Дело № 2-2126/2022

34RS0001-01-2022-002926-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 10 октября 2022 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Орловой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

его представителя адвоката Кособокова С.Д.,

представителя ответчика – ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения в части, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование следующее.

ФИО1 с 01.06.1977 был трудоустроен в колхоз «Маяк Октября» Ленинского района Волгоградской области на должность тракториста, где работал до 12.11.1979. Затем в период с 20.11.1979 по 01.11.1981 ФИО1 служил в рядах Советской Армии.

01.11.1981 ФИО1 вновь был трудоустроен в колхоз «Маяк Октября» на должность тракториста, затем сварщика, где проработал до 23.12.1984.

01.01.1985 ФИО1 трудоустроился в колхоз «Рассвет» Ленинского района Волгоградской области на должность тракториста, где работал до 03.04.1985.

С 09.05.1986 по 12.04.1990 ФИО1 работал в совхозе «Балыклейский» Дубовского района Волгоградской области в должности сварщика.

С 11.10.1994 по 01.01.2005 ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя. В дальнейшем работал на различных предприятиях Волгоградской области.

ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области №14925/22 от 25.03.2022 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа – 13 лет и требуемой величины индивидуального коэффициента – 23,4, при этом ответчиком не включены в общий трудовой стаж периоды работы истца:

01.06.1977-12.11.1979 – работа в колхозе «Маяк Октябрь»,

15.11.1981-26.12.1984 - работа в колхозе «Маяк Октябрь»,

01.01.1985-03.04.1985 – работа в колхозе «Рассвет»,

11.10.1994-01.01.2005 – индивидуальный предприниматель, поскольку в предоставленных архивных документах имеются неточности указания в его фамилии и отчестве.

С решением ответчика в указанной части истец не согласен, просил с учетом уточнения исковых требований признать незаконным решение ГУ -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области №14925/22 от 25.03.2022 в части не включения периодов 01.06.1977-12.11.1979 – работа в колхозе «Маяк Октябрь», 15.11.1981-26.12.1984 - работа в колхозе «Маяк Октябрь», 01.01.1985-03.04.1985 – работа в колхозе «Рассвет», обязать ответчика включить данные периоды в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и произвести перерасчет пенсии с даты назначения.

Истец ФИО1 и его представитель исковые требования с учетом уточнений поддержали.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения, пояснила, что в представленных документах относительно периодов работы в колхозах «Маяк Октябрь» и «Рассвет» имеется некорректное указание фамилии работника «ФИО3» и сокращенного отчества «Ген.». Кроме того, решение Пенсионного фонда от 25.03.2022 №14925/22 в настоящее время пересмотрено и ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с даты первичного обращения – 18.01.2022.

Выслушав доводы стороны истца, возражения представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) и применяемыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами.

С 01.01.2015г. право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400 - ФЗ имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ).

Гражданам, указанным в ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ и в соответствии с ч.З ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Закон №350-Ф3), и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ может быть установлена при достижении возраста 61 год 6 месяцев при выполнении условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ (наличие не менее 13 лет страхового стажа и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 (в 2022 году)).

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ, Перечнем документов, необходимых для установления пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, Административным регламентом от 23.01.2019 № 16п, (далее Административный регламент № 16п), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в частности о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Действующим законодательством обязанность по предоставлению документов о стаже и заработной плате, необходимых для назначения пенсии, возложена на заявителя (п. 22 Административного регламента № 16п, ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 12.05.1998г., однако спорные периоды относятся к более раннему периоду.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.06.1977 был трудоустроен в колхоз «Маяк Октября» Ленинского района Волгоградской области на должность тракториста. При этом трудовая книжка истца с указанного периода работы была утеряна, в связи с чем новая заведена лишь 10.08.2004.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее Правила № 1015), трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица.

Согласно ч. 2 п. 11 Правил № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункта 6 Перечня документов, необходимых для установления страховых пенсий, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 04.08.2021 г. № 538н (далее - Перечень № 538н), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж и документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Законом обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии возложена на заявителя. При этом пунктом 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ установлено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Истец ФИО1 23.12.2021 обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии. Поскольку трудовая книжка, подтверждающая периоды работы ФИО1 до 10.08.2004, была утеряна, истец в подтверждение работы в 1977-1985 годы предоставил в Отделение Пенсионного фонда архивные справки от 03.03.2022 №31, от 17.03.2022 №139.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области №14925/22 от 25.03.2022 в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости не включены следующие периоды работы: с 01.06.1977 по 16.06.1977, с 01.07.1977 по 08.07.1977, с 01.08.1977 по 06.08.1977, с 01.09.1977 по 13.09.1977, 01.01.1978 по 26.01.1978, с 01.03.1978 по 31.03.1978, с 01.05.1978 по 26.05.1978, с 01.06.1978 по 25.06.1978, с 01.07.1978 по 20.07.1978, с 01.08.1978 по 19.08.1978, с 01.09.1978 по 26.09.1978, с 01.10.1978 по 10.10.1978, с 01.11.1978 по 12.11.1978, с 01.12.1978 по 21.12.1978, с 01.01.1979 по 16.01.1979, с 01.02.1979 по 28.02.1979, с 01.03.1979 по 31.01.1979, с 01.04.1979 по 19.04.1979, с 01.05.1979 по 21.05.1979, с 01.06.1979 по 29.06.1979, с 01.07.1979 по 26.07.1979, с 01.08.1979 по 31.08.1979, с 01.09.1979 по 23.09.1979, с 01.10.1979 по 03.10.1979, с 01.11.1979 по 12.11.1979, с 15.11.1981 по 16.11.1981, с 01.12.1981 по 19.12.1981, с 01.01.1982 по 21.01.1982, с 01.03.1982 по 31.03.1982, с 01.04.1982 по 26.04.1982, с 01.05.1982 по 25.05.1982, с 01.06.1982 по 26.06.1982, с 01.07.1982 по 27.07.1982, с 01.08.1982 по 28.08.1982, с 01.09.1982 по 26.09.1982, с 01.10.1982 по 25.10.1982, с 01.11.1982 по 29.11.1982, с 01.12.1982 по 27.12.1982, с 01.01.1983 по 24.01.1983, с 01.02.1983 по 24.02.1983, с 01.03.1983 по 27.03.1983, с 01.04.1983 по 25.04.1983, с 01.05.1983 по 25.05.1983, с 01.06.1983 по 20.06.1983, с 01.07.1983 по 30.07.1983, с 01.08.1983 по 31.08.1983, с 01.09.1983 по 22.09.1983, с 01.10.1983 по 24.10.1983, с 01.03.1984 по 03.03.1984, с 01.04.1984 по 26.04.1984, с 01.05.1984 по 18.05.1984, с 01.06.1984 по 13.06.1984, с 01.07.1984 по 12.07.1984, с 01.08.1984 по 25.08.1984, с 01.09.1984 по 16.09.1984, с 01.10.1984 по 26.10.1984, с 01.11.1984 по 22.11.1984, с 01.12.1984 по 26.12.1984, с 01.01.1985 по 21.01.1985, с 01.02.1985 по 26.02.1985, с 01.03.1985 по 18.03.1985, с 01.04.1985 по 03.04.1985, поскольку в представленных заявителем архивных справках от 03.03.2022 №31, от 17.03.2022 №139 в документах архивного фонда колхоза «Маяк Октября» в книгах учета заработной платы за 1978 год значится ФИО1. (так в документе), за 1979 год значится ФИО1. (так в документе), за 1981 год значится ФИО3 Влад. Герм. (так в документе), за 1982 год значится ФИО3 Влад. Герм. (так в документе), за 1983 год значится ФИО1. (так в документе), за 1984 год значится ФИО3 Влад. Г. (так в документе), в документах архивного фонда колхоза «Рассвет» в книге учета заработной платы за 1985 год значится ФИО3 Влад-р. Ген. (так в документе), в то время как по паспорту фамилия заявителя «Родионов», отчество – «Германович».

Суд с данной позицией ответчика не согласен последующим обстоятельствам.

В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели ФИО4 (до замужества – ФИО5) – сестра истца, а также ФИО6, которые подтвердили, что в 1970-х – 1980-х годах проживали в одном селе вместе с ФИО1, который работал в колхозе «Маяк Октября» трактористом, отслужил в армии, затем опять вернулся в этот колхоз, впоследствии трудоустроился в колхоз «Рассвет».

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что работник является более слабой и незащищенной стороной в трудовых отношениях, который в спорные периоды не имел возможности знакомится со сведениями, имеющимися в отношении него в колхозе «Маяк Октября» и колхозе «Рассвет», разночтения в фамилии и сокращении отчества работника, содержащиеся в книгах учета заработной платы за 1979, 1981-1985 годы, суд признает технической ошибкой. При этом суд учитывает, что в книге учета заработной платы за 1977 год фамилия работника указана верно «Родионов», что подтверждается архивной справкой №61 от 03.03.2022 (л.д.8), а справка о последующем периоде работы ФИО1 в совхозе «Балыклейский» Дубовского района Волгоградской области Пенсионным фондом учтена в качестве подтверждения стажа работника.

При этом оснований для включения в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости всей продолжительности его работы в колхозе «Маяк Октября» с 01.06.1977 по 12.11.1979, с 15.11.1981 по 26.12.1984 и в колхозе «Рассвет» с 01.01.1985 по 03.04.1985, как просит истец в исковом заявлении, не имеется, поскольку архивные справки содержат указание на конкретное количество отработанных в каждом месяце дней, а также сведения о выплаченной заработной плате за отработанные дни, количество которых не соответствует полному месяцу работы. Иных сведений ФИО1 ни ответчику, ни суду не предоставлено.

В дальнейшем ответчиком оспариваемое решение от 25.03.2022 было пересмотрено и 27.07.2022 принято новое решение о назначении ФИО1 пенсии с 18.01.2022 (исходя из даты первичного обращения и возникновения права на выплату) бессрочно в размере 9621,17 руб.

С учетом данного пересмотра в остальной части решение ответчика истцом ФИО1 не оспаривается.

На основании изложенного выше перечисленные периоды работы ФИО1 подлежат включению в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости с возложением на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом указанных периодов его работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области №14925/22 от 25.03.2022 в части не включения в страховой стаж ФИО1 (ИНН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) для назначения страховой пенсии по старости следующих периодов работы: с 01.06.1977 по 16.06.1977, с 01.07.1977 по 08.07.1977, с 01.08.1977 по 06.08.1977, с 01.09.1977 по 13.09.1977, 01.01.1978 по 26.01.1978, с 01.03.1978 по 31.03.1978, с 01.05.1978 по 26.05.1978, с 01.06.1978 по 25.06.1978, с 01.07.1978 по 20.07.1978, с 01.08.1978 по 19.08.1978, с 01.09.1978 по 26.09.1978, с 01.10.1978 по 10.10.1978, с 01.11.1978 по 12.11.1978, с 01.12.1978 по 21.12.1978, с 01.01.1979 по 16.01.1979, с 01.02.1979 по 28.02.1979, с 01.03.1979 по 31.01.1979, с 01.04.1979 по 19.04.1979, с 01.05.1979 по 21.05.1979, с 01.06.1979 по 29.06.1979, с 01.07.1979 по 26.07.1979, с 01.08.1979 по 31.08.1979, с 01.09.1979 по 23.09.1979, с 01.10.1979 по 03.10.1979, с 01.11.1979 по 12.11.1979, с 15.11.1981 по 16.11.1981, с 01.12.1981 по 19.12.1981, с 01.01.1982 по 21.01.1982, с 01.03.1982 по 31.03.1982, с 01.04.1982 по 26.04.1982, с 01.05.1982 по 25.05.1982, с 01.06.1982 по 26.06.1982, с 01.07.1982 по 27.07.1982, с 01.08.1982 по 28.08.1982, с 01.09.1982 по 26.09.1982, с 01.10.1982 по 25.10.1982, с 01.11.1982 по 29.11.1982, с 01.12.1982 по 27.12.1982, с 01.01.1983 по 24.01.1983, с 01.02.1983 по 24.02.1983, с 01.03.1983 по 27.03.1983, с 01.04.1983 по 25.04.1983, с 01.05.1983 по 25.05.1983, с 01.06.1983 по 20.06.1983, с 01.07.1983 по 30.07.1983, с 01.08.1983 по 31.08.1983, с 01.09.1983 по 22.09.1983, с 01.10.1983 по 24.10.1983, с 01.03.1984 по 03.03.1984, с 01.04.1984 по 26.04.1984, с 01.05.1984 по 18.05.1984, с 01.06.1984 по 13.06.1984, с 01.07.1984 по 12.07.1984, с 01.08.1984 по 25.08.1984, с 01.09.1984 по 16.09.1984, с 01.10.1984 по 26.10.1984, с 01.11.1984 по 22.11.1984, с 01.12.1984 по 26.12.1984, с 01.01.1985 по 21.01.1985, с 01.02.1985 по 26.02.1985, с 01.03.1985 по 18.03.1985, с 01.04.1985 по 03.04.1985.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области включить в страховой стаж ФИО1 (ИНН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) для назначения страховой пенсии по старости:

периоды работы в колхозе «Маяк Октябрь»: с 01.06.1977 по 16.06.1977, с 01.07.1977 по 08.07.1977, с 01.08.1977 по 06.08.1977, с 01.09.1977 по 13.09.1977, 01.01.1978 по 26.01.1978, с 01.03.1978 по 31.03.1978, с 01.05.1978 по 26.05.1978, с 01.06.1978 по 25.06.1978, с 01.07.1978 по 20.07.1977, с 01.08.1978 по 19.08.1978, с 01.09.1978 по 26.09.1978, с 01.10.1978 по 10.10.1978, с 01.11.1978 по 12.11.1978, с 01.12.1978 по 21.12.1978, с 01.01.1979 по 16.01.1979, с 01.02.1979 по 28.02.1979, с 01.03.1979 по 31.01.1979, с 01.04.1979 по 19.04.1979, с 01.05.1979 по 21.05.1979, с 01.06.1979 по 29.06.1979, с 01.07.1979 по 26.07.1979, с 01.08.1979 по 31.08.1979, с 01.09.1979 по 23.09.1979, с 01.10.1979 по 03.10.1979, с 01.11.1979 по 12.11.1979, с 15.11.1981 по 16.11.1981, с 01.12.1981 по 19.12.1981, с 01.01.1982 по 21.01.1982, с 01.03.1982 по 31.03.1982, с 01.04.1982 по 26.04.1982, с 01.05.1982 по 25.05.1982, с 01.06.1982 по 26.06.1982, с 01.07.1982 по 27.07.1982, с 01.08.1982 по 28.08.1982, с 01.09.1982 по 26.09.1982, с 01.10.1982 по 25.10.1982, с 01.11.1982 по 29.11.1982, с 01.12.1982 по 27.12.1982, с 01.01.1983 по 24.01.1983, с 01.02.1983 по 24.02.1983, с 01.03.1983 по 27.03.1983, с 01.04.1983 по 25.04.1983, с 01.05.1983 по 25.05.1983, с 01.06.1983 по 20.06.1983, с 01.07.1983 по 30.07.1983, с 01.08.1983 по 31.08.1983, с 01.09.1983 по 22.09.1983, с 01.10.1983 по 24.10.1983, с 01.03.1984 по 03.03.1984, с 01.04.1984 по 26.04.1984, с 01.05.1984 по 18.05.1984, с 01.06.1984 по 13.06.1984, с 01.07.1984 по 12.07.1984, с 01.08.1984 по 25.08.1984, с 01.09.1984 по 16.09.1984, с 01.10.1984 по 26.10.1984, с 01.11.1984 по 22.11.1984, с 01.12.1984 по 26.12.1984,

и периоды работы в колхозе «Рассвет»: с 01.01.1985 по 21.01.1985, с 01.02.1985 по 26.02.1985, с 01.03.1985 по 18.03.1985, с 01.04.1985 по 03.04.1985 и произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом указанных периодов работы.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 октября 2022 года.

Судья О.Ю.Буланцева