УИД 55RS0004-01-2023-000833-05

2а-1252/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года <...>

Октябрьский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Позыгун Е.С.,

при секретаре судебного заседания Исланкиной Е.Е.,

помощник судьи Низамутдинова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 13 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ФИО8,

установил:

Начальник ФКУ «Колония-поселение № 13 УФСИН России по Омской области» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 ФИО9 административного надзора сроком на 8 лет, с учетом погашения судимости по приговору Омского районного суда Омской области от 24.05.2021, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассматривать дело в свое отсутствие. Указал, что не согласен с большим количеством явок в связи с ненормированным рабочим днем, не согласен со сроком административного надзора.

Явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной.

Прокурор в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора на срок 8 лет с заявленным объемом административных ограничений. Полагала необходимым дополнительно установить административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории - Муромцевского муниципального района Омской области.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО1 ранее судим:

- 15.12.2015 Муромцевским районным судом Омской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 14.12.2018 освобожден из ФКУ КП-3 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 23.08.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Муромцевского районного суда Омской области от 15.12.2015, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Муромцевского муниципального района Омской области без согласования с органом внутренних дел по месту учета.

15.07.2020 ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда г.Омска п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано на наличие в действиях опасного рецидива преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 24.09.2020 приговор Кировского районного суда г. Омска от 15.07.2020 оставлен без изменения.

Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от 18.03.2022 ФИО1 изменен вид исправительного учреждения, назначенного приговором Кировского районного суда г.Омска от 15.07.2020, переведен на неотбытый срок 1 год 1 месяц 27 дней в колонию-поселение.

Конец срока отбывания наказания 15.05.2023.

По освобождении намерен проживать по адресу: <адрес>

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный ФИО1 подпадает под действие пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений по приговору от 15.07.2020 составляет 8 лет.

Преступление по приговору Кировского районного суда г. Омска от 15.07.2020 совершено в период нахождения под административным надзором.

В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В отношении ФИО1 надзорообразующими являются приговор Муромцевского районного суда Омской области от 15.12.2015, приговор Кировского районного суда г. Омска от 15.07.2020. Однако более длительным срок административного надзора будет по приговору Кировского районного суда г.Омска от 15.07.2020. При обычных условиях и дате освобождения 15.05.2023 данная судимость погасится 15.05.2031, следовательно, по данному основанию должен быть установлен административный надзор.

Что касается видов административных ограничений.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из представленной ФКУ «Колония-поселение № 13 УФСИН России по Омской области» характеристики на административного ответчика следует, что осужденный ФИО1 совершил тяжкое преступление, а именно грабеж. Свою вину в совершенном преступлении в ходе судебного разбирательства признал полностью. В содеянном искренне раскаивается. К совершенному деянию относится с порицанием. За время содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя удовлетворительно, за нарушение режима содержания к дисциплинарной ответственности не привлекался. Профилактические беседы не проводились, на профилактическом учете не состоял. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области за нарушение установленного порядка отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, за добросовестное отношение к учебе 1 раз поощрялся администрацией учреждения. Профилактические беседы не проводились, на профилактическом учете не состоял. Состоял в обычных условиях отбывания наказания, в последующем по постановлению Исилькульского городского суда Омской области от 18.03.2022 переведен в колонию-поселение в соответствии ст. 78 УИК РФ. Осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области с 29.03.2022. За период отбывания наказания в КП-13 УФСИН России по Омской области за нарушения установленного порядка отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, профилактические беседы не проводились, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. В отношении с представителями администрации осужденный тактичен и вежлив. В конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был, сам не склонен к созданию конфликтов. Отношения в отряде поддерживает с положительно настроенными к установленному порядку отбыванию наказания осужденными. Проводимые сотрудниками учреждения лекции, общие собрания осужденных, занятия по социально-правовой подготовке с осужденными посещает, делает для себя правильные выводы. Состоит в кружке любителей книг. По характеру общителен, уравновешен. Социально-полезные связи устойчивые, отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке в виде телефонных переговоров, посылок (передач). Правом посещения комнаты краткосрочных или длительных свиданий не пользовался, получил 2 посылки (передачи). Семейное положение: в браке не состоит. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. У осужденного формируется уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, поведение осужденного за весь период отбывания наказания было стабильно положительным.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд находит необходимым для достижения целей административного надзора, с учетом обстоятельств совершения преступлений, установить административному ответчику количество явок для регистрации в орган внутренних дел 3 раза в месяц, учитывая, что ранее установленное меньшее количество явок не способствовало достижению целей и задач административного надзора.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночной период времени суд находит необходимым к установлению, в связи с совершением преступления по приговору от 15.07.2020 в ночное время (с 19 до 22 часов). Период времени, в течение которого запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, с учетом факта проживания административного ответчика в сельской местности, суд определяет с 23-00 часов до 05-00 часов.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Поскольку преступление по приговору от 15.07.2020 совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, суд признает правомерным требование административного истца об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В силу пункта 3 части 2 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Дополнительно суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства либо пребывания на территории Омской области. Ранее был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Судом запрошены сведения о возможности проживания ФИО1 по указанному адресу убытия. Поступила бытовая характеристика, согласно которой ФИО1 ранее проживал в р.п. Муромцево с родителями, характеризовался с отрицательной стороны. Злоупотреблял спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений. Был замечен в употреблении наркотических средств. Вёл антиобщественный образ жизни. Трудоустроиться не пытался. Со слов матери, проживание ФИО1 по адресу: <адрес> невозможно.

Представлено объяснение от матери ФИО1 - ФИО10 поясняет, что является инвалидом 1 группы, супруг - инвалидом 2 группы, проживают с дочерью и её семьёй. ФИО1 у себя дома видеть не хочет, покоя от совместной жизни не будет, поскольку тот злоупотребляет спиртным, наркотическими веществами, ворует, не работает и не хочет. В доме не зарегистрирован, прав на дом не имеет. Видеть сына ФИО2 не хочет.

В приговоре от 15.07.2020 указано, что ФИО1 не имеет регистрации и места жительства на территории г. Омска и Омской области. Преступление совершил, будучи в реабилитационном центре по адресу: <адрес>

Пределами территории, за границы которой запрещается выезд, суд устанавливает ФИО11

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 13 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ФИО13 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1 ФИО12 года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 ФИО14 административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23:00 час. до 05:00 час.;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

- запрещения выезда за пределы территории <адрес>

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 ФИО15 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Глазкова