Дело № 2а-972/2023

УИД 56RS0033-01-2023-001230-65

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

28 сентября 2023 года г.Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Васильева А.И.,

при секретаре судебного заседания Цветковой Ж.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области Малышевой Натальи Владимировны, административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

прокурор г. Оренбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, указав, что прокуратурой города проведен мониторинг состояния законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которого выявлен факт наличия действующего водительского удостоверения у ФИО1 имеющей медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно медицинской документации ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» ФИО1 имеет заболевание, входящее в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (<данные изъяты>). Прокурор полагает, что наличие у административного ответчика действующего водительского удостоверения создает предпосылки для возможности осуществления гражданином деятельности по управлению транспортными средствами и, как следствие, возникновения угрозы для жизни и здоровья иных участников дорожного движения. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с ее состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Определением суда от 09 июня 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн».

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области Малышева Н.В. заявленное административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 возражала относительно удовлетворения заявленных требований. В судебном заседании пояснила, что <данные изъяты> не страдает. Полагала, что заключение комиссии экспертов не может быть положено в основу решения суда, поскольку выводы, изложенные в нем, являются ошибочными, не соответствуют сведениям, изложенным в ее медицинских документах.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Оренбургской области, ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно справке ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн, ФИО1 установлен диагноз: «<данные изъяты>

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 раздела III "Болезни нервной системы" которого противопоказанием для управления транспортными средствами является Эпилепсия (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) - G40).

Из анализа приведенных законоположений следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Наличие заболевания – Эпилепсия (код по МКБ -10 - G40) является прямым запретом к управлению гражданином транспортными средствами и продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно карточки операций с водительским удостоверением, представленной ГИБДД МУ МВД РФ «Орское» следует, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», 15 августа 2020 года ей выдано водительское удостоверение №.

Определением от 24 июля 2023 года по делу назначена комплексная судебно-медицинская экспертиза, проведение которой поручено врачам-экспертам ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Согласно заключению комиссии экспертов ГБУЗ «Бюро СМЭ» № ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Суд соглашается с заключением комиссии экспертов ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» № от 01 сентября 2023 года и принимает в качестве доказательства. Оснований не доверять выводам данного заключения комиссии экспертов не имеется. Заключение составлено лицами, обладающими специальными познаниями в исследуемой области, имеющими высшую квалификационную категорию, значительный стаж работы. Все эксперты, входящие в состав экспертной комиссии, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в указанном заключении имеются их подписи; на все поставленные вопросы экспертами даны исчерпывающие ответы.

Ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы от сторон не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеющийся у административного ответчика диагноз препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и сдаче водительского удостоверения в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское».

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, В1(AS), М», выданного 15 августа 2020 года.

Обязать ФИО1 возвратить в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» выданное ему водительское удостоверение № категории «В, В1(AS), М», выданное 15 августа 2020 года, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход муниципального бюджета города Орска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.И. Васильев

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2023 года.

Судья: А.И. Васильев