14RS0035-01-2023-015046-10
Дело № 2а-10875/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 23 ноября 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Александровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к УФССП России по РС (Я), судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском УФССП России по РС (Я), судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 об оспаривании действия (бездействия) незаконным. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 28.02.2023 г. по 23.10.2023 г., в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 28.02.2023 г. по 23.10.2023 г., в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) на предмет не перечисления денежных средств удержанных из дохода должника за период с 28.02.2023 г. по 23.10.2023 г., в не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника за период с 28.02.2023 г. по 23.10.2023 г., обязать судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требования исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должник, составление акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведения об актах гражданского состояния.
В судебном заседании представитель УФССП России по РС (Я) ФИО2 не согласилась с исковыми требованиями, просила в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель истца, судебный пристав-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1, заинтересованное лицо ФИО3, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 ФЗ от 22.12.2008 №262-Фз «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Якутского городского суда РС(Я).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть в отсутствии неявившихся участников процесса.
Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Административный иск об оспаривании действий (бездействие) и решений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению при совокупности следующих условий: доказанность факта нарушения права истца оспариваемым действием (бездействием) и несоответствие действия или решения требованиям закона.
Как видно из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) находится исполнительное производство в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору.
В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) на основании исполнительного документа №0 от 21.02.2023 г., выданного нотариусом ФИО4 о взыскании с должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» суммы задолженности по кредитному договор № в размере 229 219,47 руб., 28.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».
В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и банки, на расчеты счета должника открытые в банках направлены постановления об обращении взыскания на денежные счета, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, осуществлён выезд по месту жительства должника.
В связи с тем, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительной надписи нотариуса, постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ не может быть вынесено, т.к. исполнительный документ не является судебным актом.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В указанном постановлении в соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» сторонам исполнительного производства разъяснено, что постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок со дня получения постановления.
Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Перечень способов извещения сторон исполнительного производства указанных в ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и не ограничивается лишь двумя возможностями, законодатель закрепил право судебного пристава- исполнителя о выборе способа извещения сторон исполнительного производства на свое усмотрение.
Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.20017 N 229-ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Приведенная норма определяет перечень действий, которые вправе осуществить судебный пристав-исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. При этом выбор исполнительных действий, совершаемых в рамках конкретного исполнительного производства, предоставлен самому судебному приставу-исполнителю.
В силу ч. 1 ст. 68 ФЗ от 02.10.20017 N 229-ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ от 02.10.20017 N 229-ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно ч. 1 ст. 34 ФЗ от 02.10.20017 N 229-ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.
В силу абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтвержденные материалами исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что доказательств, указывающих на существенное нарушение судебным приставом-исполнителем норм действующего законодательства и свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца по определенному исполнительному производству, не представлено.
Судебный пристав-исполнитель своевременно совершал необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Вопреки доводам административного истца, совокупность произведенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий свидетельствует об отсутствии бездействия, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были предприняты все предусмотренные законом исполнительные действия.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Между тем, такая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Акционерного общества «ОТП Банк» к УФССП России по РС (Я), судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
Судья Л.А. Ефимова
Изготовлено: 04.12.2023 г.