Производство № 2-2662/2023
УИД 28RS0004-01-2023-001224-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Данилова Е.А.,
при секретаре судебного заседания Мароко К.Э.
с участием представителя истца ЯД, представителя ответчика ЕБ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МВ к АО «ДРСК» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям жилых домов,
УСТАНОВИЛ:
МВ обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что истец является собственником 14-ти земельных участков и расположенных на них жилых домов по адресу ***. Между истцом и ответчиком АО «ДРСК» на основании заявок заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, приложением к которым являются технические условия. Согласно условиям договорам плата за технологическое присоединение составляет от 550 рублей до 37 675 рублей 08 копеек. Указанные суммы оплачены истцом. Кроме того, истцом были выполнены все мероприятия, предусмотренные договорами, для подключения к электрическим сетям, о чем был уведомлен ответчик. В сроки, установленные договорами, работы АО «ДРСК» не выполнены.
02.12.2022 года истцом в адрес АО «ДРСК» была направлена претензия в связи с нарушением срока технологического присоединения. Письмом №16-17/2023 от 30.12.2022 года АО «ДРСК» сообщило, что обществом лишь частично исполнены работы, при этом строительно-монтажные работы, установка ИПУ и само подключение к электрическим сетям не производились в связи с увеличением спроса на технологическое присоединение.
Таким образом, ответчик не выполнил в установленный правилами срок работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, в т.ч. обязанности, предусмотренные п. 18 Правил, п. 6 договора технологического присоединения, п. 10 технических условий, тем самым нарушив прав истца.
На основании вышеизложенного, просит обязать АО «ДРСК» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение 5 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение жилых домов, расположенных на земельных участках по адресу ***, а именно расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: ***.
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно указав, что согласно техническим условиям к договора технологического присоединения, АО «ДРСК» для реализации мероприятий по технологическому присоединению необходимо строительство ЛЭП 10 кВ ориентировочной протяженностью 100 м., строительство трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ, строительство ВЛ-0,4 кВ – 450 м. Во исполнение договоров технологического присоединения, заключенных с истцом, сетевой организацией проведена следующая работа: выполнены земельно-кадастровые работы силами подрядной организации ООО «Геоконтроль», в том числе оформлены правоустанавливающие документы на земельные участки, получено разрешение на размещение объекта ВЛ-10-0,4 кВ; разработана проектно-сметная документация. Вместе с тем, неисполнение договоров о технологическом присоединении, заключенных с истцом вызвано объективными причинами, влияющими на сроки исполнения обязательств по договорам технологического присоединения, а именно большим количеством договоров технологического присоединения, находящихся на исполнении, сбой в поставке материалов и оборудования, отсутствием обеспечения всего объема договоров инвестиционной программой, нехваткой подрядных организаций в регионе, ростом стоимости материалов и оборудования, в связи с введенными международными финансово-экономическими санкциями. В случае удовлетворения судом исковых требований истца об обязании осуществить технологическое присоединение, просила установить разумный срок исполнения решения суда.
В судебное заседание не явилась истец МВ, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обеспечившая явку своего представителя в судебное заседание.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключенного между сетевой организацией и обратившимся к ней лицам. Указанный договор является публичным.
Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
К лицам, обязанным заключить публичный договор, исходя из положений п. 1 ст. 426 ГК РФ относятся коммерческая организация, некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, а равно индивидуальный предприниматель, которые по характеру своей деятельности обязаны продавать товары, выполнять работы и/или оказывать услуги в отношении каждого, кто к ним обратится (потребителя).
В силу п. 3 ст. 425 ГК РФ договор, в котором отсутствует условие о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательства сторон по договору, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861.
В соответствии с п. 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Согласно п. 6 Правил №861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.
В соответствии с п. 16 Правил №861 существенным условием договора технологического присоединения является срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению (п. 108 Правил присоединения).
Как установлено судом и следует из материалов дела, МВ является собственником 14-ти земельных участков с кадастровыми номерами ***, а также расположенных на них жилых домов.
30 марта 2022 года и 13 мая 2022 года МВ обратилась в АО «ДРСК» с заявками на технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью 15 кВт для объектов «жилой дом», расположенных на вышеуказанных земельных участках по адресу: ***
На основании заявок между АО «ДРСК» (сетевая организация) и МВ (заявитель) были заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3040/22-ТП, 3036/22-ТП, 3074/22-ТП, 3073/22-ТП, 3037/22-ТП, 3072/22-ТП, 3071/22-ТП, 3069/22-ТП, 3038/22-ТП, 3068/22-ТП, 3067/22-ТП, 3065/22-ТП, 3064/22-ТП, 1823/22-ТП, по условиям которых сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом характеристик и срока, указанных в технических условиях. Заявитель в свою очередь обязалась оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1, 2 типовых условий договора).
Также истцу были выданы технические условия, являющиеся неотъемлемой частью договора, из которых следует, что максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
Согласно п. 11 типовых условий договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением органа исполнительно власти в области государственного регулирования тарифов и указывается в счете, выставляемого сетевой организацией.
Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (п. 23 типовых условий договора).
06 апреля и 24 мая 2022 года МВ были выставлены счета на оплату за технологическое подключение.
15 апреля 2022 года и 31 мая 2022 года истцом были оплачены счета за технологическое присоединение в полном объеме, что подтверждается чеками по операциям ПАО Сбербанк и ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствует о надлежащем исполнении договорных обязанностей заявителем МВ, что в соответствии со ст. 328 ГК РФ порождает для нее право требовать встречного исполнения обязательств по договору.
Между тем, в ходе рассмотрения дела было установлено, что АО «ДРСК» не выполнило возложенные обязательства по договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным с истцом, в установленные данными договорами сроки. На день рассмотрения судом настоящего дела, мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объектов «жилой дом», расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: №***, по адресу: ***, не выполнены, что стороной ответчика не оспаривалось.
Доводы ответчика о том, что неисполнение договоров вызвано объективными причинами: большим количеством договоров технологического присоединения, находящихся на исполнении, сбой в поставке материалов и оборудования, отсутствием обеспечения всего объема договоров инвестиционной программой, нехваткой подрядных организаций в регионе, ростом стоимости материалов и оборудования, в связи с введенными международными финансово-экономическими санкциями, отклоняются судом как несостоятельные в силу следующего.
В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Таким образом, указанные ответчиком обстоятельства не являются основаниями для его освобождения от ответственности за нарушение обязательства из договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенных с МВ
На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о понуждении ответчика к исполнению обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и полагает возможным обязать ответчика исполнить обязательства по договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным с МВ и осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств для электроснабжения жилых домов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: №***, по адресу: ***.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Таким образом, принимая во внимание временные затраты, необходимые на устранение выявленных недостатков, учитывая климатические условия, суд полагает необходимым установить срок для выполнения работ по устранению недостатков капитального ремонта крыши - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Вместе с тем требования истца об установлении пятидневного срока исполнения со дня вступления в законную силу решения суда не подлежат удовлетворению, поскольку не содержат обоснования достаточности и разумности, не учитывают реальные сроки для проведения строительно-монтажных работ для осуществления технологического присоединения 14 жилых домов, принадлежащих истцу.
Таким образом, принимая во внимание временные затраты, необходимые на выполнение работ по технологическому присоединению 14 жилых домов, принадлежащих истцу, суд полагает необходимым установить срок для выполнения работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств жилых домов к электрическим сетям - в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить обязанность на АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» исполнить обязательства по договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным с МВ и осуществить в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу технологическое присоединение к электрическим сетям для электроснабжения энергопринимающих устройств жилых домов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: №***, по адресу: ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.А. Данилов
Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2023 года.