Решение по делу № 2А-1229/2023 от 15.02.2023

61RS0023-01-2023-000360-73

к делу № 2а-1229/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.02.2023 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Семяновой Е.Н., с участием старшего помощника прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по РО к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, лицо без гражданства, имеет удостоверение личности. После освобождения будет проживать по указанному адресу: <адрес>.

Ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Ялтинским городским судом <адрес> по ст. 30 ч.3, 161 ч.1.2 (2 эп) УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

- ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по ст. 30 ч.3, 161 ч.2 «а,в,д», 69 ч.5 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ Ялтинским городским судом <адрес> по ст. 30 ч.3-2941 ч.3 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ., конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области осужденный ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию распределен в отряд №, содержится на обычных условиях содержания. На профилактическом учете не состоит. К установленному порядку отбывания наказания относится посредственно, распорядок дня выполняет в полном объеме, но требует контроля. Обучение не проходит. В связи с заболеванием не трудоиспользуется. Поощрений не имеет. Ношение формы одежды установленного образца нарушал. За время отбывания наказания допустил 1 нарушение. По характеру спокоен, хитер, легко подстраивается под окружающую атмосферу. С представителями администрации старается быть вежливым (копия характеристики и справки о поощрениях взысканиях прилагаются).

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного ФИО1 и установить ему следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц, в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток от 22-00 час. до 06-00 час. (п. 3 ч. 1 ст. 4 64-ФЗ).

Представитель ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, явился, в удовлетворении административного иска просил отказать, пояснил, что будет трудоустраиваться на работу в ночное время, считает, что совершенное им преступление средней тяжести, и установление надзора сроком на 8 лет является незаконным.

Старший помощник прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю. полагала иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы;

В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно положениям п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Судом установлено, что в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, лицо без гражданства, имеет удостоверение личности. После освобождения будет проживать по указанному адресу: <адрес>.

Ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Ялтинским городским судом <адрес> по ст. 30 ч.3, 161 ч.1.2 (2 эп) УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

- ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по ст. 30 ч.3, 161 ч.2 «а,в,д», 69 ч.5 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ., конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> осужденный ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию распределен в отряд №, содержится на обычных условиях содержания. На профилактическом учете не состоит. К установленному порядку отбывания наказания относится посредственно, распорядок дня выполняет в полном объеме, но требует контроля. Обучение не проходит. В связи с заболеванием не трудоиспользуется. Поощрений не имеет. Ношение формы одежды установленного образца нарушал. За время отбывания наказания допустил 1 нарушение. По характеру спокоен, хитер, легко подстраивается под окружающую атмосферу. С представителями администрации старается быть вежливым.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., для категории лиц, к которым относится ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 осужден и отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 ч.3 ст.291 УК РФ, которое относится к тяжким преступлениям.

ФИО1 должен освободиться из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ., его судимость может быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, что явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд считает достаточной явку два раза в месяц в орган внутренних дел для надзора за административным ответчиком для стимулирования положительной динамики развития личности.

При определении вида ограничений суд учитывает не только данные о личности, но и сведения о совершенном деянии. При этом суд учитывает возможность изменения объема ограничений в процессе их применения. С учетом изложенных обстоятельств суд считает данную меру в указанном объеме достаточной.

Запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток от 22-00 час. до 06-00 час. должно быть установлено в целях улучшения надзора, для исключения установления преступных связей, при этом указанная мера существенно затруднит совершение деяний, аналогичных совершенному.

Суд считает, что с учетом обстоятельств совершенного преступления на момент вынесения решения данных административных ограничений достаточно.

Устанавливаемые в отношении ФИО1 ограничения, осужденного за совершение тяжкого преступления, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением административного ответчика уже после отбытия наказания, по месту его жительства. В целях охраны общественных интересов, государство вправе устанавливать такой контроль.

Именно с учетом поставленной цели суд и считает необходимыми и достаточными на момент постановления решения, предложенные административным истцом меры.

Доводы ФИО1 о том, что отсутствуют основания необходимости установления административного надзора сроком 8 лет и запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток от 22-00 час. до 06-00 час., не опровергает выводы суда, поскольку согласно приговора от ДД.ММ.ГГГГ. Ялтинского городского суда Республики Крым, преступление, которое является тяжким, совершено при опасном рецидиве в вечернее время суток.

Довод о том, что ФИО1 согласно справки ООО «Кони ЮБК» будет по освобождении трудоустроен с режимом работы в ночное время суток достоверно не подтверждает характер и режим возможной работы ФИО1 и его трудоустройство после освобождения именно в указанную организацию.

Запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток от 22-00 час. до 06-00 час., устанавливающий контроль за поведением административного ответчика уже после отбытия наказания, с учетом характера и времени совершенного ранее преступления, не ограничивает ФИО1 в трудоустройстве с графиком работы в дневное время суток и не нарушает его право на труд.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по РО к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установив ему следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора для ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.Р. Колоскова