Дело № 2а-434/2025
48RS0009-01-2025-000500-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Данков 29 июля 2025 года
Данковский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,
при секретаре Новиковой А.Р.,
с участием прокурора Прохорова Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Данковского межрайонного прокурора Липецкой области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Данковский межрайонный прокурор Липецкой области обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и номера № на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты> выданное 20 ноября 2018 года, со сроком действия до 20 ноября 2028 года. Вместе с тем, ФИО1 состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты> с 2019 года, ремиссия отсутствует. Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности.
В связи с чем, прокурор просит прекратить действие на управление транспортными средствами ФИО1 и о возложении обязанности на ФИО1 сдать имеющееся водительское удостоверение.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в заявлении доводам.
Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц РЭО ГАИ МО МВД России «Данковский» и ГУЗ «Данковская ЦРБ» в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В письменном ходатайстве Врио начальника РЭО ГАИ МО МВД России «Данковский» ФИО5 просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, возражений относительно заявленных требований не имеет.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, приведённое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утв. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> с 20 ноября 2018 года. Ему выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами указанных категорий серии №, со сроком действия до 20 ноября 2028 года.
Вместе с тем, в соответствии со сведениями ГУЗ «Данковская ЦРБ» ФИО1 с 2019 года состоит на учёте у врача – нарколога ГУЗ «Данковская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> Ремиссия отсутствует. Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Наличие указанного диагноза, препятствует ФИО1 в пользовании правом управления транспортными средствами, т.к. установленный диагноз препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, ответчиком не представлено.
Отсутствие заключения врачебно - консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учёта свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, административным истцом представлено достаточно обоснованных доказательств, свидетельствующих о необходимости удовлетворения исковых требований при отсутствии возражений ответчика.
С учетом существа принятого решения в силу ч.1 ст.114 КАС РФ, подп.2 п.2 ст.333.17, подп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в сумме 3000 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.177 - 178, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на основании водительского удостоверения серии №, выданного 20 ноября 2018 года.
Возложить на ФИО1 обязанность в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать в РЭО ГАИ М ОМВД России «Данковский» водительское удостоверение серии №, выданного 20 ноября 2018 года.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова
Мотивированный текст решения составлен 7 августа 2025 года