Решение по делу № 2-146/2023 от 27.02.2023 - о признании права собственности на долю в праве на жилое помещение, признании права пользования на долю в праве на жилое помещение.

Дело № 2-146/2023 (2-4661/2022;)

64RS0043-01-2022-006124-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.А.,

при секретаре Федотове А.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО2,

третьих лиц ФИО3,, ФИО4,

представителей третьих лиц ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО7 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на долю в праве на жилое помещение, признании права пользования на долю в праве на жилое помещение,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения заявленных требований, а также отказа от части требований просит признании за администрацией муниципального образования «Город Саратов» права собственности на 21/112 доли в праве на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, признать за ней право пользования данным жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что исполнительным комитетом Волжского Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был выдан ордер на право занятия жилой площади по адресу: <адрес> на семью: ФИО7, ФИО8, ФИО9 Истец имела регистрацию по данному адресу.

ФИО7 обращалась в администрацию Волжского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о заключении договора социального найма вышеназванного помещения, однако в заключении такого договора было отказано ввиду того, что помещение не включено в реестр муниципальной собственности. Также данное помещение не включено в реестр федеральной собственности.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с расположенным на нем объектом недвижимости по адресу: <адрес>, изъят для муниципальных нужд, таким образом, имеет не имеет возможности иным образом защитить свои права в отношении предоставленного ей на основании ордера объекта недвижимости.

В судебное заседание истец ФИО7 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО2 оставил рассмотрение дела на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО4 указывал на необоснованность заявленных требований, поскольку ФИО7 значительное время не проживала в данном помещении.

Представители третьих лиц ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании также указывали на отсутствие оснований для удовлетворение заявленных требований ввиду отсутствия правовой нормы, предусматривающей возможность признания права собственности на объект недвижимости за администрацией муниципального образования «Город Саратов» при условии заявления таких требований иным лицом. Также указывали на противоречивость заявленных требований, указав также, что ФИО7 длительное время не проживает по данному адресу, выехала из него добровольно, таким образом утратив право пользования им.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Таким образом, судебной защите подлежит нарушенное право либо создана реальная угроза нарушения права.

Согласно Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 ч.1).

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 54 Конституции РФ, принятой 12.12.1993г. государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными Законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные сторонами доказательства суд принимает в соответствии со ст. 59 ГПК РФ, так как они имеют значение для рассмотрения и разрешения данного дела и в силу ст. 60 ГПК РФ являются допустимыми, достоверными, достаточными и взаимодействуют между собой и с материалами дела.Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище и невозможность лишения его произвольно.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане имеют право на жилье.

Конституция Российской Федерации вместе с тем, закрепляя право граждан на жилище, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом, она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Федеральное законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение.

Согласно ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на основании решения исполкома Волжского Совета трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на право пользования жилым помещением № <адрес> (в настоящее время – <адрес>.

В соответствии с сообщением комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ8 года жилой дома, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре объектов муниципальной казны на значится и ранее не значился.

В техническом паспорте, выполненном МУП «ГБТИ» имеются отметки о собственности на 21/112 доли на указанный объект недвижимости за «Дор. проект. контора Приволжской железной дороги». Иные доли в праве на данный объект недвижимости принадлежат собственникам – физическим лицам.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Росжелдорпроект» недвижимое имущество по адресу: <адрес>, на балансе у данной организации не числится, против оформления квартиры вы социальный наем организация возражения не имеет.

Комитет инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ указал о том, что данное помещение в реестре государственного имущества Саратовской области не значится.

Аналогичный ответ дан администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях., выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

В силу ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что ФИО7 была вселена в жилое помещение на основании ордера, который недействительным не признан, право собственности на жилое помещение, право собственности либо иное право пользования им в установленном законом порядке за иными лицами не зарегистрировано, равно как не включено оно в состав муниципальной собственности и собственности субъекта Российской Федерации, что является препятствием для заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, кроме того, жилой дом, в котором располагается спорный объект недвижимости располагается на земельном участке, в отношении которого органом местного самоуправления принято решение о его изъятии для муниципальных нужд, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части признания права ее пользования данным жилым помещением.

Доводы третьих лиц об утрате ФИО7 права пользования жилым помещением ввиду добровольного выезда из него и наличия регистрации по иному адресу, суд находит несостоятельным, учитывая, что правомерность возникновения у нее такого права пользования на основании ордера никем не оспорена. Кроме того, в судебном заседании третье лицо ФИО4 пояснил, что он был вселен в данное жилое помещение своими родителями, которые такое право приобрели на основании вышеназванного ордера, выданного ФИО7 и вселенные в него в качестве членов семьи истца.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для признания права собственности на жилое помещение за администрацией муниципального образования «Город Саратов», учитывая, что данный орган местного самоуправления вправе самостоятельно реализовать свои права, в том числе и какие-либо правопритязания (в случае их наличия) в отношении спорного объекта недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 63 04 №, право пользования на 21/112 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

.

Судья А.А. Михайлова