УИД 38RS0005-01-2025-000524-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бодайбо 30 октября 2025 г.

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Новоселова Д.С., единолично рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-466/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к мэру <адрес> и района <адрес> ФИО2, администрации <адрес> и района <адрес> о признании решения, действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

административный истец ФИО1, в лице представителя ФИО5, обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать незаконными решение, действие (бездействие) административных ответчиков, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что должностное лицо единой системы публичной власти отказало в поддержке инициативы Главы государства о проведении в 2025 году в Российской Федерации Года защитника Отечества. Оспариваемое решение, действие (бездействие) административных ответчиков нарушает право административного истца беспрепятственно осуществлять добровольческую деятельность индивидуально. Дата и место совершения оспариваемого решения, действия (бездействия): длящиеся, <адрес>.

Административный истец испытывает нравственные страдания, относящиеся к душевному неблагополучию, нарушение душевного спокойствия, чувства разочарования, негативные эмоции, причиненные оспариваемым решением, действием (бездействием).

В судебное заседание административный истец ФИО1 и её представитель ФИО5, действующий на основании доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, не явились. В административном иске указано о рассмотрении административного дела без участия административного истца и его представителя.

Административный ответчик - администрация <адрес> и района <адрес>, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание своего представителя не направил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просили.

Административный ответчик – мэр <адрес> и района <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В отзыве на административное исковое заявление должностное лицо – мэр <адрес> и района ФИО2 заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме, указав в обоснование следующее. В администрации <адрес> и района отсутствует отдельно разработанный Порядок взаимодействия органов местного самоуправления с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями. Вместе с тем, обращения указанных категории граждан и организаций рассматриваются в соответствии с Порядком организации работы с обращениями граждан в администрации <адрес> и района, утвержденным постановлением администрации <адрес> и района от 30.05.2023 № 119-пп (с изменениями от 21.08.2024 № 177-пп, от 21.04.2025 № 1-пп.), актуальная редакция которого размещена на официальном сайте администрации муниципального образования <адрес> и района и является общедоступной. Граждане и организации могут подать обращение следующими способами:

1. В форме электронного документа через Интернет-приемную на официальном сайте администрации муниципального образования <адрес> и района и посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. Интернет-приемная предусматривает возможность подачи обращений как физических так и юридических лиц и в случае, если их обращения соответствуют требованиям Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (далее – Федеральный закон), такие обращения принимаются к рассмотрению и на них дается ответ в установленные Федеральным законом сроки;

2. В письменной форме в соответствии с требованиями через отдел администрации <адрес> и района. Для этого необходимо направить обращение по почтовому адресу: <адрес> либо привезти письмо лично по адресу: <адрес>, каб.300 (прием документов) ежедневно с 9.00 до 17.00 ( кроме субботы и воскресенья), с 13.00 до 14.00 – перерыв.

3. По телефонной линии (39561)5-10-55 принимаются обращения (сообщения) в том числе и анонимные, если в обращении (сообщении) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии или событии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем (в частности, угрозы совершения деяний террористического, экстремистского характера, по вопросам злоупотребления и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, незаконного оборота оружия, незаконного оборота алкогольной продукции, о незаконной рубке и транспортировке древесины).

Обращение ФИО1 с предложением (сообщением) «запрос взаимодействия «2025 – Год защитников Отечества№ № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации <адрес> и района, в электронной, письменной форме, а также по телефонной линии не поступало. Специалистами администрации <адрес> и района неоднократно перепроверены: интернет-приемная, журналы регистрации входящей и исходящей корреспонденции, в том числе, поступившие посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по результатам проведенной работы обращение ФИО1 не обнаружено, соответственно в адрес администрации <адрес> и района оно не поступало. Административным истцом сведений о направлении обращения, в том числе на бумажном носителе, отчеты об отслеживании почтового отправления, экземпляр обращения с отметкой о получении и иные, подтверждающих обращение с указанным предложением (обращением) в адрес администрации <адрес> и района, в материалы дела – не представлено. Из смысла ст.ст. 86, 125, 209, 220 КАС РФ следует, что предмет административного иска - это материально-правовое требование, которое административный истец предъявляет к административному ответчику. Оно определяет, что именно просит истец от суда. В административном исковом заявлении необходимо четко указать, какие именно права, свободы и законные интересы административного истца нарушены оспариваемым решением, действием или бездействием, а также привести ссылки на нормы права, которые по мнению истца, были нарушены. Поданный иск не содержит вышеперечисленных требований, т.к. права, свободы и законные интересы административного истца не нарушались, поскольку с указанным предложением о взаимодействии истец не обращался, соответственно ответ ему не давался. Так как вышеуказанное обращение ФИО1 в адрес администрации <адрес> и района не поступало, то отсутствует и предмет иска. Отсутствие предмета спора является самостоятельным и безусловным основанием для отказа в иске, поскольку в таком случае невозможно удовлетворить требования истца, иное противоречило бы целям судопроизводства и делало бы судебный акт неисполнимым. В связи с вышеизложенным нет и оснований для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, поскольку, согласно статье 124 КАС РФ, для заявления требований о компенсации морального вреда в административном иске, необходимо, чтобы этот вред был причинен именно оспариваемым решением, действием или бездействием административного ответчика. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит препятствий для рассмотрения настоящего административного дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке упрощенного (письменного) разбирательства, т.е. без проведения устного разбирательства,

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие либо обязанности

На основании частей 9, 11 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права и законные интересы административного истца или лиц в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, касающихся оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» далее Федеральный закон № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций и их должностным лицам.

В соответствии с п.1 ст.4, п.3 ст.5 Федерального закона № 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления, согласно п.3 ст.5 названного закона, гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Пунктами 2, 3 ст.4 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что предложением признается рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; заявлением – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; жалобой – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Правовое регулирование благотворительной деятельности, возможные формы её поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления определены Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее Федеральный закон № 135-ФЗ).

Согласно п.9 ст.5 Федерального закона № 135-ФЗ государственные органы и органы местного самоуправления вправе привлекать добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности.

В силу положений ст.17.2 Федерального закона № 135-ФЗ организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческие (волонтерские) организации имеют право: получать поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп.1 и 2 п.1 ст.17.3 Федерального закона № 135-ФЗ Правительство РФ утверждает: общие требования к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями; перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительской власти, органами исполнительской власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

Согласно п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления при разработке порядков, указанных в подп.3 п.3 и подп.2 п.4 ст.17.3 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» рекомендовано учитывать положения порядков, разработанных федеральными органами исполнительной власти в соответствии с п.2 настоящего постановления.

Согласно п.2 Общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческий (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 1425 (далее – Общие требования к порядку взаимодействия), организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия, вправе направлять органам государственной власти, органам местного самоуправления, учреждениям и (или) организациям почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно телекоммуникационную сеть «Интернет» предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности, которое помимо прочей, должно содержать информацию о перечне предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных п.1 ст.2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Общих требований к порядку взаимодействия, орган государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение и (или) организация по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений: о принятии предложения; об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

В перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425, включены: деятельность по оказанию содействия в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь; содействие в оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания; содействие в оказании социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействие в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; содействие в охране окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, предупреждение и участие в предотвращении нарушений природоохранного законодательства; содействие в профилактике безнадзорности, правонарушении несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан.

В силу п.7 Общих требований к порядку взаимодействия, взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и учреждений и (или) организаций с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее – соглашение), за исключением случаев, определенных сторонами.

Соглашение заключается в случае принятия органом государственной власти, органом местного самоуправления, учреждением и (или) организацией решения об одобрении предложения с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией и предусматривает:

а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона;

б) условия осуществления добровольческой деятельности;

в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждения и (или) организации, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

г) порядок, в соответствии с которым, орган государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение и (или) организация информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

д) возможность предоставления органом государственной власти, органом местного самоуправления, учреждением и (или) организацией мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом, помещений и необходимого оборудования;

е) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

ж) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

з) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

и) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ № она, как организатор добровольческой деятельности, направила мэру ФИО2 и администрации <адрес> и района предложение (сообщение) Zапрос Vзаимодействия «2025 – Год защитника Отечества», исходя из сведений о направлении которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:54 обращение отклонено, комментарий: сообщение отклонено в соответствии с правилами подачи обращений как содержащее текст, не позволяющий определить суть проблемы.

Административным истцом приложено также предложение (сообщение) о взаимодействии с организатором добровольческой деятельности ФИО1, осуществляющей свою деятельность индивидуально, в участии проведения интерактивной юридической викторины, посвященной Году защитника Отечества, во взаимодействии в оказании благотворительной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в содействии деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан, оказанию социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просила принять решение о принятии предложения либо отказе в принятии предложения с указанием причин, послужившим основанием для принятия такого решения, направить на указанный электронный адрес. Порядок взаимодействия органа местного самоуправления, подведомственных им муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, представить сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны органов местного самоуправления, учреждения и (или) организации, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии.

По смыслу действующего законодательства к бездействию относится неисполнение должностным лицом органа государственной власти, местного самоуправления обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.

Административными ответчиками суду представлен журнал регистрации предложений, заявлений граждан администрации <адрес> и района за 2025 год, согласно которому, регистрация обращений начата ДД.ММ.ГГГГ, обращений ФИО1 – не поступало.

Административными ответчиками также представлены:

- скриншот официального сайта администрации <адрес> и района <адрес> с обращениями граждан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, обращений ФИО1 не имеется,

- скриншот страницы платформы обратной связи, согласно которой, проведена проверка по дате предложения (сообщения) – сообщений за период от ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ не имеется;

- скриншот сведений платформы обратной связи по фамилии «Волкова Наталья Николаевна» - сведений не имеется;

- скриншот электронной почты <адрес> и района, согласно которому осуществлен поиск по адресу электронной почты заявителя, представителя заявителя – сведений о поступлении обращения не имеется;

Административному истцу направлены возражения от ДД.ММ.ГГГГ мэра <адрес> и района ФИО3 на административное исковое заявление, однако административный истец не представил какие либо доказательства, подтверждающие направление предложения (сообщения) административным ответчикам и получение последними предложения административного истца от ДД.ММ.ГГГГ.

Не представлены такие доказательства посредством приложения к административному иску, несмотря на то, что в п.6 Перечня приложений в файлах электронных документов административного искового заявления указан «ответ ведомства», тогда как таковой документ отсутствует в Приложении к.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, оснований для признания решения, действий (бездействия) со стороны административных ответчиков в принятии решения о взаимодействии либо об отказе во взаимодействии с организатором добровольческой деятельности ФИО1 не усматривается.

В силу ч. 9 и ч. 11 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в том числе, нарушены ли права и законные интересы административного истца или лиц в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, свобод или законных интересов ФИО1 решением, действиями (бездействием) административных ответчиков в принятии решения, действия (бездействие) о взаимодействии либо об отказе во взаимодействии с организатором добровольческой деятельности ФИО1

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что обращение административного истца ФИО1 либо её представителя в администрацию <адрес> и района, к мэру <адрес> и района ФИО2 не поступало, т.к. было отклонено электронной системой на стадии его оформления заявителем.

Следовательно, каких либо неправомерных, незаконных решений, действий (бездействия), которыми бы нарушались права и законные интересы административного истца, либо создавались препятствия в их реализации административными ответчиками не допущено и судом не установлено.

Недоказанность обстоятельств того, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и законные интересы административного истца либо создает препятствия в их реализации – является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

По настоящему административному делу совокупность таких императивных условий, как несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействие) требованиям закона и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца либо создание препятствий в их реализации - не установлена.

Разрешая заявленные требования с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеуказанным законодательством, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца.

Учитывая установленные обстоятельства, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Кроме того, в связи с отсутствием каких либо неправомерных, незаконных решений, действий (бездействии) административных ответчиков, нарушающих права, свободы и законные интересы административного истца, либо создающих препятствия в их реализации, не имеется и правовых оснований и для взыскании компенсации морального вреда в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к мэру <адрес> и района <адрес> ФИО2, администрации <адрес> и района <адрес> о признании решения, действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение месяца.

Судья Д.С. Новоселов