Решение по делу № 2А-561/2025 от 05.05.2025

№ 2а-561/2025

УИД: 24RS0018-01-2025-000635-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 мая 2025 года ЗАТО г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захарова В.М., с участием

помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1,

при секретаре Боковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрещения пребывания вне жилого помещения избранного местом жительства в ночное время суток с 19 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные этим органом день; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, если это не связанно с трудовой деятельностью или лечением. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничения в виде: запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства, в ночное время суток с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства в ночное время суток с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми на основании ч. 1 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел административного надзора за лицами, освобождённым из мест лишения свободы», следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные мероприятия и участия в указанных мероприятиях на территории ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в вечернее и ночное время с 19.00 часов 00 минут.

По данным модуля СООП ИСОД МВД России по Красноярскому краю ФИО2 совершил 4 административных правонарушения против порядка управления. По данным основаниям, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуально-профилактического воздействия необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения избранного местом жительства в ночное время суток с 19 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением.

Административный истец ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил, представил заявление в котором, поддержав заявленные требования, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2, явка которого в судебное заседание судом не признавалась обязательной, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, до рассмотрения дела по существу представил письменное заявление в котором не возражая относительно заявленных требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования ОМВД подлежащими удовлетворению, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленный этим органом день; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, если это не связанно с трудовой деятельностью или лечением.

При постановке на учет начальником УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск с поднадзорным лицом ФИО2 проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснены его права и обязанности, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ обязанностей. При этом ему под роспись вручено соответствующее предупреждение, второй экземпляр которого приобщен к материалам дела административного надзора.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства, в ночное время суток с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства, в ночное время суток с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми на основании ч. 1 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел административного надзора за лицами, освобождённым из мест лишения свободы», следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные мероприятия и участия в указанных мероприятиях на территории ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

Однако на путь исправления ФИО2 не встал и согласно материалам дела был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в 04 часов 17 минут, находясь по месту проживания по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>, ком. 910, не открыл сотрудникам полиции входную дверь для проведения проверки его по месту жительства в период действия ограничений, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей, штраф оплачен частично;

- ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 00 минут, находясь по месту проживания по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>, ком. 910, не открыл сотрудникам полиции входную дверь для проведения проверки его по месту жительства в период действия ограничений, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 900 рублей, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут ФИО2 не уплатил в установленный ч. 1 ст. 32.3 КоАП РФ 60 дневный срок административный штраф в размере 550 рублей, назначенный постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное заместителем начальника полиции ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты по ДД.ММ.ГГГГ включительно, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей. Штраф не оплачен. (штраф не администрируется)

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 20.42 час. по 20.45 час., находясь по месту проживания по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>, ком. 910, ФИО2 не открыл сотрудникам полиции входную дверь для проведения проверки его по месту жительства в период действия ограничений, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 900 рублей, штраф не оплачен;

Согласно бытовой характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает частным наймом, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Жалоб на поведение в быту от соседей и лиц совместно с ним проживающих в отношении ФИО2 не поступало.

Абзацем 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика ФИО2 в период административного надзора, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, место жительства, образ жизни, характер и обстоятельства совершенных им административных правонарушений, связанных с несоблюдением поднадзорным лицом административных ограничений, в целях недопущения совершения административным ответчиком преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает требование Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края подлежащим частичному удовлетворению в части дополнения административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения избранного местом жительства в вечернее и ночное время суток с 19 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Вместе с тем, суд полагает излишним при установлении ограничения указание слов «если это не связано с трудовой деятельностью или лечением», поскольку вопрос проверки наличия уважительных причин невыполнения административного ограничения относится к порядку осуществления административного надзора и решается в каждом конкретном случае должностными лицами органа внутренних дел. При этом перечень исключительных личных обстоятельств, при которых орган внутренних дел дает разрешение на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, определенный частью 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, не ограничивается обстоятельствами, связанными с трудовой деятельностью или лечением.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края частично удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения, установленные решениями Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в вечернее и ночное время суток с 19 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Зеленогорский городской суд.

Судья В.М. Захаров