К делу №
УИД: 23RS0№-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 12 мая 2025 года
Адлерский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующей судьи Востряковой М.Ю.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии его с государственного кадастрового учета
УСТАНОВИЛ:
Сочинский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в Адлерский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии его с государственного кадастрового учета.
В обосновании заявленных исковых требований Истец указал, что по результатам проведенной Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального - образования город-курорт Сочи установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404006:885 незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.
Просил суд: признать отсутствующим право собственности ФИО2, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404006:885 площадью 4 000 кв. м, категории - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», почтовый адрес ориентира: <адрес>. В решении суда указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404006:885 площадью 4 000 кв.м, категории - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», почтовый адрес ориентира: <адрес>. В решении суда указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков 23:49:0404006:ЗУ 1 площадью 1740 кв.м и 23:49:0404006:ЗУ2 площадью 2260 кв.м путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404006:885 и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:
№ точки X У
23:49:0404006:ЗУ 1
1 305665,96 2218139,75
2 305711,61 2218159,94
3 305710,38 2218161,36
4 305683,17 2218184,47
5 305657,57 2218175,16
6 305651,74 2218176,75
7 305639,25 2218167,15
1 305665,96 2218139,75
23:49:0404006:ЗУ2
8 305706,47 2218099,05
9 305739,10 2218128,57
2 305711,61 2218159,94
1 305665,96 2218139,75
10 305675,64 2218129,83
8 305706,47 2218099,05
Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок 23:49:0404006:ЗУ1 площадью 1740 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка 23:49:0404006:885, в соответствии со следующим каталогом координат:?
23:49:0404006:ЗУ 1
1 305665,96 2218139,75
2 305711,61 2218159,94
3 305710,38 2218161,36
4 305683,17 2218184,47
5 305657,57 2218175,16
6 305651,74 2218176,75
7 305639,25 2218167,15
1 305665,96 2218139,75
В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок 23:49:0404006:ЗУ1, образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о площади - 1740 кв.м:, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе - <адрес>, г, Сочи, Адлерское лесничество Сочинского национального парка.
Признать право собственности ФИО1 в порядке наследования на земельный участок 23:49:0404006:ЗУ2 площадью 2260 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка 23:49:0404006:885, в соответствии со следующим каталогом координат:
№ точки Х Y
23:49:0404006:ЗУ2
8 305706,47 2218099,05
9 305739,10 2218128,57
2 305711,61 2218159,94
1 305665,96 2218139,75
10 305675,64 2218129,83
8 305706,47 2218099,05
В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок 23:49:0404006:ЗУ2, образованный в соответствии с п.3 решения суда, о площади -2260 кв.м., о категории земельного участка – «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», почтовом адресе ориентира –<адрес>. В решении суда указать, что п.п.4, 5,6,7 решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1,2,3 решения суда.
Старший помощник Сочинского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4 в судебное заседание явился, на заявленных исковых требованиях настаивал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик ФИО1, в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме, просил исковое заявление удовлетворить.
Представитель третьего лица - администрации МО городской округ город-курорт <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, высказала мнение о принятии решения на усмотрение суда.
Представители третьих лиц – МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, ФГБУ «Сочинский национальный парк», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили, заявлений и ходатайств не представлено.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Ответчик ФИО1 исковые требования признал. Последствия признания исковых требований ему известны. Признание исковых требований принято судом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования следует удовлетворить полностью по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального - образования город-курорт Сочи установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404006:885 незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.
Так, на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.
В силу ст. ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, далее - ЛК РСФСР 1978 года, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.
Аналогичные положения установлены ст. ст. 2, 14 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ), которыми ЛК РСФСР 1978 года признан утратившим силу.
Статьями 7, 19, 56 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ, далее - ЛК РФ 1997 года), с принятием которого утратили силу Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что леса национальных парков находятся в собственности Российской Федерации.
В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в первоначальной редакции) национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 12 данного Федерального закона (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.
Аналогичное законоположение предусмотрено п. 6 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, далее - ЗК РФ).
В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.
Таким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.
На основании ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.
Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, далее - ЛК РФ), п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.
Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛК РФ 1997 года, п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №.
В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате, в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.
В частности, на основании плана лесоустройства Адлерского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:24, категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.
Пунктом 2 ст. 214 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В соответствии с вышеназванной нормой Конституционном Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю участникам гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.
Сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.
Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
Таким образом, защитные леса, расположенные в Сочинском национальном парке, после их включения в границы населенного пункта город-курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается. Данный вывод подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-АПГ15-5.
Более того, в силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-9070.
Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404006:885 полностью расположен в границах земель Краснополянского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года.
При этом, право собственности на спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО6, в дальнейшем, на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности перешло к ответчику ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием для постановки на государственный кадастровый учет спорного земельного участка послужило решение Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №).
Данным судебным постановлением удовлетворено исковое заявление ФИО6 к ГУ «Сочинский национальный парк», ТО по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> об устранении препятствий в пользовании земельным участком, корректировке границ и постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет.
Вместе с тем, указанное решение суда не имеет преюдициального значения для истца, выступающего в интересах собственника данных земель - Российской Федерации, в связи с непривлечением органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, - МТУ Росимущества в судебное заседание.
Так, в соответствии с абз. 4 п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» разъяснено, что исходя из смысла ч. 4 ст. 13, ч. 2 и 3 ст. 61, ч. 2 ст. 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае, суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.
Кроме того, согласно содержанию вышеприведенного судебного постановления обстоятельства правомерности возникновения первичного права собственности на спорный земельный участок предметом судебного разбирательства не являлись.
Между тем, основанием государственной регистрации права собственности ФИО7 на спорный земельный участок послужили постановление администрации Молдовского сельского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка под личное подсобное хозяйство ФИО8» и постановление главы администрации Молдовского сельского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в вышеуказанное постановление в части указания фамилии «Шалджьян».
Пунктом 3 вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО6 возложена обязанность оформления государственного акта на предоставляемый земельный участок в соответствии с действующим законодательством.
Так, указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» определено, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю, и устанавливаются границы участков на местности, и только с момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.
В соответствии с п. 2.16 Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, материалы по выдаче государственного акта оформляются в землеустроительное дело.
Таким образом, выдаче правоудостоверяющих документов на землю предшествовал обязательный отвод земельного участка в натуре с установлением границ участка на местности и оформлением землеустроительного дела.
Вместе с тем, согласно землеустроительному делу № - ФА в отношении спорного земельного участка, предоставленного ТО № филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> установлено, что отвод границ земельного участка выполнен лишь в 2007 году.
Сведения о выдаче правоудостоверяющих документов на основании постановления Молдовского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно информации Адлерского отдела <адрес> Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.
Также, содержание вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № указывает на предоставление земельного участка ФИО6 в <адрес>.
Однако, фактически земельный участок сформирован в пределах другой <адрес>.
Более того, спорный участок подлежал постановке на государственный кадастровый учет исключительно в пределах земель, находящихся в распоряжении Молдовского сельского поселения <адрес>.
Однако земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404006:885 неправомерно сформирован в пределах земель Адлерского лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № 33-ФЗ, абз. 6п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 находятся в собственности Российской Федерации.
В кадастровом деле №, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Чертеж земельных участков» содержится изображение наложения формируемого земельного участка с контуром земельного участка единого землепользования Адлерского участкового лесничества 23:49:0000000:24, что свидетельствует об изначальном намерении первоначального собственника незаконно сформировать спорный участок в пределах земель Сочинского национального парка, то есть за счет ранее учтенных земель федеральной собственности, государственный кадастровый учет и возникновение права собственности Российской Федерации на которые в силу закона произошли ранее.
Между тем, пунктами 1.1, 2, 5 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что межевание земель включает подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежовываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежовываемых земельных участков.
Из пунктов 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию следует, что установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.
После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.
Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).
Указанные требования Инструкции по межеванию действуют в настоящее время.
Аналогичные положения предусмотрены действующими нормами п. 3 ст. 6 ЗК РФ, ч.ч. 2, 4 ст. 8, ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, ч.ч. 3, 11 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», п. 24 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № ПУ0241.
Данными положениями законодательства также предусмотрено, что согласование местоположения границ земельных участков проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.
При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей; обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания; указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности.
Пунктом 2 ст. 9 ЗК РФ установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.
В силу п.п. 4, 5.8 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Росимущество через свои территориальные органы осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами федеральной собственности, их использованием по назначению и сохранностью.
Аналогичные положения предусматривались п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, ДД.ММ.ГГГГ Типового положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.
В настоящее время указанные полномочия, предусмотренные п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, ДД.ММ.ГГГГ Положения о межрегиональном территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (далее - МТУ Росимущества).
Следовательно, полномочия собственника в части согласования местоположения границ земельных участков, отнесенных к собственности Российской Федерации, относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на управление федеральным имуществом.
Судом установлено, что в кадастровом деле по межеванию земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404006:885 акт согласования границ участка с территориальным органом Росимущества отсутствует.
При этом ранее действовали положения п. 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), устанавливающие, что сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов лесоустройства.
Аналогичные нормы содержались в пп. 6 п. 22, п. 68 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время в пп. 6 п. 22, п. 71 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при составлении межевого плана для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка используется лесоустроительная документация.
Таким образом, при межевании земель сбор и изучение картографических данных (в том числе, карт-планов лесничеств, лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений) в целях установления площади, местоположения, количественных, качественных и иных характеристик земельных участков, за счет которых осуществляется формирование обособленного земельного участка, является обязательным мероприятием.
Следовательно, при межевании спорного участка надлежало учитывать карту-план Адлерского лесничества Сочинского национального парка по материалам лесоустройства 1997-1998 годов, определяющую границы федеральных земель (городских лесов) и их принадлежность к собственности Российской Федерации.
Таким образом, вопреки названным требованиям законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, - МТУ Росимущества, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404006:885 площадью 4 000 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный в границах почтового адреса ориентира: <адрес>.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что право собственности ФИО6, а в последующем ФИО2 на спорный земельный участок возникло незаконно.
Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и составленной фототаблицы, представленных в материалы гражданского дела следует, что обозначенный участок не огорожен, свободен от строений, покрыт лесной растительностью и фактически не осваивается.
Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ответчиком ФИО1 (а также ФИО2 до момента ее смерти) и иными лицами указанным участком. Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.
Таким образом, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбыл.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, которые не соединены с лишением владения, относятся также требования о признании права (обременения) отсутствующим; исковая давность на такие требования не распространяется (статья 208 ГК РФ).
Верховным Судом Российской Федерации указано, что признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-15, №-КГ18-17 и др.).
Учитывая изложенное, восстановление нарушенных прав Российской Федерации по настоящему спору возможно путем предъявления иска о признании права отсутствующим, так как ответчик не является фактическим владельцем спорных земельных участков.
Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом представлены все доказательства нарушения его прав и законных интересов со стороны ответчика.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
При таком положении, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, учитывая признание иска ответчиком, и что это признание не противоречит закону, суд приходит к выводу, что исковое заявление Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии его с государственного кадастрового учета законно, обосновано и подлежит удовлетворению полностью.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1, паспорт РФ 0307 № о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии его с государственного кадастрового учета – удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО2, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404006:885 площадью 4 000 кв. м, категории - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404006:885 площадью 4 000 кв.м, категории - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков 23:49:0404006:ЗУ 1 площадью 1740 кв.м и 23:49:0404006:ЗУ2 площадью 2260 кв.м путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404006:885 и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:
№ точки X У
23:49:0404006:ЗУ 1
1 305665,96 2218139,75
2 305711,61 2218159,94
3 305710,38 2218161,36
4 305683,17 2218184,47
5 305657,57 2218175,16
6 305651,74 2218176,75
7 305639,25 2218167,15
1 305665,96 2218139,75
23:49:0404006:ЗУ2
8 305706,47 2218099,05
9 305739,10 2218128,57
2 305711,61 2218159,94
1 305665,96 2218139,75
10 305675,64 2218129,83
8 305706,47 2218099,05
Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок 23:49:0404006:ЗУ1 площадью 1740 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка 23:49:0404006:885, в соответствии со следующим каталогом координат:?
23:49:0404006:ЗУ 1
1 305665,96 2218139,75
2 305711,61 2218159,94
3 305710,38 2218161,36
4 305683,17 2218184,47
5 305657,57 2218175,16
6 305651,74 2218176,75
7 305639,25 2218167,15
1 305665,96 2218139,75
Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок 23:49:0404006:ЗУ1, образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о площади - 1740 кв.м:, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе - <адрес>, Адлерское лесничество Сочинского национального парка.
Признать право собственности ФИО1 в порядке наследования на земельный участок 23:49:0404006:ЗУ2 площадью 2260 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка 23:49:0404006:885, в соответствии со следующим каталогом координат:
№ точки Х Y
23:49:0404006:ЗУ2
8 305706,47 2218099,05
9 305739,10 2218128,57
2 305711,61 2218159,94
1 305665,96 2218139,75
10 305675,64 2218129,83
8 305706,47 2218099,05
Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок 23:49:0404006:ЗУ2, образованный в соответствии с п.3 решения суда, о площади -2260 кв.м., о категории земельного участка – «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», почтовом адресе ориентира –<адрес>.
п.п.4, 5,6,7 решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1,2,3 решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Адлерский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующая: Вострякова М.Ю.