Дело № 2а-1994/2023

УИД 59RS0011-01-2023-002267-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Березники 24 мая 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при помощнике судьи Родионовой Ю.С.,

с участием помощника прокурора А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-38 ГУФСИН Г. по ..... к Д. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-38 ГУФСИН Г. по ..... обратилось в Березниковский городской суд ..... с административным исковым заявлением к Д. об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что Д. осужден ..... Кезским районным судом Удмуртской Республики по ч. 2 ст. 314.1, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ....., в связи с отбытием срока наказания. После освобождения Д. намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: Удмуртская Республика, ...... На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Д. административный надзор на срок до погашения судимости, установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, в целях постоянного контроля.

Представитель административного истца ФКУ ИК-38 ГУФСИН Г. по ..... в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Д. о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ..... в отношении Д. был установлен административный надзор на 3 года – срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений.

Приговором Кезского районного суда Удмуртской Республики от ..... Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-15).

В настоящее время осужденный Д. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК-38 ГУФСИН Г. по ......

Как следует из представленной характеристики, выданной ФКУ ИК-38 ГУФСИН Г. по ....., Д. прибыл в ФКУ ИК-38 ГУФСИН Г. по ..... ..... из ФКУ СИЗО-2 г. Г. по Удмуртской Республике, где поощрений и взысканий не имел. За время отбывания наказания Д. зарекомендовал себя следующим образом. Мероприятия культурно-массового характера посещает, режим содержания и правила внутреннего распорядка соблюдает. В коллективе осужденных уживчив, авторитетом не пользуется, конфликтных ситуаций не создает. К беседам воспитательного характера относится удовлетворительно, делает для себя правильные выводы. В обращении к сотрудникам учреждения вежлив. Законные требования сотрудников администрации выполняет. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. К общественно-полезному труду по благоустройству учреждения относится удовлетворительно (л.д. 7).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за отбытый срок наказания Д. взысканий и поощрений не имеет (л.д. 8).

..... осужденный Д. подлежит освобождению из ФКУ ИК-38 ГУФСИН Г. по ....., в связи с отбытием срока наказания.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

По смыслу п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за совершение которого Д. отбывает наказание по приговору Кезского районного суда Удмуртской Республики от ..... по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить Д. административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений судом принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и характеризующие Д. данные.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением Д. после освобождения из мест лишения свободы, в целях наиболее эффективной реализации задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ: предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить Д. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 до 06:00, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому договору, запрета выезда за пределы Удмуртской Республики без разрешения органов внутренних дел.

Оснований для установления административного ограничения Д. в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данного ограничения также не подтверждается.

Установленные в отношении Д. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-38 ГУФСИН Г. по ..... к Д. об установлении административного надзора.

Установить в отношении Д., ..... года рождения, уроженца д. ..... Удмуртской АССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, ....., административный надзор по приговору Кезского районного суда Удмуртской Республики от ..... на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Д. следующие административные ограничения:

- возложить обязанность обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 до 06:00, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому либо по гражданско-правовому договору;

- установить запрет выезда за пределы Удмуртской Республики без разрешения органов внутренних дел.

В удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.

Срок административного надзора Д. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Д., что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья