Решение по делу № 2А-1989/2022 от 20.12.2022 | Алексинский городской суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Алексин Тульской области

ФИО2 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Богдановой Т.В.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,

представителя административного истца МОМВД России «ФИО2», действующей на основании доверенности, ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области материалы административного дела № 2а-1989/2022 по административному исковому заявлению МОМВД России «ФИО2» к ФИО4 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

МОМВД России «ФИО2» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по инициативе МОМВД России «ФИО2» в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Алексинского межрайонного суда Тульской области установлен административный надзор на основании п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО4 совершил особо тяжкое преступление и в течение года был привлечен к административной ответственности. Административный надзор ФИО4 установлен сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 в МОМВД России «ФИО2» заведено дело административного надзора.

ФИО4, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности.

08.06.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением ВрИО зам. начальника полиции МОМВД России «ФИО2» от 09.06.2022 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

24.10.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алексинского судебного района Тульской области ФИО4 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ, и был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок <данные изъяты>.

Со стороны участкового уполномоченного полиции МОМВД России «ФИО2» ФИО1 установлено, что ФИО4 характеризуется неудовлетворительно, ранее судим за особо тяжкое преступление, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, периодически злоупотребляет спиртными напитками. На путь исправления вставать не собирается.

На основании изложенного, административный истец просил установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, а именно обязать являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «ФИО2», действующая на основании доверенности, ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н., полагавшим необходимым удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «ФИО2» в полном объёме, суд приходит к следующему.

В силу ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу 27.05.2022 решением Алексинского межрайонного суда Тульской области от 12.05.2022 по административному делу № 2а-802/2022 административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «ФИО2» к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворены.

Судом постановлено: установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 год. Установить ФИО4 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в МОМВД России «ФИО2», запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время.

Согласно заключению инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «ФИО2» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, сроком на 1 год.

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

02.06.2022 ФИО4 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года 2-х и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из имеющихся в материалах административного дела письменных документов следует, что в течение административного надзора ФИО4 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно совершал административные правонарушения, а именно.

Постановлением Врио зам. начальника полиции МОМВД России «ФИО2» от 10.06.2022 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алексинского судебного района Тульской области от 24.10.2022 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок <данные изъяты> часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Алексинского судебного района Тульской области от 07.11.2022, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Алексинского судебного района Тульской области, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок <данные изъяты> часов.

Из характеристики, выданной ст. УУП МОМВД России «ФИО2» ФИО1 30.11.2022 следует, что ФИО4 характеризуется неудовлетворительно, ранее судим за особо тяжкое преступление, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, периодически злоупотребляет спиртными напитками. На путь исправления вставать не собирается.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом изложенного, принимая во внимание поведение ФИО4 в период нахождения последнего под административным надзором, его характеризующие материалы, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении в отношении ФИО4 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО4 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что срок ранее установленного в отношении ФИО4 административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО4 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «ФИО2» удовлетворить.

Установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в ФИО2 межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2022 года.

Председательствующий Л.П. Баранова