Решение по делу № 2-122/2025 от 23.04.2025

УИД: 36RS0026-01-2025-000093-14

Дело № 2-122/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 10 апреля 2025 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Горохова С.Ю.,

при секретаре Митрохиной И.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по иску ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 к администрации городского поселения – город Острогожск о признании права на регистрацию земельных участков на основании решения собственников о перераспределении земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации городского поселения – город Острогожск с требованиями о признании права на регистрацию земельных участков на основании решения собственников о перераспределении земельных участков.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что истцам на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество:

- истцу ФИО2 – земельный участок №1, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 134 кв.м.;

- истцам ФИО1, ФИО3, ФИО4 - земельный участок №2, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 614 кв.м.

Земельный участки расположены в существующей застройке, являются смежными, на них возведены индивидуальные жилые, принадлежащие истцам на праве собственности.

Решением сособственников земельных участков от 29.10.2024 года произведено перераспределение вышеуказанных земельных участков, в соответствии с которым в рамках существующей застройки образуются земельные участки:

- с условным номером №, площадью 577 кв.м., находящийся в землях населенных пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, который переходит в общую долевую собственность сособственникам ФИО5 в следующих долях: ФИО1 – 8/25 доли, ФИО4 – 8/25 доли, ФИО3 – 9/25 доли;

- с условным номером №, площадью 172 кв.м., находящийся в землях населенных пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, который переходит в собственность сособственникам ФИО2

Перераспределение земельных участков производилось собственниками для более эффективного использования земельных участков, при этом права третьих лиц не затронуты, требования пожарной безопасности в результате перераспределения земельных участков не нарушаются, права несовершеннолетнего ФИО3 так же не нарушены, поскольку его доля увеличивается, земельный участок ФИО2 так же увеличивается в площади, при этом исходный участок был менее существующих норм градостроительных регламентов; при этом земельный участок, находящийся в пользовании семьи ФИО5, несмотря на уменьшение в площади, будет соответствовать нормам градостроительных регламентов.

В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером сделан вывод о невозможности сформировать и поставить на кадастровый учет земельные участки, поскольку сформированный земельный участок ФИО2 не соответствует нормам Правил землепользования и застройки городского поселения – города Острогожска, что исключает его постановку на кадастровый учет и регистрацию во внесудебном порядке, в связи с чем истцы обратились с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации городского поселения – город Острогожск, представители третьих лиц - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в лице межрайонного отдела по Острогожскому и Репьевскому районам, кадастровый инженер ФИО6 в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

Суд, с учетом мнения истца ФИО1, не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся сторон, посчитал возможным рассмотреть дело при существующей явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (пункт 2).

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В соответствии со статьей 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (пункт 1).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок, и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (пункт 2 указанной статьи).

В силу части статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Из приведенных правовых норм следует, что участник общей долевой собственности вправе требовать выдела его доли, если такой выдел не запрещен законом и не повлечет несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей долевой собственности. Принимая во внимание, что согласно пункту 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами, выдел доли земельного участка возможен только в том случае, если образуемые земельные участки по своим минимальным размерам будут соответствовать минимальным размерам, установленным для земельных участков соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Те обстоятельства, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок №1, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 134 кв.м.; что истцам ФИО1, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности прнинадлежит земельный участок №2, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 614 кв.м. не оспаривались сторонами по делу, подтверждаются выписками из ЕГРН, в связи с чем суд посчитал указанные обстоятельства установленными.

Кроме того, судом установлено, что 29.10.2024 года между сособственниками вышеуказанных земельных участков – то есть, между истцами по делу, заключено соглашение о перераспределении земельных участков, в соответствии с которым в рамках существующей застройки образуются земельные участки:

- с условным номером № площадью 577 кв.м., находящийся в землях населенных пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, который переходит в общую долевую собственность сособственникам ФИО5 в следующих долях: ФИО1 – 8/25 доли, ФИО4 – 8/25 доли, ФИО3 – 9/25 доли;

При этом, согласно заключения кадастрового инженера ФИО6 от 29.10.2024 года площадь образуемого земельного участка, отводящегося в пользование ФИО2 составит 172 кв.м., что не соответствует нормам Правил землепользования и застройки городского поселения – города Острогожска по предельно минимальным размерам земельных участков с категорией разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, что исключает его постановку на кадастровый учет и последующую регистрацию права собственности на вновь образованные земельные участки, что послужило основанием для обращения истцов в суд с требованиями Острогожск о признании права на регистрацию земельных участков на основании решения собственников о перераспределении земельных участков.

Проанализировав доводы истцов в совокупности с материалами дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского поселения – город Острогожск установлены предельно минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства – 400 кв.м. (п. 2.1 Градостроительного регламента территориальных зон – приложение к Правилам, утвержденный Приказом Министерства архитектуры и градостроительства Воронежской области № 45-01-04/573 о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области). Каких-либо исключений, в том числе относительно минимально допустимых размеров площадей земельных участков для индивидуального жилищного строительства Правила и Градостроительный регламент не содержат.

Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста руководитель отдела имущественных и земельных отношений Администрации Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО13 пояснил, что на основании заключенного между истцами - сособственниками земельных участков соглашения от 29.10.2024 года фактически образуются два новых земельных участка в новых границах и с иными площадями, при этом отступление от минимально установленных Правилами землепользования и застройки городского поселения – город Острогожск пределов по площадям для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства не допускается; образование и формирование нового земельного участка должно проходить государственный кадастровый учет, который осуществляется только в отношении земельных участков, сформированных в соответствии с Правилами землепользования и застройки, при этом в обязательном порядке проверяются соответствие земельного участка минимальным и максимальным разрешенным параметрам, установленными Правилами; при этом внести изменения в ранее установленные Правила землепользования и застройки городского поселения – город Острогожск, в том числе, в части, касающейся минимально допустимых площадей земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, возможно только по итогам проведения публичных слушаний на уровне органов местного самоуправления муниципального образования; также специалист пояснил, что регистрация права собственности на земельный участок площадью 134 кв.м. за ФИО2 после приобретения его ею в собственность была осуществима, поскольку данный земельный участок уже был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, в соответствии с прежней, ранее действовавшей редакцией Правил землепользования и застройки городского поселения – города Острогожск, в связи с чем новый кадастровый учет земельного участка площадью 134 кв.м., приобретенного ФИО2 в собственность не проводился; при этом новая редакция Правил не должна ухудшать положение нового собственника земельного участка с площадью меньшей, чем установлено Правилами, в связи с чем в таком случае регистрация права собственности проводится беспрепятственно, однако ввиду внесения изменений в Правила землепользования и застройки в части, касающейся минимально допустимых площадей для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства при фактическом формировании нового земельного участка с изменением его конфигурации, границ и площади, сформированный вследствие перераспределения земельных участков земельный участок ФИО2 не будет соответствовать Правилам, в связи с чем его уже будет невозможно поставить на кадастровый учет.

Согласно пункту 1 раздела 12 Правил правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров.

Аналогичные пояснения дал в судебном заседании специалист - руководитель отдела имущественных и земельных отношений Администрации Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО7, также дополнивший, что такое разрешение возможно получить по итогам обследования земельного участка и расположенных на нем объектов индивидуального жилищного строительства на предмет соответствия пожарным и строительным нормам, для чего собственнику необходимо обратиться в компетентные органы с соответствующим заявлением.

С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что площадь образуемого земельного участка, выделяемого истцу ФИО2 будет составлять 172 кв. м, и, исходя из его целевого назначения и разрешенного использования, данная площадь не соответствует установленным Правилами землепользования и застройки городского поселения – город Острогожск предельно минимальным размерам - 400 кв. м, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истцов о признании права на регистрацию земельных участков, образованных на основании решения собственников о перераспределении земельных участков; при этом соответствие площади вновь образованного земельного участка, находящегося во владении и пользовании семьи ФИО5 в рассматриваемом случае так же не дает оснований для удовлетворения иска в части, поскольку в таком случае фактически будет нарушена процедура формирования земельных участков и нарушит права и законные интересы собственника ФИО2

Кроме того, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав. Так, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В рассматриваемом случае судом не установлено нарушения прав истцов со стороны ответчика – администрации городского поселения города Острогожска, поскольку доказательств того обстоятельства, что истцы обращались в администрацию городского поселения города Острогожска с заявлением о разрешении формирования земельного участка с отклонением от предельно допустимых параметров, и что ответчиком такое заявление было проигнорировано или в выдаче разрешения по итогам обследования было отказано, суду не представлено.

Данный факт также не оспаривался и истцами по делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцами фактически избран неверный способ защиты своих имущественных прав, что является так же самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 к администрации городского поселения – город Острогожск о признании права на регистрацию и кадастровый учет земельного участка с условным номером № площадью 577 кв.м., находящегося в землях населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, переходящего в долевую собственность ФИО1 - 8/25 долей, ФИО4 - 8/25 долей, ФИО3 – 9/25 долей; и земельного участка с условным номером № площадью 172 кв.м., находящегося в землях населённых пунктов, разрешенное использование: дли индивидуального жилищного строительства, для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, переходящего в собственность ФИО2, образованных на основании решения собственников о перераспределении земельных участков от 29.10.2024 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Ю. Горохов

Мотивированное решение суда изготовлено 23.04.2025 года.