РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
....... 20 сентября 2023 года
Городецкий городской суд ....... в составе председательствующего судьи Сергеевой М.В.,
при секретаре судебного заседания Люлиной Н.В.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МО МВД России «Городецкий» ФИО2, старшего помощника Городецкого городского прокурора Земцова К.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Городецкий» о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Городецкий» о частичной отмене административных ограничений, установленных в порядке административного надзора.
В обосновании административных исковых требований ФИО1 указал, что решением Городецкого городского суда от *** ему был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, до ***. Срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. Установлены ограничения в виде: обязания являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в барах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором, который составляет более половины, он не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. *
Административный истец ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, дополнил, что он официально *.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Городецкий» по доверенности ФИО2, административные исковые требований о частичной отмене административных ограничений признала частично, суду пояснила, что ФИО1 по месту жительства *
Выслушав доводы административного истца, представителя административного ответчика, мнение помощника прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению в части сокращения количества явок на регистрацию в органы внутренних дел до одного раза в месяц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от *** N 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 2 Федерального закона от *** N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от *** N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от *** N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В судебном заседании установлено, что приговором *
Постановлением Семеновского районного суда ....... от *** ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбытия наказания.
Решением Городецкого городского суда ....... от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, до ***, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, также установлены ограничения в виде: обязания являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в барах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях
Дело об административном надзоре за ФИО1 заведено ***.
Согласно регистрационных листов поднадзорного лица ФИО1 за период с *** по ***, листа ежемесячных проверок поднадзорного лица, листа учета профилактических мероприятий, графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, рапортов сотрудников полиции, актов посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания в течение всего срока административного надзора, имеющихся в деле административного надзора, ФИО1 соблюдает административные ограничения и возложенные на него Федеральным законом № 64-ФЗ, обязанности, каких-либо нарушений не имеет.
Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что на момент обращения ФИО1 с данным иском истекло более половины установленного судом срока административного надзора.
ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....... *
Согласно трудовому договору от ***, ФИО1 *
Как следует из характеристики УУП МО МВД России «Городецкий» от ***, ФИО1 *
*
В период административного надзора ФИО1 к *
Решением Городецкого городского суда ....... от ***, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Городецкий» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Городецкого городского суда ....... от *** отказано.
Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая характер совершенного ФИО1 преступления, принимая во внимание соблюдение ФИО1 административных ограничений установленных в порядке административного надзора, отсутствие каких-либо нарушений в период административного надзора, исходя из того, что ФИО1 не привлекался к административной ответственности, на учете врача нарколога и психиатра не состоит, суд полагает определить ему обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установленную решением Городецкого городского суда ....... ***, один раз в месяц.
Иные возложенные решением Городецкого городского суда ....... от *** административные ограничения оставить без изменений.
Кроме того, следует отметить, что по уважительным причинам и на основании представленных документов ФИО1 может быть предоставлено право в необходимых случаях выходить на работу в ночное время и в исключительных случаях выезжать за пределы Городецкого муниципального округа.
Учитывая фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, суд полагает, что отсутствуют основания для отмены ограничения в виде запрещения выезда за пределы ....... без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания, установленного решением Городецкого городского суда ....... от ***, поскольку сохранение указанного ограничения необходимо и соразмерно, так как оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствует характеру, степени общественной опасности совершенным им преступлений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.
Данное административное ограничение не препятствует и не ограничивает несоразмерно право административного истца, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Городецкий» о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Городецкого городского суда ....... от ***, в виде запрета на пребывание вне места жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; изменения обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на один раз в месяц удовлетворить частично.
Частично отменить административное ограничение, установленное решением Городецкого городского суда ....... от ***, и определить поднадзорному лицу ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МО МВД России «Городецкий» о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Городецкого городского суда ....... от ***, в виде запрета на пребывание вне места жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы муниципального образования, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица- отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд ....... в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья Городецкого городского суда М.В.Сергеева
Мотивированное решение составлено ***.
Судья Городецкого городского суда М.В.Сергеева