Дело № 33а-9030/2032 (судья Каплеев В.А.)

УИД 24RS0017-01-2023-000299-44

А-3.025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2023 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Корниенко А.Н.,

судей Ерофеева А.И., Штея Н.А.

при ведении протокола помощником судьи Копейкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКЛПУ КТБ-1 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконными действий по изъятию настольной игры нарды, взыскании компенсации

по апелляционной жалобе представителя ФКЛПУ КТБ-1 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю по доверенности ФИО2

на решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 10 апреля 2023 года, которым постановлено:

«Требования административного искового заявления ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия ФКЛПУ КТБ-1 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю по изъятию у ФИО1 настольной игры нарды 11 ноября 2022 года.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении денежную компенсацию в размере 5 000 рублей. Настоящее решение в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.»

заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что 11.11.2022г. ФИО1 при отбывании уголовного наказания в виде лишения свободы этапирован в связи с болезнью для прохождения стационарного лечения в ФКЛПУ КТБ-1, где находился по 18.12.2022г.

По прибытии в ФКЛПУ КТБ-1 ФИО1 подвергнут обыску. У административного истца были изъяты и сданы на хранение на вещевой склад исправительного учреждения личные вещи, в числе которых настольная игра - нарды, о чем составлен акт от 11.11.2022. Административный истец считает действия администрации ФКЛПУ КТБ-1 незаконными, поскольку игра находилась в его собственности, получена от супруги в июне-июле 2022 г. Данная игра не включена в перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещено хранить при себе. В результате незаконных действий он лишен возможности пользоваться собственным имуществом в течение более 30 календарных дней.

ФИО1 просил:

- признать незаконными действия ФКЛПУ КТБ-1 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, выраженные в изъятии 11.11.2022г. имущества – настольной игры - нарды;

- взыскать в его пользу компенсацию в размере 5000 рублей.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФКЛПУ КТБ-1 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю по доверенности ФИО2 просила решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. ФИО1 при прибытии в КТБ-1 добровольно сдал личные вещи на склад КТБ-1, в том числе нарды. За время нахождения в КТБ-1 административный истец никаких жалоб, обращений на выдачу нард из склада КТБ-1 для личного пользования не подавал, претензий к администрации КТБ-1 не высказывал.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просил оставить без изменения решение суда, как постановленное в соответствии с требованиями закона.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда(http://kraevoy.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не заявивших ходатайств об отложении слушания дела, проверив материалы дела в полном объеме, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Приказом Минюста России от 04.07.2022г. № 110 (далее – Правила).

В соответствии с п. 6.21 Правил Осужденные к лишению свободы имеют право: участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми, прослушивать радиопередачи, осуществлять просмотр телепередач, кино- и видеофильмов в определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы время;

В силу п. 318 Правил ИУ после идентификации прибывших в неправильное учреждение осужденных к лишению свободы по их личным делам они подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Общий вес принадлежащих осужденному к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания не может превышать 50 килограммов. Осужденный к лишению свободы может хранить такие" вещи, предметы и продукты питания при себе весом не более 36 килограммов в местах, определенных приказом начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего, а остальные - на складе для хранения личных вещей осужденных к лишению свободы.

Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается дежурным помощником начальника учреждения. Вещи, сдаваемые на склад для хранения, определяются осужденными к лишению свободы самостоятельно (п. 319 Правил ИУ).

Личные вещи, оставляемые осужденному к лишению свободы, вносятся в опись личных вещей осужденного к лишению свободы под расписку. Опись, заверенная осужденным к лишению свободы, хранится в индивидуальной емкости (контейнере, сумке) вместе с помещенными туда его личными вещами. В помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к лишению свободы также хранятся спортивные костюмы и спортивная обувь, принадлежащие осужденным к лишению свободы и выдаваемые им для участия в спортивно-массовых мероприятиях на время их проведения, за исключением утренней физической зарядки (п. 322 Правил).

Результаты личного полного или неполного обыска осужденного к лишению свободы, досмотра его вещей, досмотра отправляемых им посылок и бандеролей в случае обнаружения в них запрещенных в ИУ вещей и предметов, а также результаты обыска объектов, где работают осужденные к лишению свободы, или помещений, в которые они имеют доступ, оформляются актами. В акте указывается перечень изъятых запрещенных в ИУ вещей и предметов (п. 382 Правил).

Согласно п. 386, 387 Правил у осужденных к лишению свободы запрещенные в ИУ вещи и предметы изымаются сотрудниками УИС.

Запрещенные в ИУ вещи и предметы, а также вещи, имеющиеся у осужденных к лишению свободы сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт.

Пунктом 393 названных Правил ИУ предусмотрено, что вещи, имеющиеся у осужденных к лишению свободы сверх установленного веса, изымаются и сдаются на склад для хранения. Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается ДПНУ. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденному к лишению свободы и не будут излишними, они могут быть выданы владельцу. Администрация исправительного учреждения выдает осужденным к лишению свободы квитанцию о приеме для хранения на склад изъятых и сданных вещей.

Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать содержится в Приложении № 3 к Правилам. В данном перечне нарды отсутствуют.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, осужденный Свердловским районным судом г. Красноярска от 14.09.2022 по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю. С 11.11.2022г. по 14.12.2022г. ФИО1 находился на лечении в ФКЛПУ КТБ-1.

11.11.2022г. по прибытии ФИО1 в КТБ-1 комиссия в составе ОД ФИО3, бухгалтера ФИО4 и оперуполномоченного ФИО5 приняла личные вещи осужденного, в том числе предметы одежды (кепка, ремень, трико и т.д.), а также нарды. Вещи приняты на постоянное хранение зав. складом ФИО6, о чем составлен акт о приеме личных вещей № Д-49. Подписи ФИО1 в данном акте не имеется.

Видеозапись с видеорегистраторов сотрудников, осуществлявших прием личных вещей, не предоставлена в связи с истечением срока хранения.

14.12.2022г. по убытии из КТБ-1 ФИО1 свои личные вещи, сухой паек, получил своевременно, полностью и в полном объеме, претензий к администрации исправительного учреждения не имел, о чем у осужденного отобрана расписка.

Удовлетворяя административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным действий ФКЛПУ КТБ-1 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, выраженных в изъятии 11.11.2022г. нард, суд первой инстанции, проанализировав указанные выше положения уголовно-исполнительного законодательства, регулирующего порядок выдачи, хранения, изъятия вещей осужденных исправительным учреждением в совокупности с имеющимися в материалах дела доказательствами, пришел к выводу, что права ФИО1 были нарушены сотрудниками исправительного учреждения.

Суд первой инстанции исходил из того, что настольная игра нарды не являлась запрещенным к хранению осужденными при себе предметом, а также не подлежала изъятию в связи с превышением лимита веса, установленного п. 318 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, поэтому административный истец вправе был хранить игру при себе и пользоваться ей во время содержания в КТБ-1. Суд учел то, что обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, а также прав административного истца в силу ч.11 ст. 226 КАС РФ возлагается на административного ответчика и именно лечебное исправительное учреждение должно было доказать добровольность волеизъявления ФИО1 о передаче настольной игры для хранения на склад. Отвергнув комиссионный акт о приеме личных вещей на хранение, подписанный тремя сотрудниками КТБ-1, но не подписанный осужденным и показания сотрудника ФКЛПУ КТБ-1 ФИО5, который не смог дать пояснения в части наличия волеизъявления истца о передаче им игры на хранение, суд первой инстанции посчитал, что надлежащих доказательств законности изъятия нард не предоставлено.

Определяя сумму компенсации за нарушение условий содержания ФИО1 под стражей за изъятие настольной игры в размере 5 000 руб., суд первой инстанции учел принципы разумности и справедливости, характер и степень физических и нравственных страданий административного истца, которые он претерпевал в связи с наличием установленных судом нарушений требований его содержания, длительность нахождения в таких условиях.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии основания для удовлетворения административного иска, поскольку они сделаны при правильном установлении юридически значимых обстоятельств дела и верном применении норм права, регулирующих возникшие отношения.

Как следует из совокупности указанных выше положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Приказом Минюста России от 04.07.2022г. № 110, принадлежащие вновь прибывшим в исправительное (лечебно-исправительное) учреждение осужденным вещи могут быть изъяты у них в двух случаях: если их вес превышает более 36 кг, либо если они запрещены к хранению при себе, получению в посылках, передачах, бандеролях, приобретению.

В случае превышения лимита веса вещей, осужденный определяет самостоятельно, какие из них он передает на склад для хранения, а какие из них оставляет себе, о чем составляется опись под расписку самим осужденным. Данная опись хранится вместе с помещенными на склад вещами.

Кроме того при изъятии запрещенных к хранению при себе и использованию осужденным вещей, составляется акт, вещи изымаются и сдаются на склад, осужденным выдается квитанция о приеме для хранения на склад изъятых и сданных вещей.

Как следует из акта от 11.11.2022г. № Д-49 о приеме личных вещей, часть вещей ФИО1 оставил при себе, а часть, в том числе нарды, передал на склад для хранения, однако в данном акте отсутствует подпись самого ФИО1, то есть опись оставленных при осужденном вещей, как того требуют положения п. 322 Правил, им не заверена, поэтому оснований утверждать, что решение о передаче настольной игры нарды принято административным истцом добровольно у судебной коллегии не имеется. Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о добровольном волеизъявлении ФИО1 передать игру на склад для хранения административным ответчиком не предоставлено. Видеозапись с видеорегистраторов сотрудников, осуществлявших прием личных вещей, не сохранена,. Предоставленная в материалы дела расписка осужденного о получении им 14.12.2022г. после окончания лечения, в том числе, своих личных вещей, свидетельствует лишь о получении вещей, но не о добровольности сдачи нард на склад.

Исходя из изложенного, а также учитывая то, что настольные игры не являются запрещенными предметами, которые осужденные могут иметь при себе, превышения веса вещей, хранящихся у осужденного при себе, сверх 36 кг не имелось, судебная коллегия считает, что административный ответчик не предоставил надлежащих доказательств добровольной передачи настольной игры нарды ФИО1 в том положении, что осужденный настаивал на принудительном изъятии нард.

Наличие в лечебно-исправительном учреждении иных настольных игр, а также отсутствие жалоб со стороны административного истца не свидетельствует о его добровольном волеизъявлении передать нарды на склад для хранения за ненадобностью, поскольку административным ответчиком не подтверждается, что среди прочих игр в КТБ-1 были именно нарды, и что ФИО1 отказался пользоваться своими нардами.

Поэтому с учетом количества дней содержания административного истца в КТБ-1 с 11.11.2022г. по 14.12.2022г., характера нарушений в виде изъятия личной вещи, судебная коллегия соглашается с размером соответствующей компенсации, взысканной судом первой инстанции, отвечающей общеправовым принципам соразмерности, справедливости и разумности.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика повторяют правовую позицию, изложенную в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в решении, оснований не согласиться с которой Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда не установила.

Процессуальных нарушений, могущих влечь отмену итогового постановления, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 10 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи: