Решение по делу № 2-2270/2022 от 18.08.2022 - о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, взысканной на основании судебных решений, суд.

Дело № 2-2270/2022

55RS0005-01-2022-003087-61

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г.Омск 18 августа 2022 года

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Волковой О.В.,

при секретаре Шик Я.Э., помощнике судьи Митиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Центр Медицинской Реабилитации» о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, взысканной на основании судебных решений, суд

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд к БУЗОО «Центр медицинской реабилитации» о взыскании процентов (денежной компенсации) за задержку выплат, взысканных на основании судебных решений.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением Первомайского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ответчика в ее пользу взыскана задолженность по заработной плате, компенсация за задержку выплаты заработной платы, компенсация морального вреда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решением Первомайского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ответчика в ее пользу взыскана задолженность по заработной плате, компенсация за задержку выплаты заработной платы, компенсация морального вреда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решением Первомайского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ответчика в ее пользу взыскана задолженность по заработной плате, компенсация за задержку выплаты заработной платы, заработок за время вынужденного прогула компенсация морального вреда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части взыскания суммы заработка за время вынужденного прогула, в остальной части оставлено без изменения.

Взысканные судебными решениями денежные средства выплачены истцу только в ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для взыскания суммы компенсации в порядке ст. 236 ТК РФ, расчет которой приведен истцом в исковом заявлении (с даты возникновения обязательства (выплаты заработной платы) по дату фактического исполнения решения суда).

На основании изложенного, просит взыскать с ответчика компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы (задолженности, установленной судебными решениями):

- 3749,11 рублей по решению Первомайского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

- 8934,44 рублей по решению Первомайского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

- 229,55 рублей по решению Первомайского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях к иску. Считает, что применение Бюджетного кодекса РФ к спорным правоотношениям недопустимо; трудовые права относятся к благам, защищаемым в приоритетном порядке, одной из форм защиты которых, является ответственность работодателя за нарушение срока выплаты заработной платы независимо от организационно- правовой формы работодателя.

Представители ответчика в суде исковые требования ФИО1 не признали, суду пояснили, что как только исполнительные листы были предъявлены к исполнению, выплаты, установленные в исполнительных документах были произведены в установленный законом срок. Учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением, на порядок исполнения судебных актов распространяется бюджетное законодательство РФ. Без предоставления исполнительного листа, основания для перечисления денежных средств истцу не было. Просили применить к спорному правоотношению последствия пропуска срока исковой давности.

В судебное заседание иные участники процесса не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В свадебном заседании установлено, что в период трудовых отношений между истцом и ответчиком имелись трудовые споры, по которым вынесены судебные акты.

Решением Первомайского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ответчика в ее пользу взыскана задолженность по заработной плате 7923,96 рублей, компенсация за задержку выплаты заработной платы 1209,61 рублей, компенсация морального вреда 7000 рублей.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения), истцу выдан исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению истца исполнительный лист был предъявлен к исполнению в Министерство финансов Омской области ДД.ММ.ГГГГ, возвращен по причине наличия описки.

Определением Первомайского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ устранена описка в решении суда.

Согласно исполнительному листу, требования исполнительного документа исполнены ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Первомайского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ответчика в ее пользу взыскана задолженность по заработной плате 21329,10 рублей, компенсация за задержку выплаты заработной платы 1410,56 рублей, компенсация морального вреда 7000 рублей.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения), истцу выдан исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ (согласно справочному листу Т.1 дела №).

Согласно заявлению истца исполнительный лист был предъявлен к исполнению в Министерство финансов Омской области ДД.ММ.ГГГГ, возвращен по причине наличия описки.

Определением Первомайского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ устранена описка в решении суда.

Согласно исполнительному листу, требования исполнительного документа исполнены ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Первомайского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ответчика в ее пользу взыскана задолженность по заработной плате1082,29 рубля, компенсация за задержку выплаты заработной платы 45,45 рублей, заработок за время вынужденного прогула 175641,24 рубль, компенсация морального вреда 10000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части взыскания суммы заработка за время вынужденного прогула, взыскана сумма в размере 190915,98 рублей, в остальной части оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационное представление , кассационная жалоба ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2 – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу Первомайского районного суда г. Омска № отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – Омский областной суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части взыскания суммы заработка за время вынужденного прогула и государственной пошлины в доход местного бюджета, взыскана сумма в среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 190915,97 рублей, в пользу местного бюджета государственная пошлины в размере 5341 рубль, в остальной части оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда исправлена описка в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдавался исполнительный лист № ФС №. Сведений о его предъявлении на исполнение истцом не предоставлено.

По итогам рассмотрения дела истцу выдан ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист ФС №, который предъявлен к исполнению ДД.ММ.ГГГГ, исполнен ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств предъявления истцом исполнительного листа в иные сроки в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Денежные средства, взысканные на основании решений Первомайского районного суда г. Омска перечислены ответчиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103-105,110, 114-117).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в силу следующего.

Статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Согласно Уставу (редакция № 4) утвержденным распоряжением Министерства здравоохранения Омской области № 182-р от 14.06.2016 года и согласованная распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области № 1156-р от 07.07.2016 года бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Центр медицинской реабилитации» ответчик является некоммерческой организацией, созданной Омской областью для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства здравоохранения Омской области.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством ответчик является бюджетным учреждением, финансируется за счет бюджетных средств Омской области и средств территориального фонда обязательного медицинского страхования.

В статье 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относится в том числе федеральный бюджет.

Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются главой 24.1 "Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя (пункт 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 11 мая 2012 года N 804-О и от 13 февраля 2018 г. N 249-О, в абзаце первом пункта 6 его статьи 242.2 сделана специальная оговорка относительно срока исполнения соответствующих судебных актов - три месяца со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Содержащиеся в этой норме законоположения, закрепляющие особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе сроки для исполнения судебных актов, направлены на защиту интересов взыскателя, предполагают совершение взыскателем активных действий по получению взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов - исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта и заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, в связи с чем процедура исполнения судебного акта, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. Таким образом, в системе действующего правового регулирования предусмотрен специальный - трехмесячный - срок на исполнение судебных актов по искам к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, исчисляемый со дня поступления соответствующих исполнительных документов, направление которых обусловлено активными действиями со стороны самого взыскателя.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации, которым определен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, кроме случаев, прямо поименованных в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Поскольку процедура исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, то за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока на должника не может быть возложена ответственность за неисполнение решения суда.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не оспорен факт предъявления исполнительных листов в соответствующий орган Федерального казначейства ДД.ММ.ГГГГ (дело №) и ДД.ММ.ГГГГ (дело № и №).

Из представленных платежных поручений следует, что ответчиком трехмесячный срок исполнения исполнительных документов соблюден (денежные средства перечислены истцу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно).

Более того, к спорным правоотношениям положения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации не применимы, поскольку отношения сложились между сторонами в связи со взысканием на основании судебного постановления за счет средств бюджета с сумм денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой закона не предусмотрена.

Доводы представителя истца в указанной связи, о том, что к спорным правоотношениям не применимы положения Бюджетного кодекса РФ, а также о том, что положениям ст. 236 ТК РФ в данном случае обязательны в том числе и для бюджетных учреждений являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 194-199, 167 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Центр Медицинской Реабилитации» о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, взысканной на основании судебных решений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Волкова

Решение принято в окончательной форме 25 августа 2022 года