Дело № 2а-3293/2025 (УИД 53RS0022-01-2025-002590-70)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2025 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Шибанова К.Б.,
при секретаре Эйхнер С.В.,
с участием старшего помощника прокурора города Великого Новгорода ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Великого Новгорода в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель прокурора города Великого Новгорода, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование указав, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное 03 декабря 2013 года. Согласно сведениям, предоставленным ГОБУЗ «НОНД «Катарсис», административный ответчик страдает психическим расстройством и расстройством поведения, связанным с потреблением психоактивных веществ, и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Осуществление административным ответчиком права на управление транспортными средствами при наличии вышеуказанных медицинских противопоказаний противоречит основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье его участников.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Великий Новгород, административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Старший помощник прокурора города Великого Новгорода ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по мотивам и основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также - Федеральный закон № 196-ФЗ) медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п.1).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4).
Исходя из п.п. 1, 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Абзацем 3 п. 1 ст. 28 этого же Федерального закона к числу оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее также – Перечень № 1604). В пункт 7 данного Перечня включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по МКБ – 10: F10 – F16, F18, F-19).
Приведенное правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителей транспортных средств. Гарантией достижения указанной цели служит п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, допускающий прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у соответствующего лица медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом названным законоположением не исключается возможность выявления заболевания, включенного в Перечень № 1604, в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.
Аналогичная правовая позиция приведена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2020 N 521-О.
В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что 03 декабря 2013 года ФИО2 было выдано водительское удостоверение №, подтверждающее право административного ответчика на управление транспортными средствами категории «В».
С учетом положений п. 5 Приложения N 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года N 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» срок действия данного водительского удостоверения истекает 03 декабря 2026 года.
Из материалов дела также следует, что 28 октября 2024 года по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проведенного врачом психиатром-наркологом ГОБУЗ «НОНД «Катарсис», у ФИО2 было установлено состояние опьянения тетрагидроканнабинолом, включенным в список наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список 1), Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681.
Согласно заключению врача психиатра-нарколога ГОБУЗ «НОНД «Катарсис» от 15 апреля 2025 года у ФИО2, страдающего психическими и поведенческими расстройствами, вызванными употреблением каннабиоидов (код заболевания по МКБ - 10 - F 12.0), имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, учитывая, что имеющееся у ФИО2 психическое и поведенческое расстройство, обусловленное потреблением психоактивных веществ, создает реальную угрозу совершения административным ответчиком дорожно-транспортных происшествий, сопряженных с причинением имущественного вреда, а также вреда жизни и здоровью граждан, суд находит административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Поскольку решение суда состоялось в пользу административного истца, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ФИО2 в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой прокурор при обращении в суд освобожден, в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования заместителя прокурора города Великого Новгорода в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № категории «В», выданное 03 декабря 2013 года, до снятия с учета (диспансерного наблюдения) в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий К.Б. Шибанов
Мотивированное решение составлено 18 июня 2025 года.