Владивостока с заявлением, зарегистрированном под номером № № о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
ДД.ММ.ГГГГ письмом №№ администрации г. Владивостока ФИО отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, составом семьи 2 человека, на основании ст. 53 ЖК РФ.
Этим же письмом администрация указала заявителю, что основанием для отказа в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, составом семьи 2 человека, явилось намеренное ухудшение своих жилищных условий, в виде отчуждения 18.12.2022 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 49,8 кв.м, которое привело к уменьшению занимаемой ею жилой площади и возникновению нуждаемости в жилом помещении, и с момента совершения намеренных действий, приведших к ухудшению жилищных условий, не истекло пять лет.
Постановлением администрации города Владивостока от 11.03.2024 № 565 ФИО, малоимущей, отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (состав семьи - два человека), в связи с неистечением пяти лет со дня совершения намеренных действий, приведших к ухудшению жилищных условий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу ч. 8 ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
Из материалов дела следует, что на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 11,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ о чем в ГЕРН сделана запись № №.
Судом также установлено, что ФИО неоднократно приобретались и отчуждались по договорам купли- продажи жилые помещения, расположенные на территории Владивостокского городского округа, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №
Из материалов дела также следует, что ФИО. являлась собственником жилого помещения общей площадью 49,8 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>
Указанное жилое помещение было отчуждено, государственная регистрация прекращения права собственности ФИО на квартиру прекращена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №
ДД.ММ.ГГГГ административный истец заявила о своем праве состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основанию как малоимущий гражданин.
Между тем, на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ ФИО в администрацию г. Владивостока о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, заявитель не могла быть признанной нуждающейся в предоставлении жилья, поскольку менее пяти лет, в 2022 году совершила действия по ухудшению своих жилищных условий, прекратив жилищные правоотношения на основании договора купли- продажи жилого помещения общей площадью 49,8 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>
В результате такого отчуждения по учетным нормам у административного истца возникло основание приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о котором административный истец заявила.
Доводы административного истца о том, что в переделах Владивостокского городского округа ею жилые помещения не отчуждались и в период с 11.03.2019г. по 11.03.2024 г (5 лет) административному истцу принадлежит только одно жилое помещение площадью 11 кв.м., и на территории Приморского края других помещений нет, суд признает несостоятельными в силу следующего.
Согласно ч.ч. 8 и 9 ст. 57 ЖК РФ субъект Российской Федерации имеет право устанавливать период, в течение которого учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, но не менее чем за пять лет. А также субъект Российской Федерации имеет право установить порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в ч. 8 статьи 57 ЖК РФ.
При этом действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, учитываются без привязки их совершения к пределам субъекта Российской Федерации.
Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и в случае, если не истек срок, предусмотренный статьей 53 названного Кодекса (п. 2, 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ).
При таких обстоятельствах у административного ответчика имелись основания по пункту 3 части 1 статьи 54 ЖК для отказа в принятии административного истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учитывая изложенное, оспариваемое административным истцом решение административного ответчика об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не противоречит нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, принято уполномоченным органом в соответствии с указанными положениями закона, в связи с чем является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО к администрации г. Владивостока, о признании постановления администрации г. Владивостока от 1103.2024 № 565, об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности рассмотреть заявление повторно и включить ФИО на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Нефёдова