Решение по делу № 2А-1836/2023 от 19.07.2023

Производство № 2а-1836/2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Коханчика Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудник Е.П.,

с участием помощника прокурора <адрес> Стефанович А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и внесении изменений в ранее установленные административные ограничения,

установил :

Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» (далее МО МВД России «Белогорский») обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить дополнительные административные ограничения, а именно: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации.

Внести изменения в ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания в определённое время суток с 21.00 в до 06.00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> ФИО1, осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа условно на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Белогорского городского суда <адрес> приговор изменен к 3 годам лишения свободы в ИК общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Белогорский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение: запрет посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Белогорского районного судебного участка ФИО1, осужден за совершение преступления, предусмотренного по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, по отбытии срока наказания.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запретить выезд за пределы территории <адрес>; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания, для регистрации; запретить пребывания в увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено административное ограничение: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания, для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора.

За время проживания на данном административном участке зарекомендовал себя отрицательно. Регулярно злоупотребляет спиртными напитками. На профилактические беседы не реагирует, должных выводов из них не делает. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Требует контроля со стороны сотрудников полиции. Поддерживает связи с лицами, ранее судимыми, ведущими аморальный образ жизни. Многократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца МО МВД России «Белогорский» ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно поступившему в суд заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Прокурор в своём заключении полагал необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования, так как предъявлены доказательства нарушения поднадзорным лицом административных ограничений и привлечения его к административной ответственности. Кроме того, указал об отсутствии оснований для установления иных административных ограничений в соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ. Однако требование о внесении изменений в ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания в определённое время суток с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту, подлежит конкретизации в части времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания суд, руководствуясь ст. ст. 150, 272 КАС РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом мнения прокурора не возражавшего рассмотреть дело в отсутствие сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Из п. 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа условно на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО1, осужден за совершение преступления, предусмотренного по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Белогорского городского суда <адрес> приговор изменен к 3 годам лишения свободы в ИК общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, по отбытии срока наказания.

Решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов); запретить выезд за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел; обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, фактической регистрации или пребывания; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, с установлением дополнительных административных ограничений.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запретить выезд за пределы территории <адрес>; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания, для регистрации; запретить пребывания в увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено административное ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания, для регистрации.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Белогорский» ФИО3 за время проживания на данном административном участке ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. Со стороны совместно проживающих лиц жалоб и заявлений в отношении ФИО1 не поступало. Трудоустроен неофициально, регулярно злоупотребляет спиртными напитками. На профилактические беседы не реагирует, должных выводов из них не делает. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Требует контроля со стороны сотрудников полиции. Поддерживает связи с лицами, ранее судимыми, ведущими аморальный образ жизни.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф в размере <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф в размере <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф в размере <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ - обязательные работы 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - обязательные работы 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административный ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – предупреждение; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 - обязательные работы 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 - обязательные работы 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - обязательные работы 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ - обязательные работы 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - обязательные работы 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф в размере <данные изъяты> рублейДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф в размере 550 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф в размере <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - обязательные работы 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - обязательные работы 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - обязательные работы 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - обязательны работы 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - обязательные работы 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - обязательны работы 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - обязательные работы 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - обязательны работы 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - обязательные работы 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - обязательные работы 20 часов.

Таким образом, ФИО1, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая личность ФИО1, его образ жизни и поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершения многочисленного количества административных правонарушений против порядка управления за несоблюдение установленных административных ограничений, характер допущенных нарушений, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия, суд приходит к выводу о необходимости внести изменения в ранее установленные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа 00 мин до 06 часов 00 мин, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Кроме того, требования административного искового заявления об изменении ранее назначенного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации, вместо трех раз, ранее назначенных решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ обоснованы, так как направлены на предупреждение преступлений, других правонарушений, а также контроль за указанным лицом.

Дополнительные административные ограничения соответствуют целям административного надзора.

Вместе с тем, исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, разъяснений содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Рассматривая вопрос о наличии либо отсутствии правовых оснований для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений не указанных в административном иске, с учетом мнения прокурора, суд не усматривает оснований для установления иных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление МО МВД России «Белогорский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и внесении изменений в ранее установленные административные ограничения, удовлетворить.

Внести изменения в ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, а также административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации, вместо трех раз, ранее назначенных решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.