Решение по делу № 2А-2236/2023 от 24.03.2023

07RS0001-02-2023-000864-57

Дело № 2а-2236/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 24 марта 2023г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи – Блиевой Р.С., при секретаре – Тлянчевой М.Р., при прокуроре – ФИО2, с участием представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик – ФИО3, действующего по доверенности от 10.01.2023г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик к ФИО4, в котором оно просит:

в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок - до погашения судимости, то есть до 12.04.2029г. установить дополнительное административное ограничение: увеличить количество обязательных явок с 1 до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,-

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4, с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что ФИО4 осуждён приговором Северо-Кавказского окружного военного суда <адрес> от 31.05.2017г. по ч. 2 ст. 208 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 302-ФЗ) к лишению свободы на срок 2 года с ограничением свободы на срок 1 год, по п. «а» ч. 2 ст. 244 УК РФ на срок 2 года, по ч. 2 ст. 228 УК РФ на срок 4 года, а по совокупности преступлений в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначенных наказаний - на срок 6 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 1 год, с установлением указанных в приговоре ограничений.

ФИО4 также осуждён по ч. 1 ст. 222 УК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 398-ФЗ) к лишению свободы на срок 1 год с освобождением на основании п. «б» ч. 1 ст. 78 УК РФ и ст. 94 УК РФ от назначенного наказания в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

12.04.2020г. ФИО4 был освобождён из ЕПКТ при ФКУ ИК-2 <адрес>.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 10.03.2021г. в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 12.04.2029г. со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие политического или религиозного характера, и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы субъекта Кабардино-Балкарской Республики без разрешения Управления МВД России по городскому округу Нальчик.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» 13.04.2021г. ФИО4 был поставлен на профилактический учёт под административный надзор в Управлении МВД России по городскому округу Нальчик.

После установления административного надзора ФИО4 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

06.06.2022г. в 15:45 ФИО4, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административное ограничение, установленное ему судом: покинул территорию Кабардино- Балкарской Республики, а именно выехал в <адрес>, Северная Осетия-Алания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением № по делу об административном правонарушении ОП № Управления МВД России по городскому округу Нальчик от 07.06.2022г. ФИО4 признан виновным, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

03.01.2023г. в 14:00 ФИО4, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года повторно нарушил административное ограничение, установленное ему судом, выразившееся в том, что 19.11.2022г. около 11:55 ФИО4 покинул границы территории КБР, а именно находился в <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением суда судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 25 часов.

По адресу: <адрес> проживает со своей супругой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и со своим малолетним сыном. Официально не трудоустроен. Участковый уполномоченный полиции ОП № Управления МВД России по городскому округу Нальчик обслуживающий данный административный участок характеризует его с отрицательной стороны.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Прокурор – ФИО2, в своем заключении с учетом того, что ФИО4 в течение года совершил два административных правонарушения, и он отрицательно характеризуется участковым уполномоченным полиции Управления МВД России по городскому округу Нальчик, обслуживающим район, в котором ФИО4 проживает, указал, что исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик нужно удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца –ФИО3, просил удовлетворить исковые требования, считая, что в целях исправления ФИО4 необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Административный ответчик – ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, обратился в суд с заявлением о рассмотрении исковых требований к нему, указав, что исковые требования признает.

Суд, по правилам ст.151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), решил рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, позицию представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора в отношении такого лица исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, предусмотренных в части 1 статьи указанного закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО4 был осужден приговором Северо-Кавказского окружного военного суда <адрес> от 31.05.2017г. по ч. 2 ст. 208 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 302-ФЗ) к лишению свободы на срок 2 года с ограничением свободы на срок 1 год, по п. «а» ч. 2 ст. 244 УК РФ на срок 2 года, по ч. 2 ст. 228 УК РФ на срок 4 года, а по совокупности преступлений в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначенных наказаний - на срок 6 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 1 год, с установлением указанных в приговоре ограничений.

12.04.2020г. ФИО4 был освобождён из ЕПКТ при ФКУ ИК-2 <адрес>.

По адресу: <адрес> проживает со своей супругой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и со своим малолетним сыном. Официально не трудоустроен.

Участковый уполномоченный полиции ОП № Управления МВД России по городскому округу Нальчик обслуживающий данный район – ФИО7 характеризует ФИО4 с отрицательной стороны.

После установления административного надзора ФИО4 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

06.06.2022г. в 15:45 ФИО4, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административное ограничение, установленное ему судом: покинул территорию Кабардино- Балкарской Республики, а именно выехал в <адрес>, Северная Осетия-Алания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением № по делу об административном правонарушении ОП № Управления МВД России по городскому округу Нальчик от 07.06.2022г. ФИО4 признан виновным, назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей;

Поскольку после освобождения из мест лишения свободы ФИО4в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его поведения, совершения им административных правонарушений в течение года, необходимости предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в целях недопущения антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства два раза в месяц.

Срок административных ограничений не должен превышать 12.04.2029г. (срока погашения судимости).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,273, Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик удовлетворить.

В отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок - до погашения судимости, то есть до 12.04.2029г. установить дополнительное административное ограничение:

увеличить количество обязательных явок с 1 до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в мотивированном виде.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий - Р.С.Блиева подпись

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «_____» _____________________2023г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева