Дело № 2а-288/2025

УИД 52RS0033-01-2025-000244-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2025 года р.п. Дальнее Константиново Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при ведении протокола помощником судьи Ивановой Е.Ю., с участием представителя административного истца ФИО1, представителей административного ответчика ФИО2 и ФИО3, заинтересованного лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к А.Д. муниципального округа Нижегородской области о признании незаконными записей, признании незаконным постановления, исключении записей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в Дальнеконстантиновский районный суд с настоящим административным иском к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области о признании незаконными записей, признании незаконным постановления, исключении записей, ссылаясь на то, что ее матери ФИО6, /дата/ года рождения, принадлежала на праве собственности:

· земельная доля, площадью 5,9 га для сельскохозяйственного производства, расположенная по адресу: /адрес/, /адрес/

Принадлежность ФИО6 вышеуказанной земельной доли подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии /номер/, выданным /дата/ на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 и распоряжения Главы администрации ФИО7 района № 663-р от 23.11.1994 года, согласно которому ФИО6/дата/ приобретает право общей совместной собственности на землю по адресу: /адрес/ общей площадью 5,9 га.

/дата/ ФИО6 умерла, что подтверждается Свидетельством о смерти серии /номер/ /номер/, выданным /дата/ Тепелевской сельской администрацией Дальнеконстантиновского района Нижегородской области.

После смерти ФИО6 наследниками по закону являются её дети: дочери - ФИО8, ФИО5, и сын - ФИО9.

Супруг ФИО6 - ФИО10, /дата/ года рождения умер /дата/, что подтверждается Свидетельством о смерти серии /номер/ /номер/, выданным /дата/ Отделом ЗАГС Приокского района г. Н. Новгорода главного управления ЗАГС /адрес/. ФИО10 наследное имущество после умершей ФИО6 не принимал.

В настоящее время ФИО8 и ФИО9 не желают принимать наследство после матери ФИО6.

Ее бабушке ФИО11, /дата/ года рождения, принадлежала на праве собственности:

· земельная доля, площадью 5,9 га для сельскохозяйственного производства, расположенная по адресу: /адрес/, СПК «Победа» (ТОО «Победа»).

Принадлежность ФИО11 вышеуказанной земельной доли подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии /номер/ /номер/, выданным на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 и распоряжения Главы администрации ФИО7 района № 663-р от 23.11.1994 года, согласно которому ФИО11, приобретает право общей совместной собственности на землю по адресу: /адрес/ общей площадью 5,9 га, регистрационная запись /номер/ от /дата/.

/дата/ ФИО11 умерла, что подтверждается Свидетельством о смерти серии /номер/ /номер/, выданным повторно 24 декабря 2008 года Тепелевским сельсоветом Дальнеконстантиновского района Нижегородской области.

Земельная доля ФИО11 была выделена, как работнику ТОО «Победа», после ее смерти, что подтверждается распоряжением Администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области за №663-р от 23.11.1994 года.

Она считает, что при жизни ФИО11 возникло право на земельную долю как у члена ТОО «Победа», а вышеперечисленные акты юридически закрепили существовавшее ранее право.

При жизни ФИО6 наследное имущество после умершей ее матери ФИО11 не принимала.

В настоящее время после смерти ФИО11 наследниками по закону являются её внуки: ФИО8, ФИО5, и ФИО9.

Однако, ФИО8 и ФИО9 также не желают принимать наследство после бабушки ФИО11.

Истец ФИО5 приняла наследство после ФИО6 и ФИО11 фактическим путем, но не оформила в установленном законом порядке своих наследственных прав.

ФИО5, фактически вступила во владение наследственным имуществом в течение шести месяцев со дня смерти ФИО11 и в течение шести месяцев со дня смерти ФИО6, и несет бремя расходов по содержанию вышеуказанного наследного имущества.

Вышеуказанными земельными долями административный истец распоряжалась как своим имуществом, что подтверждается договорами безвозмездного пользования земельным участком от 2012 г., 2013г., 2014 г., 2015г.

ФИО5 обратилась в Дальнеконстантиновский районный суд /адрес/ с иском о признании права собственности на наследственное имущество после смерти мамы ФИО6 и бабушки ФИО11 (гражданское дело /номер/).

/дата/ в рамках рассмотрения данного гражданского дела, Администрация Дальнеконстантиновского муниципального округаНижегородской области заявила возражения относительно признания права собственности на земельные доли в виду того, что данные доли находятся в списках невостребованных земельных долей, утвержденных Постановлением Администрации Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района /адрес//номер/ от /дата/ (запись под /номер/ - ФИО6, запись под /номер/ - ФИО11).

Считает, что вышеуказанные земельные доли незаконно были включены в списки невостребованных земельных долей СПК «Победа», в виду того, что данные земельные доли обрабатывались, а также А. не проводила соответствующую работу по установлению их невостребованными. Была лишь опубликована информация в местной газете «Родная Земля». Данную газету она не читает, по тем причинам, что фактически проживает в г. Новосибирск. Какие-либо извещения или письма на имя ее умерших мамы и бабушки она тоже не получала, по этим причинам не могла подать соответствующее возражение об исключении земельных долей из списков невостребованных долей.

Считает, что вышеуказанные земельные доли должны быть исключены из списка невостребованных земельных долей СПК «Победа» утвержденных Постановлением Администрации Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области№18 от 18 марта 2014 года.

Административный истец просит признать незаконным записи №38 и № 117 списка невостребованных земельных долей СПК «Победа», утвержденных Постановлением Администрации Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области №18 от 18 марта 2014 года.

Исключить записи:

/номер/ - ФИО6;

/номер/ - ФИО11

из списка невостребованных земельных долей СПК «Победа», утвержденных Постановлением Администрации Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области №18 от 18 марта 2014 года.

В ходе рассмотрения дела, административный истец уточнил исковые требования, просит признать незаконным Постановление Администрации Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области №18 от 18 марта 2014 года в части записи №38 и №117 списка невостребованных земельных долей СПК «Победа».

Исключить записи:

/номер/ - ФИО6;

/номер/ - ФИО11

из списка невостребованных земельных долей СПК «Победа» утвержденных Постановлением Администрации Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области № 18 от 18 марта 2014 года.

В судебное заседание административный истец ФИО5 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях, указав, что Администрация Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области возражает против удовлетворения административного искового требования в отношении признании незаконным записей /номер/ и /номер/ списка невостребованных земельных долей, исключении записей /номер/ и /номер/ из списка невостребованных земельных долей.

В административном иске ФИО5 отсутствуют некоторые положения, установленные в статье 220 КАС РФ обязательные к указанию в административном иске.

При принятии оспариваемого решения органа местного самоуправления соблюдены все нормы закона.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установлено, что распоряжением главы администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области от 25 сентября 1992 N 529-р указано колхозу «Победа» передать землю, закрепленную за колхозом в количестве 3539 га в коллективно-совместную собственность работникам предприятия, также распоряжением администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) в хозяйствах района» № 680-р от 02 декабря 1992 года указано закрепить за ТОО «Победа» общие площади земель, передаваемых в коллективно-совместную собственность и в бессрочное (постоянное) пользование, утвердить фактическую долю бесплатно передаваемых сельхоз угодий, приходящихся на 1 человека в размере 5,9 га, комитету по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечить в установленные законодательством сроки выдачу государственных актов на собственность и бессрочное (постоянное) пользование землей.

Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий (п. 1). В силу ст. 2 Указа Президента РФ от 27.12.91 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц являлись решения по перераспределению земель, принимаемые органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Данное обстоятельство было подтверждено п. 18 Постановления Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования, решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, согласно п. 5 ст. 79 ЗК РФ, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до принятия данного закона, то есть до 24 июля 2002 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Земельная доля общей площадью 5,9 га принадлежала по праву собственности ФИО6, на основании свидетельства на право собственности на землю: серия /номер/ /номер/, выданного /дата/.

Земельная доля общей площадью 5,9 га принадлежала по праву собственности ФИО11, на основании свидетельства на право собственности на землю: серия /номер/, выданного /дата/.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

ФИО6 умерла /дата/ что подтверждается свидетельством о смерти серия /номер/, выданным 18.12.1996г. Тепелевской сельской А.Д. /адрес/.

ФИО11 умерла /дата/ что подтверждается свидетельством о смерти серия /номер/ /номер/, выданным повторно 24.12.2008г. Тепелевским сельсоветом Д. /адрес/.

Истец поясняет, что нотариус Дальнеконстантиновского района Нижегородской области ФИО12, в устной форме отказала ФИО5, так как срок принятия наследства пропущен, наследственное дело не открывалось.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельную долю в праве долевой собственности на земельный участок за истцом и о переходе прав на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Наследники по закону и по завещанию других умерших собственников земельных долей наследственное имущество в виде земельной доли не принимали, свидетельство о праве на наследство на земельные доли по указанному земельному участку не получали, право собственности на земельные доли не зарегистрировали.

Таким образом, земельные доли, принадлежащие указанным в иске наследодателям, являются невостребованными.

Процедура признания земельной доли невостребованной определена названной нормой (статьей 12.1) Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В начале орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание правомочно утвердить указанные Списки. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данные Списки, вправе представить в письменные возражения либо заявить об этом на общем собрании, что является основанием для их исключения из числа невостребованных земельных долей. С момента утверждения Списка общим собранием участников долевой собственности, земельные доли признаются невостребованными. В случае, если общим собранием в течение четырех месяцев со дня опубликования Списка не принято решение по названному вопросу, орган местного самоуправления вправе самостоятельно утвердить такой Список на невостребованные земельные доли.

Указанная процедура администрацией Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района полностью соблюдена.

Администрацией Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района составлен и утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пп. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, в который также включены земельные доли, принадлежащие ФИО6 и ФИО11 Данный список опубликован в газете «Родная Земля» выпуск № 64 от 28.08.2013г., а также в газете «Курс» выпуск № 34 от 30.08.2013г., однако каких-либо заявлений от граждан, состоящих в родственных отношениях, в администрацию Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района не поступило. Информация о проведении 12.12.2013 общего собрания участников долевой собственности СПК "Победа" для утверждения списка невостребованных долей была размещена в газете «Родная Земля» выпуск № 76 от 09.10.2013г. также в газете «Курс» выпуск № 40 от 11.10.2013г.

12.12.2013г. на общее собрания участников долевой собственности СПК «Победа» для утверждения списка невостребованных долей участники долевой собственности не явились, что подтверждено протоколом № 12 от 12.12.2013г.

В соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ необходимо присутствие на общем собрании не менее 20% от общего числе участников долевой собственности или владеющих более чем 50% долей в праве общей собственности на земельный участок. На собрание не явилось ни одного участника общей долевой собственности, что составляет 0,00% от их общего числа, и владеющих 0,00% в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Никто из наследников умерших собственников земельных долей с возражениями, заявлениями против признания принадлежащих им земельных долей невостребованными, в орган местного самоуправления поселения, а также на общее собрание участников долевой собственности не обращался.

На основании протокола общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Победа» и в соответствии со ст. ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ постановлением № 18 от 18.03.2014г. утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, землепользование СПК «Победа». В данный список включены земельные доли умерших ФИО6 и ФИО11

Правообладатель земельных долей ФИО6 и ФИО11 в указанные законодательством сроки землей не распорядилась, свое право на нее не зарегистрировала, ею не пользуются, следовательно, земельная доля может быть признана невостребованной.

Договоры о распоряжении землей от 2012г., 2013г., 2014г., считают ничтожными с момента их заключения, так как ссудодатель ФИО5 на момент подписания договора не являлась законным правообладателем данных земельных долей.

Кроме того, ссудополучатель ФИО4 является главой КФХ только с 15 января 2018 года (выписка из ЕГРИП № /номер/ от 24.04.2025г. прилагается).

Таким образом, порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ для признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдены.

Администрация округа является правопреемником администрации Дальнеконстантиновского муниципального района на основании решения Совета депутатов Дальнеконстантиновского муниципального округа от 22.09.2022 года №25/1 «О реорганизации администраций поселений Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области и администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области», что отражено в сведениях Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного, администрация Дальнеконстантиновского муниципального округа просит отказать административному истцу в удовлетворении административных исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании с административным иском согласилась, поддержав доводы административного истца.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителей административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав материалы административного дела и гражданского дела 2-47/2025, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Как следует из материалов дела, Распоряжением Главы Администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области от /дата/ /номер/-р «О выдаче свидетельств на земельный пай ТОО «Победа» предписано выдать свидетельства на право собственности земельного пая ТОО «Победа» согласно приложению 1.

В число указанных лиц были включены ФИО11, умершая /дата/ (пункт 431 приложения N 1 к распоряжению от /дата/ /номер/-р «О выдаче свидетельств на земельный пай ТОО «Победа») и ФИО6, которым наряду с другими лицами, включенными в указанный список, в общую долевую собственность предоставлена земельная доля площадью 5,9 га каждой (земельная доля с оценкой в ____ баллогектаров, площадь сельскохозяйственных угодий 5,9 га для сельскохозяйственного производства).

Дальнеконстантиновским райкомземом выдано свидетельство на право собственности на землю серии /номер/ /номер/ (регистрационная запись /номер/ от «____»_________года) на имя ФИО6.

Дальнеконстантиновским райкомземом выдано свидетельство на право собственности на землю серии /номер/ /номер/ (регистрационная запись /номер/ от /дата/) на имя ФИО11.

ФИО11 умерла /дата/, о чем /дата/ Тепелевским сельсоветом Дальнеконстантиновского района Нижегородской области составлена актовая запись о смерти от /дата/ /номер/.

ФИО6 умерла /дата/, о чем /дата/ Тепелевской сельской администрацией Дальнеконстантиновского района Нижегородской области составлена актовая запись о смерти от /дата/ /номер/.

Администрацией Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района составлен и утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пп. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, в который также включены земельные доли, принадлежащие ФИО6 и ФИО11 Данный список опубликован в газете «Родная Земля» выпуск /номер/ от 28.08.2013г., а также в газете «Курс» выпуск № 34 от 30.08.2013г., однако каких-либо заявлений от граждан, состоящих в родственных отношениях, в администрацию Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района не поступило. Информация о проведении 12.12.2013 общего собрания участников долевой собственности СПК "Победа" для утверждения списка невостребованных долей была размещена в газете «Родная Земля» выпуск № 76 от 09.10.2013г. также в газете «Курс» выпуск № 40 от 11.10.2013г.

Лицам, считающим, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предложено заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности и представить в письменной форме возражения по адресу: 606310, <...> администрацию Дальнеконстантиновского района.

9 октября 2013 года в газете «Родная земля» №76 и 11 октября 2013 года в газете «Курс» №40 были опубликованы сообщения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, /адрес/ по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Собрание назначено на /дата/ в 10-30 часов по адресу: /адрес/, /адрес/ /адрес/.

/дата/3 года общее собрание участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не состоялось, поскольку участники долевой собственности на него не явились, что подтверждается протоколом /номер/ от /дата/ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 52:32:0000000:39, расположенный на территории /адрес/, Д. /адрес/, Тепелевского сельсовета.

Постановлением ФИО13 сельсовета Д. муниципального района /адрес/ от /дата/ /номер/ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, землепользование СПК «Победа» утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, землепользование СПК «Победа», согласно Приложению.

Согласно приложению к указанному постановлению администрации Тепелевского сельсовета в список невостребованных земельных долей СПК «Победа» включены, в том числе, ФИО6 (38) и ФИО11 (117).

ФИО6 и ФИО11, как и их наследники, не распорядились принадлежащими им земельными долями (в том числе не передали их в аренду) в течение более трех лет подряд, в том числе и после вступления в законную силу Федерального закона от /дата/ № 101-ФЗ. Право на земельные доли ФИО6 и ФИО11 не было зарегистрировано в установленном законом порядке в соответствии с Федеральным законом от /дата/ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также установлены вступившим в законную силу решением Д. районного суда /адрес/ от /дата/ /номер/, которым исковые требования ФИО13 сельсовета Д. муниципального района /адрес/ к Территориальному Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в /адрес/ о признании земельной доли, принадлежавшей ФИО6 выморочным имуществом, о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество удовлетворены в полном объеме.

Признана земельная доля 5,9 га в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /адрес/, СПК «Победа», с кадастровым номером 52:32:000000:39, общей площадью 12 471 022 кв.м., принадлежавшая ФИО6, выморочным имуществом.

Признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием Тепелевский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в порядке наследования на земельную долю 5,9 га в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /адрес/ с кадастровым номером /номер/ общей площадью 12 471 022 кв.м.

В рамках рассмотрения гражданского дела судом была дана правовая оценка действиям администрации по соблюдению требований действующего законодательства при признании земельной доли ФИО6 невостребованной. При этом каких-либо нарушений не установлено.

ФИО5 на момент открытия наследства после смерти наследодателя ФИО6 на спорную земельную долю не претендовала, мер к розыску данного имущества не предпринимала. Доказательств того, что собственник земельной доли ФИО6, ее потенциальные наследники, либо лица, фактически принявшие наследство после ее смерти, предпринимали меры к выделению земельного участка в натуре, определению границ участка, выражали намерения распорядиться земельной долей и использовать ее по назначению, зарегистрировали в ЕГРН свое право собственности, получили свидетельство о праве на наследство в отношении указанной доли, не представлено.

ФИО5 на момент открытия наследства после смерти наследодателя ФИО11 на спорную земельную долю не претендовала, мер к розыску данного имущества не предпринимала. Доказательств того, что собственник земельной доли ФИО11, ее потенциальные наследники, либо лица, фактически принявшие наследство после ее смерти, предпринимали меры к выделению земельного участка в натуре, определению границ участка, выражали намерения распорядиться земельной долей и использовать ее по назначению, зарегистрировали в ЕГРН свое право собственности, получили свидетельство о праве на наследство в отношении указанной доли, не представлено.

Исходя из изложенного, суд относится критически к представленным договорам безвозмездного пользования земельными участками, заключенным ФИО5 и ФИО4, поскольку до их заключения административный истец право собственности на земельные доли не оформила, земельные участки в натуре не выделила.

При данных обстоятельствах суд, разрешая требования административного истца, оценивая доказательства по делу, приходит к выводу, что административным истцом не доказан факт нарушения ее прав, свобод и законных интересов оспариваемым постановлением администрации Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области от 18 марта 2014 года №18 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, землепользование СПК «Победа», а потому правовые основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.

Судом принимается во внимание, что процедура, установленная законом для признания земельных долей ФИО11 и ФИО6 невостребованными и для выявления наследников, административным ответчиком была соблюдена. Какая-либо иная обязанность, возлагающая на административного ответчика по совершению других действий по выявлению наследников, законом не предусмотрена. На момент принятия оспариваемого постановления, ФИО5 имела возможность представить свои возражения в случае несогласия с признанием земельных долей ФИО11 и ФИО6 невостребованными, однако этого не сделала, что свидетельствует об отсутствии таковых с ее стороны.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В рассматриваемом случае такой совокупности условий не установлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО5 в удовлетворении административного иска к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области о признании незаконными записей /номер/ и 117 списка невостребованных земельных долей СПК «Победа», утвержденных Постановлением Администрации Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области /номер/ от /дата/, исключении записей, признании незаконным Постановления Администрации Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области /номер/ от /дата/ в части записей /номер/ и /номер/ списка невостребованных земельных долей СПК «Победа» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Х.Водяницкая