Дело №2-7254/2023

24RS0048-01-2022-005271-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 Советский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пермяковой А.А.,

при секретаре Ноздриной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к администрации Советского района г.Красноярска, администрации г.Красноярска о признании права пользования и признании право собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (л.д.4) к администрации Советского района г.Красноярска г.Красноярска, требуя признать право пользования на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 49,5 кв.м., признать право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации, мотивируя требования тем, что ФИО1 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании направления от ДД.ММ.ГГГГ. В одной комнате проживал истец с его семьей, в другой ФИО7 со своей семьей. Со временем семья ФИО7 распалась, и истец переехал жить в другую комнату. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и его супругой расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ год ФИО7 умер. В ДД.ММ.ГГГГ бывшая супруга истца и его дочь выписались из спорной квартиры. В настоящее время истец проживает в вышеуказанной квартире один, несет расходы, и бремя содержание в связи, с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в протокольной форме в соответствии с ч.2 ст.224 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Красноярска (л.д.43а-43б).

Заочным решением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к администрации г.Красноярска о признании права пользования и признании право собственности на жилое помещение, удовлетворены (л.д.54-58.).

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу возобновлено (л.д.81-82).

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что истец проживает в квартире один более 10 лет, оплачивает коммунальные услуги в полном объеме, несет бремя содержания, за это время никто из администрации как города, так и района не предъявлял ни каких требований.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Красноярска – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования не признала, по основаниям изложенным в письменных возражениях (л.д.88-90, 98-100, 131-135), суду пояснила, что истцу была предоставлена одна комната, вся квартира ему не предоставлялась, тот факт, что администрация г.Краноярска не оплачивает коммунальные платежи, не означает, что ответчик не заинтересован в жилом помещении.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика администрации Советского района г.Красноярска, не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно, надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказным письмом и курьерской почтой, которое последними получено, что подтверждается возвращенным в адрес суда конвертом, с отметкой почтовой связи по истечении срока хранения (л.д.157-158), почтовым уведомлением (л.д.154). Истец, в соответствии с положениями ст.48 ГПК РФ направил в судебное заседание своего представителя.

В ходе судебного разбирательства администрация Советского района г.Красноярска направила письменный отзыв на исковое заявление, подписанный представителем ФИО8, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, администрация Советского района г.Красноярска является ненадлежащим ответчиком (л.д.115-126).

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика администрации г.Красноярска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции РФ, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из ст.ст.4-7, 10 ЖК РСФСР (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) находившиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. Жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). Государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст.10 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст.ст.28-30, 40, 43, 47 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в общежитиях. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работавших на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно было быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст.60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещении по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Из ч.1 ст.69 ЖК РФ следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность совместно проживающих лиц.

Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 на основании направления на прописку № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО5 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно выписки из домовой книги, ФЛС, выданного ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ в квартире №, расположенной по адресу: <адрес> состоят на регистрационном учете: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – жена; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ год – сын (л.д.10).

Согласно выписки из домовой книги, ФЛС, выданного ФИО19» ДД.ММ.ГГГГ в квартире №№ расположенной по адресу: <адрес> состоят на регистрационном учете: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ, что подвтерждается свидетельством о смерти № выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д.9, 15).

Согласно ответа Департамента горимущества от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципальной собственности комната площадью 12,5 кв.м. в квартире №, расположенной по адресу: <адрес> не числится, числится только сама квартира площадью 49,5 кв.м. (л.д.11)

Заочным решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д.41-43).

Заочным решением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, ФИО5 признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д.12).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципальной собственности в соответствии с абз.2 п.1 Приложения № к постановлению Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23).

Муниципальное образования <адрес> является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 49,5 кв.м., кадастровый №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25).

ДД.ММ.ГГГГ между МО г.Красноярска в лице администрации Советского района в г.Красноярска (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключено соглашение о порядке и размерах участия в расходах по оплате за пользование жилым помещением и погашении задолженности по оплате за наем жилого помещения (плата за наем), по условиям которого наниматель в соответствии со ст.ст.153-155 ЖК РФ ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем обязан вносить плату за пользование жилым помещением (плата за наем) (л.д.37-39).

Согласно приложения к соглашению расчет по оплате за наем жилого помещения по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 656,96 рублей (л.д.39).

На праве собственности недвижимого имущества ФИО1 не имеет, доказательств обратного не представлено в материалы дела.

Принимая во внимание, что истец постоянно проживает в спорной квартире, несет расходы по ее содержанию, выполняет обязанности нанимателя по договору социального найма, соответственно он на законных основаниях приобрел право пользования спорным жилым помещением и данное право за ним сохранилось и после смерти нанимателя ФИО7

Согласно ответа на судебный запрос ПАО «Красноярскэнергосбыт» в отношении квартиры № по <адрес> открыты на лицевых счета по коммунальным услугам «Электроэнергия» - №, и «<данные изъяты>» - №, оба счета открыты на имя ФИО1, который оплачивает коммунальные услуги в полном объеме (л.д.108-110).

Согласно ответа на судебный запрос ООО УК «Престиж» в квартире № по <адрес> открыты лицевые счета №, № на имя ФИО1 и ФИО7, по которым задолженности не имеется, задолженность имеется по оплате за взносы на капитальный ремонт (л.д.120-125, 137-138).

Согласно письма МКУ города Красноярска «Центр недвижимости», комната общей площадью 12,4 кв.м. расположенная в <адрес> в реестре муниципальной собранности как отдельный объект недвижимости не учитывается, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует (л.д.146-147).

ФИО7 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ДД.ММ.ГГГГ на основании направления на прописку № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.151).

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд учитывает, что истец вселен в спорное жилое помещение на законном основании в 1990 году, спорное жилое помещение находится в жилом доме, переданном в муниципальную собственность на баланс муниципального учреждения; квартира истцу представлена как жилая, истец является гражданином РФ, до настоящего времени использует жилое помещение по назначению, фактически занимая его на условиях договора социального найма, ранее права на приватизацию жилья не использовал, суд полагает, что возможно признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 49,5 кв.м., кадастровый № на условиях договора социального найма и признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации в соответствии со ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Ответчики, администрация г.Красноярска, администрация Советского района г.Красноярска в нарушении положений ст.56 ГПК РФ не представили суду доказательств заинтересованности в спорном жилом помещении после смерти ФИО13, поскольку из материалов дела не следует, что ответчиками была создана комиссия для установления кто фактически проживает в спорном жилом помещении, либо ответчики обращались с требованием, с исковым заявлением о выселении истцов из квартиры на основании незаконного проживания.

Истцом, представлено доказательства того факта, что он открыто, беспрерывно, владеет, пользуется жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается представленными на обозрение платежными документами, а также ответами на судебные запросы, не препятствует вселению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, о признании права пользования и признании право собственности на жилое помещение – удовлетворить.

Признать за ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 49,5 кв.м., кадастровый №.

Признать за ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 49,5 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Красноярска в течении одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Пермякова

Дата изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.