УИД № 57RS0022-01-2023-002391-34 Производство № 2-43/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2023 г. г. Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе
председательствующего судьи Агибалова В.С.,
при ведении протокола помощником судьи Пунько Н.А.,
с участием прокурора Верижниковой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина» к ФИО1 о выселении,
установил:
федеральное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение высшего образования «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина» (далее – ФГБОУ ВО Орловский ГАУ, университет) обратилось в суд с иском к ФИО1 о выселении.
В обоснование требований указано, что ФГБОУ ВО Орловский ГАУ является наймодателем жилых помещений в находящемся в оперативном управлении общежитии, расположенном по адресу: (адрес обезличен)
Ответчик ФИО1 являлась работником ФГБОУ ВО Орловский ГАУ, а именно с (дата обезличена) была принята на должность доцента кафедры безопасности жизнедеятельности на производстве и (дата обезличена) уволена в связи с истечением срока трудового договора.
В настоящее время ФИО1 занимает комнату (номер обезличен) в студенческом общежитии по вышеуказанном адресу, не имея на то законных оснований, так как не является ни работником, ни студентом Университета.
На основании приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) о предоставлении жилого помещения ФИО1 был предоставлен для подписания договор найма специализированного жилого помещения (комнаты (номер обезличен)), однако подписать его ответчика отказалась.
(дата обезличена) в адрес ответчика повторно был направлен договор найма специализированного жилого фонда, но подписать его она также отказалась. Таким образом, ФИО1 фактически использует жилой фонд Университета без оформления договорных отношений.
Протоколом (номер обезличен) от (дата обезличена) заседания проректоров и деканов ФГБОУ ВО Орловский ГАУ вынесено решение о ее незаконном проживании в общежитии и издан приказ (номер обезличен) от (дата обезличена) о выселении из специализированного жилого помещения (комнаты (номер обезличен)) в общежитии.
В адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, однако никаких действий ФИО1 предпринято не было. При этом в адрес Университета поступают жалобы на нарушения ФИО1 правил проживания в общежитии от соседей и заведующего общежитием. Также ФИО1 регулярно пишет необоснованные жалобы и запросы в различные санитарные и административные органы, которые в ходе проверок не подтверждаются.
Также истец полагает, что ответчик злоупотребляет правом, претендуя на комнату в студенческом общежитии, поскольку имеет постоянную регистрацию по адресу: (адрес обезличен).
В связи с изложенным Университет просил суд выселить ФИО1 из жилого помещения – комнаты (номер обезличен) в студенческом общежитии ФГБОУ ВО Орловский ГАУ, расположенном по адресу: (адрес обезличен), без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация (адрес обезличен), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях.
В судебном заседании представитель ФГБОУ ВО Орловский ГАУ по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагала, что ФИО1 не имеет правовых оснований для проживания в комнате студенческого общежития, поскольку на учете нуждающихся в предоставлении социальных жилых помещений не состоит.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований о ее выселении из жилого помещения, указывая, что в (дата обезличена) года прибыла в (адрес обезличен) из (адрес обезличен) (адрес обезличен), с (дата обезличена) по (дата обезличена) была трудоустроена доцентом кафедры безопасности жизнедеятельности на производстве в ФГБОУ ВО Орловский ГАУ, где ей была предоставлена комната в студенческом общежитии, расположенном по адресу: (адрес обезличен). С момента трудоустройства до настоящего времени она фактически проживает в общежитии по вышеуказанному адресу. С 2019 года она является гражданином Российской Федерации, с (дата обезличена) является получателем страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в зарегистрированных браках не состоит, ее родной сын проживает на территории Украины. Отмечала, что собственником движимого и недвижимого имущества на территории Российской Федерации она никогда не являлась, на территории Украины она проживала в принадлежащей ей квартире, однако в настоящее время ей известно, что многоквартирный дом разрушен в результате боевых действий. В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) она была зарегистрирована с целью оформления пенсии по адресу: (адрес обезличен), в жилом помещении, принадлежащем ее сестре ФИО5, однако членом семьи сестры она не является, других близких родственников на территории России у нее нет. Ссылалась, что неоднократно обращалась в жилищные органы администрации по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в представлении жилого помещения по договору социального найма, однако ей отказывают в связи с отсутствием регистрации по месту жительства (пребывания) на территории (адрес обезличен), при этом встать на регистрационный учет она не имеет возможности ввиду отсутствия жилья, Университет отказывает в регистрации по месту жительства в общежитии.
Третьи лица администрация (адрес обезличен), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях извещались надлежащим образом о рассмотрении дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений по существу рассматриваемых требований не представили.
Участвующий в деле прокурор Верижникова Е.В. в заключении указала, что исковые требования Университета о выселении ФИО1 из общежития удовлетворению не подлежат.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно статье 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений.Так, в силу пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.
Как установлено судом и следует из материалов дела, общежитие, расположенное по адресу: (адрес обезличен), является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГБОУ ВО Орловский ГАУ.
(дата обезличена) между ФГБОУ ВО Орловский ГАУ и ФИО1 был заключен срочный трудовой договор (номер обезличен) по (дата обезличена).
С (дата обезличена) ФИО1 была принята на работу в ФГБОУ ВО Орловский ГАУ на должность доцента кафедры безопасности жизнедеятельности на производстве, в связи с чем ей, как работнику Университета, на основании приказа ректора Университета (номер обезличен) от (дата обезличена) предоставлена комната (номер обезличен) в указанном общежитии.
(дата обезличена) между ФГБОУ ВО Орловский ГАУ и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения сроком с (дата обезличена) по (дата обезличена).
В соответствии с соглашением об изменении условий трудового договора от (дата обезличена) срок действия трудового договора от (дата обезличена) (номер обезличен) указан с (дата обезличена) по (дата обезличена).
На основании приказа (номер обезличен)-к от (дата обезличена) трудовой договор с ФИО1 был прекращен на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (истечение срока трудового договора).
(дата обезличена) ФИО1 обратилась в Уполномоченному по правам человека в Орловской области по вопросу получения прописки в студенческом общежитии, которое для оказания содействия было перенаправлено в ФГБОУ ВО Орловский ГАУ.
Из протокола заседания проректоров и деканов ФГБОУ ВО Орловский ГАУ от (дата обезличена) (номер обезличен) усматривается, что принято решение о предоставлении жилого помещения (комнаты) в студенческом общежитии и регистрации по месту пребывания сроком на 1 год ФИО1 по адресу: (адрес обезличен), комната (номер обезличен).
На основании приказа врио ректора Университета от (дата обезличена) (номер обезличен) ФИО1 предоставлена комната (номер обезличен) в указанном общежитии.
От подписания договора найма специализированного жилого помещения (комнаты (номер обезличен)) ФИО1 отказалась, выражая несогласие с его условиями.
На заседании (дата обезличена) проректоров и деканов ФГБОУ ВО Орловский ГАУ принято решение о выселении ФИО1 из занимаемой ею комнаты (номер обезличен) в общежитии.
Обращаясь с требованиями о выселении ответчика, истец ссылается на то, что комнату в студенческом общежитии она занимает неправомерно, поскольку работником Университета в настоящее время не является, от заключения договора найма жилого помещения отказалась, на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, ввиду чего обязанность по обеспечению ответчика жилым помещением у истца отсутствует.
Возражая против удовлетворения требований о выселении, ФИО1 ссылалась на то, что является пенсионером по старости, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, при этом не может встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ввиду отсутствия регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации и г. Орла.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии со ст. 49 ЖК РФ, предусмотрены статьей 51 настоящего Кодекса.
Среди нуждающихся в жилых помещениях в п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ указаны граждане, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, в том числе занимают жилые помещения специализированного жилищного фонда.
Из ответа администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) следует, что ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ввиду отсутствия регистрации по месту жительства в (адрес обезличен).
Согласно сведениям МКУ «Жилищное управление (адрес обезличен)» от (дата обезличена) ФИО1 не может быть принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с отсутствием документального подтверждения факта проживания в (адрес обезличен).
Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженка (адрес обезличен), (дата обезличена) года прибыла из (адрес обезличен). С (дата обезличена) года является гражданином Российской Федерации, с (дата обезличена) является получателем страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в зарегистрированных браках не состоит, ее родной сын проживает на территории Украины. С момента трудоустройства в ФГБОУ ВО Орловский ГАУ до настоящего времени ФИО1 фактически проживает в общежитии по вышеуказанному адресу.
Исходя из сведений УМВД России по Орловской области в настоящее время сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации отсутствуют, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) гг. она имела временную регистрацию по месту пребывания в общежитии, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) была зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен).
Из объяснений ФИО1 установлено, что регистрация в квартире по (адрес обезличен) носила формальный характер и была вызвана необходимостью оформления пенсии, данное жилое помещение принадлежит ее сестре ФИО5, однако членом семьи последней она не является, на территории (адрес обезличен) она проживала в принадлежащей ей квартире, однако в настоящее время ей известно, что многоквартирный дом разрушен в результате боевых действий. Отмечала, что собственником движимого и недвижимого имущества на территории Российской Федерации она никогда не являлась.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 не являлась собственником недвижимого имущества на территории Российской Федерации.
Таким образом, проживание в общежитии при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении социального использования.
Само по себе отсутствие сведений о постановке учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при наличии законного права состоять на данном учете не может повлечь уменьшение объема гарантированных конституционных прав гражданина на жилище.
При таком положении ФИО1, являющаяся пенсионером по старости, не может быть выселена из общежития без предоставления другого жилого помещения и имеет право проживать в нем.
Учитывая изложенное, принимая во внимание приведенные выше нормы права, установление в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения требований ФГБОУ ВО Орловский ГАУ о выселении ФИО1 из общежития.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина» к ФИО1 о выселении – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 1 февраля 2023 г.
Судья В.С. Агибалов