Судья – Якимчик Д.И. Дело УИД № 23RS0008-01-2023-00859-30
№ 33-27399/23
2-975/23
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 августа 2023 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Е.И.
судей Перовой М.В., Крюкова С.Н.
при помощнике ФИО1
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ................ к администрации муниципального образования Белореченский район Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, третье лицо администрация Пшехского сельского поселения Белореченского района,
поступившее с апелляционной жалобой представителя администрации муниципального образования Белореченский район на решение Белореченского районного суда от 4 апреля 2023 года,
заслушав доклад судьи Крюкова С.Н., выслушав пояснения представитель ФИО3 - ФИО4, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛ
А:
ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Белореченский район Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, третье лицо администрация Пшехского сельского поселения Белореченского района.
В обоснование иска указано, что ФИО3 в период с 1995 года по 2007 год проживала со своими родителями в домовладении по адресу: ст. Пшехская Белореченского района Краснодарского края, ул. Комсомольская, 12. Земельный участок с кадастровым номером .................м., категории земель: земли населённых пунктов, расположенный по адресу: ................ принадлежал на праве собственности матери истца. ФИО5 умерла. Истец является единственным наследником.
Решением Белореченского районного суда от 4 апреля 2023 года иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель администрации муниципального образования Белореченский район просит решение отменить, в иске отказать. Заявитель жалобы указывает, что для приобретения права собственности на земельный участок необходимо, чтобы, было принято решение о предоставлении земельного участка соответствующим органом и осуществлен отвод земли в натуре (на местности), произведено правовое оформление предоставления земельного участка. Сведения о передаче земельного участка ................, в приватизационном Постановлении главы администрации Пшехского сельсовета Белореченского района Краснодарского края № 77 от 20 октября 1992 года отсутствуют, что подтверждается архивной выпиской от 17 марта 2023 года №548.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО3 - ФИО4 просил оспариваемое судебное решение оставить без изменения. Полагал, что доводы жалобы надуманы. Настаивал, что у наследодателя право на участок возникло на законном основании, это подтверждается выпиской из похозяйственной книги, а дом приобретен на основании договора купли-продажи.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившегося лица, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии со ст. ст. 1111, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со статьей 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью наследодателя.
Судом установлено и подтверждено документально, что 10 сентября 2019 года умерла мать истицы, ФИО2 ................ рождения, что подтверждено свидетельством о смерти ................
14 июня 1998 г. умер отец истицы, ФИО2 ................, что подтверждено свидетельством о смерти <...>.
ФИО3 является родной дочерью ФИО2 ................ и ФИО5, что подтверждено представленным в материалы дела свидетельством о рождении ................
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что ФИО2 ................, принадлежал земельный участок с кадастровым номером ................ что подтверждено выпиской из похозяйственной книги администрации Пшехского сельского поселения Белореченского района о наличии у гражданина права на земельный участок.
Вместе с тем, сведения о передаче земельного участка ................, в приватизационном Постановлении главы администрации Пшехского сельсовета Белореченского района Краснодарского края № ................ отсутствуют, что подтверждается архивной выпиской от ................
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о земле, принятых Верховным Советом СССР 28.02.1990 г., земля находилась в государственной собственности, при этом в соответствии со ст.ст.8, 20, 21, 53 Основ предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось в порядке отвода, право владения и пользования землей удостоверялось Государственным актом, при этом любые сделки с землей признавались недействительными, а самовольно занятые участки подлежали возврату по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.
Аналогичные положения были установлены и ст.ст.3, 31, 32 Земельного кодекса РСФСР (1991 г.).
В соответствии с п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Основания и порядок возникновения прав на землю определен главой 5 Земельного кодекса РФ. При этом ст.29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на земельный участок возникает на основании решения государственных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Таким образом, законом предусмотрен административно-правовой порядок возникновения прав и обязанностей в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которым относится и спорный земельный участок.
Право собственности спорного земельного участка материи истца ФИО5 истец подтверждает выпиской из похозяйственной книги администрации Пшехского сельского поселения Белореченского района.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее – Закон о личном подсобном хозяйстве) учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 8 Закона о личном подсобном хозяйстве).
Приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 г. № 345 утверждены форма и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.
В силу пункта 1 Порядка ведения похозяйственных книг установлено, что ведение похозяйственных книг (далее - книг) в целях учета личных подсобных хозяйств (далее - хозяйств) осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее - органы местного самоуправления), на территории которых имеются хозяйства.
Согласно пункту 2 Порядка руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность. При закладке книг необходимо обеспечивать конфиденциальность информации, предоставляемой гражданами, ведущими хозяйство (далее - члены хозяйств), и содержащейся в книгах, их сохранность и защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.
Из пункта 24 Порядка следует, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер. Если документы на землю оформлены не только на главу хозяйства, то в книге следует указать, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок.
Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. № 69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в советах народных депутатов» утвержден Порядок ведения записей в похозяйственной книге, который действовал и должен был применяться в период возникновения права собственности на спорный земельный участок исходя из прилагаемых к исковому заявлению документов.
Пунктом 38 указанного Порядка предусмотрено, что в разделе III "Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства" записываются данные о жилом доме и наличии газовой установки.
Согласно пункту 39 Порядка в разделе IV "А" Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.
Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.
При заполнении раздела IV "А" лицевого счета на 1 января 1991 года данные берутся из земельно-кадастровых книг по состоянию на 1 ноября 1990 года; для заполнения последующих граф этого раздела (1991 - 1995 годы) - из земельно-кадастровых книг на 1 июня соответствующего года.
Внесенная в похозяйственную книгу отметка в раздел III «Жилой фонд» в графе «Документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования» о договоре купли-продажи от 4.11.1994 г. не заверена подписью ответственного должностного лица, при этом очевиден факт внесения такой отметки иным уполномоченным лицом ввиду отличия почерка. Номер документа, подтверждающего право на земельный участок, в похозяйственной книге отсутствует.
Копия документа, подтверждающего предоставление какому-либо гражданину на праве собственности земельного участка по указанному адресу, в материалы дела не представлена.
При таких обстоятельствах не представляется возможным установить момент возникновения права собственности как на жилой дом, так и на земельный участок, а также то, на каком основании возникло право собственности на жилой дом.
Таким образом, исходя из прилагаемых к исковому заявлению документов и документов, полученных администрацией муниципального образования Белореченский район, доказательств возникновения у истца (матери истца) права собственности как на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, так и на земельный участок, не представлено.
Кроме того, под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.
В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.
Наличие совместного с наследодателем права общей собственности на имущество, доля в праве на которое входит в состав наследства, само по себе не свидетельствует о фактическом принятии наследства.
В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.
При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Суд пришел к выводу, что истец фактически приняла наследство, однако в материалах дела какие-либо доказательства, подтверждающие данный факт отсутствуют.
Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
Решение Белореченского районного суда от 4 апреля 2023 года отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении иска ФИО2 ................ к администрации муниципального образования Белореченский район Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования - отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Е.И. Попова
Судьи М.В.Перова
С.Н. Крюков