Дело № 2а-1917/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.,

при секретаре Алиеве Ш.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1917/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 25 по Ростовской области обратилось в суд с настоящим административным иском, ссылаясь в его обоснование на то, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика и в силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со вступившим в силу 1 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено введение института единого налогового счета (далее – ЕНС) как формы учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств в качестве единого налогового платежа (далее – ЕНП).

По состоянию на 14.04.2025 у налогоплательщика имелось отрицательное сальдо в размере 84 613,96 руб., которое не было погашено.

Должнику направлено требование об уплате задолженности от 08.07.2023 № 44176 на сумму 50 424,63 руб. по сроку уплаты до 28.08.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, пеней, штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

По состоянию на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа, сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет 10 149,09 руб. Данная сумма является суммой пени, исчисленной на совокупную обязанность ЕНС с 07.12.2023 по 02.09.2024.

В связи с несвоевременным погашением задолженности, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье.

16.10.2024 вынесен судебный приказ №2а-1-1894/2024 который 25.10.2024 отменен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, МИФНС России № 25 по Ростовской области просила суд взыскать с ФИО1 задолженность по пене по ЕНС в размере 10 149,09 руб.

Стороны по делу в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц (ч. 2 ст. 289 КАС РФ).

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как следует из содержания абзацев первого и второго пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

На основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 той же статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

Исходя из положений абзаца первого пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области в качестве налогоплательщика.

Ввиду непринятия ФИО1 мер, достаточных для погашения имеющейся задолженности, сформировавшей отрицательное сальдо единого налогового счета, налоговым органом сформировано требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В данное требование включена задолженность по налогам в сумме 46 074,13 руб., пени в сумме 4 350,50 руб.

Срок уплаты задолженности по данному требованию до 28.08.2023 (л.д. 11). Между тем данное требование в установленный срок не исполнено.

Шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением истекал 28.02.2024.

10.10.2024, в предусмотренный 6-ти месячный срок, Межрайонная ИФНС России №25 по Ростовской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, что подтверждается входящим штампом на заявлении поданным мировому судье судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону. (л.д.29)

16.10.2024 мировым судьей судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ №2а-1-1894/2024 о взыскании с ФИО1 пени в сумме 10 149,09 руб. (л.д.28)

25.10.2024 судебный приказ отменен. (л.д.7)

21.04.2025, в предусмотренный 6-ти месячный срок после отмены судебного приказа, налоговый орган обратился в районный суд с настоящим административным исковым заявлением. (л.д.3)

Административным истцом суду представлены письменные пояснения по начислениям пени, из которых усматривается, что пени начислены на несвоевременно уплаченные налоги: налог на имущество физических лиц за 2019,2020, 2021 годы; земельный налог за 2020 и 2021 годы.

Установлено, что решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24.05.2023 в рамках дела №2а-2060/2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Ростовского областного суда от 04.09.2023 с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России №25 по Ростовской области взысканы недоимки по налогу и пени в общем размере 23 982,48 руб., а именно:

- по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 214 руб.;

- по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 5 191 руб. и пени за период с 02.12.2020 года по 15.12.2020 года в размере 10,73 руб;- по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 3 800 руб. и пени за период с 02.12.2021 года по 13.12.2021 года в размере 11, 4 руб;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2020 год в размере 14 710, 43 руб., пени за период с 02.12.2021 года по 13.12.2021 года в размере 44, 22 руб.

Также решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24.07.2024 в рамках дела №2а-2640/2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Ростовского областного суда от 30.10.2024 с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России №25 по Ростовской области взыскана задолженность за 2021 год по налогу на имущество физических лиц в размере 4 471 руб., по земельному налогу – 17 687 руб.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

Согласно п. 4 ст. 11.3 НК Российской Федерации единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная той же статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании пункта 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Административный истец указывает, что, в связи с неуплатой ФИО1 налогов на суммы образовавшихся недоимок начислены пени.

В нарушение положений статьи 62 КАС Российской Федерации административным ответчиком ФИО1 не представлены доказательства, свидетельствующие об исполнении возложенной законом обязанности по уплате в установленный законом срок и в полном объёме обязательных платежей и санкций.

Представленный административным истцом расчет пени судом проверен и признан арифметически верным.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска в полном объеме.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации и при подаче настоящего административного иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, то данные расходы в размере 4 000 руб. подлежат взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета в соответствии с положениями ст. 333.19 НК Российской Федерации и ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, зарегистрированной по адресу: <адрес>) в пользу Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области пени за период с 07.12.2023 по 02.09.2024 в размере 10 149,09 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья :

В окончательной форме решение изготовлено 21.07.2025.