№ 2-244/2025

30RS0004-01-2025-000055-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Смахтиной Е.В.

при секретаре Сулеймановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

установил:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, в обоснование заявленных требований, указав, что является собственником квартиры, общей площадью 55,9 кв.м., а также земельного участка, на котором расположена данная квартира по адресу: <адрес>. Данное имущество принадлежит истцу на праве собственности. Указывает, что после приватизации данной квартиры и переезда на постоянное место жительства отец истца ФИО8 начал улучшать жилищные условия. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер, и право собственности перешло к истцу. После окончания работ и согласно техническому паспорту, собственник произвела реконструкцию квартиры с увеличением площади на 19,9 кв.м., в частности к существующей части жилого помещения, произведена частичная перепланировка помещений, установка сантехнического оборудования, демонтаж и установка оконных блоков. В декабре 2023 года истец обратилась в администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» с просьбой рассмотреть вопрос о согласовании реконструкции и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. 26 декабря 2024 года администрацией муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» было выдано решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по мотивам отсутствия соответствующего разрешения. Иных мотивов отказа в ответе администрации не содержится. Указывает, что данным отказом администрацией нарушено ее право на сохранение помещения, его использование и распоряжение в переоборудованном (реконструированном) виде. Поскольку земельный участок и расположенная на нем квартира, принадлежат истцу в целом на праве собственности, произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит сохранить жилое помещение, общей площадью 75,8 кв.м., расположенное на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> реконструированном состоянии согласно технического паспорта от 3 августа 2024 года, признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, общей площадью 75,8 кв.м., расположенное по адресу <адрес> в реконструированном состоянии согласно технического паспорта от 3 августа 2024 года.

Протокольным определением Камызякского районного суда Астраханской области от 25 апреля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доверяет представлять свои интересы ФИО7

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования подержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны полностью.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретаются этим лицом.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. Следовательно, отсутствие разрешительной документации на реконструкцию объекта не является основанием для его сноса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью 55,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 5 июля 2024 года.

ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 594 +/-9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 28 ноября 2024 года.

Истцом ФИО1 была произведена реконструкция указанной квартиры без соответствующего разрешения.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанная правовая позиция отражена в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором обращается внимание на необходимость выяснения судом того, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту, выданному ООО «Центр межевания, градостроительства и кадастра» по состоянию на 3 августа 2024 года после реконструкции общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 75,8 кв.м.: из которой жилая 45,4 кв.м., вспомогательная площадь 30,4 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Центр межевания, градостроительства и кадастра» №. ТЗ о состоянии основных строительных конструкций жилой реконструкции <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> при визуальном обследовании основных несущих конструкций реконструированного жилого помещения-<адрес> общей площадью 75,8 кв.м. в <адрес> (литер А) по адресу: <адрес>, отмечено следующее: в здании отсутствуют неравномерная осадка, трещины, деформации, промерзание наружных стен, отклонения от вертикали, повреждения гидроизоляции фундамента, разрушения основных конструкций. Основные конструктивные элементы жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Состояние основных конструкций обследуемой <адрес> жилого дома в целом (литера А) обеспечивает эксплуатационную пригодность и надежность здания, а также безопасное нахождение в нем людей без угрозы их жизни и здоровью. Наличие в помещении основных комнат и коммуникации, соответствующих требованиям СНиП, действующим на территории Российской Федерации, позволяет эксплуатировать жилое помещение в качестве квартиры, расположенной в многоквартирном доме.

Согласно экспертному заключению № 8.556 от 11 декабря 2024 года, Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камызякском и Приволжском районах» следует что: условия проживания в жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует требованиям к разделу – VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений», СанПиН 2.1.3684-2021 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий).

Согласно ответу администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» №02/10597 от 26 декабря 2024 года ФИО1 отказано в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию.

Истцом заявлено ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы на предмет соответствия выполнены работ по реконструкции жилого помещения, проведение которой поручено ГБУ АО «Астраханский государственный фон технических данных и кадастровой оценки (БТИ)».

Согласно экспертному заключению № СТЭ-2-244/2025 от 2 апреля 2025 года, подготовленному ГБУ АО «Астраханский государственный фон технических данных и кадастровой оценки (БТИ)», произведенная реконструкция заключается в пристройке дополнительного объема к помещениям квартиры их кирпичных блоков на бетонно-ленточном фундаменте, в частности: 1) К существующей части дома пристроен дополнительный кирпичный объем (подсобные) помещения со стороны дворового фасада (комнаты 10, 11 на схеме №2); 2) Демонтированы каркасные конструкции индивидуальной холодной пристройки при существовавшем входе; 3) Проведены работы по разборке перегородки и демонтаж оконных и дверных блоков; 4) Осуществлен монтаж современных инженерных систем с отоплением от котла на газовом топливе. Кроме того, произведены работы по перепланировке и переоборудованию в квартире №1, в частности: 5) Произведен демонтаж существующих перегородок в комнатах; 6) Произведен демонтаж оконного проема в комнате №3 (Схема 1); 7) Произведен монтаж оконных и дверных блоков; 8) В жилом помещении произведен монтаж инженерного оборудования систем – отопления, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, (осуществлен подвод систем в границах объекта исследования; замена и выполнена новая разводка систем); 9) Устроена естественная система вентиляции - на кухне в санузле имеются вытяжные отверстия вентиляционных каналов.

Реконструированная <адрес> многоквартирном жилом доме расположенном по адресу: <адрес> по состоянию основных конструкций здания и планировочному решению соответствует требованиям строительных норм и правил, основные несущие конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии. В результате выполненных ремонтно-строительных работ в квартире устойчивость несущих и ограждающих конструкций дома и квартиры в том числе, не нарушена, что позволяет эксплуатировать объект экспертизы в текущем состоянии по назначению - в качестве жилой квартиры в многоквартирном жилом доме. Нарушений требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований пожарной безопасности как в части отдельной квартиры, так и в местах общего пользования, предъявляемых к жилым зданиям и помещениям, не обнаружено. Состав комнат и основные несущие конструкции <адрес> реконструированном состоянии соответствует нормативно- техническим требованиям СНиП и СанПиН, предъявляемым к жилым домам и помещениям в них, что позволяет эксплуатировать объект экспертизы в качестве жилой квартиры (СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»), В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в соседней квартире, а также непосредственно на объекте экспертизы - в <адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Противопожарные требования, предъявляемые к жилым помещениям, по результатам произведённых работ по реконструкции не нарушены. Согласно Выписке из ЕГРН от 28.01.2025г. земельный участок с кадастровым номером № на котором расположена <адрес> имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Данный вид использования земельного участка исключает возможность проведения реконструкции многоквартирного дома. Данное несоответствие не является препятствием в узаконении произведенной реконструкции, т.к. реконструкция здания была выполнена в границах существующего на местности земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, реконструкция <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, произведена в соответствии с требованиями строительных, противопожарных норм и правил, но не соответствует градостроительным нормам в части описание вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №.Проведенные работы по реконструкции в жилом помещении с кадастровым номером № общей площадью 75,8 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> выполнены без нарушений строительных норм и правил, то есть соответствуют установленным в Российской Федерации строительным нормам. Произведенная реконструкция (пристрой дополнительного объема) <адрес> по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а также непосредственно на объекте экспертизы, что подтверждается соответствием произведенной самовольной реконструкции санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным нормам и правилам.

Оценив указанное заключение эксперта, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства, поскольку приведенное заключение соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», заключение эксперта согласуется с иными доказательствами по делу, выводы являются достаточными, достоверными и допустимыми доказательствами не опровергаются, кроме того, эксперт, проводивший экспертизу, был предупрежден об уголовной ответственности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что реконструированная квартира по вышеуказанному адресу соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правилам. Ее существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Кроме того, суд учитывает, что реконструкция квартиры произведена истцом в границах земельного участка, в соответствии с назначением земельного участка.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, учитывая, что реконструкция жилого помещения осуществлена в границах принадлежащего сформированного земельного участка, по своим параметрам и техническому состоянию не нарушают градостроительных, строительных норм, пожарных экологических, санитарных норм и правил, соответствуют целевому назначению земельного участка, а также принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» о сохранении жилого помещения в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, общей площадью 75,8 кв.м., расположенное на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выданный <адрес> ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилое помещение, общей площадью 75, 8 кв.м., расположенном по адресу <адрес>, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 мая 2025 года.

Судья Смахтина Е.В.