Дело № 2-1172/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием истца – ФИО3,

представителя ответчика – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда в Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия,

установил:

10.01.2022 года ФИО3 обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда в Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия. Мотивирует исковые требования тем, что 20.05.2020 года обратилась к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и величины ИПК. После повторного обращения в пенсионный орган ФИО3 было указано о неправильном указании ее имени в трудовой книжке. Решением Симферопольского районного суда г. Симферополя от 12.10.2020 года по гражданскому делу № 2-2106/2020 установлен факт принадлежности ФИО3 трудовой книжки серии ГТ-I № от 25.07.1988 года. В дальнейшем решением Симферопольского районного суда г. Симферополя от 08.09.2021 года по гражданскому делу № 202699/2021 установлен факт принадлежности истцу архивных справок № 01-25/1319 от 11.06.2021 года, выданных архивным фондом отдела народного образования Среднечирчикского района Ташкентской области. После предоставления пенсионному органу всех необходимых документов для назначения страховой пенсии по старости ФИО3 снова было отказано в назначении пенсии. Указывает, что пенсионным органом не приняты во внимание трудовая книжка и архивные справки, принадлежность которых установлена в судебном порядке. Истец полагает решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) незаконными и необоснованными. Просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное); включить в страховой стаж периоды, указанные в трудовой книжке серии ГТ-I № от 25.07.1988 года, архивных справках № 01-25/1319 от 11.06.2021 года, периоды ухода за детьми; назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 20.05.2020 года.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований в полном объеме. Считает действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершенными на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

Судом установлено, 20.05.2020 года ФИО3 обратилась Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Симферопольскому районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.73).

К заявлению ФИО3 были приложены следующие документы: копия паспорта РФ серии № № от 04.08.2014 года, копия трудовой книжки ГТ-I № от 25.07.1988 года, копия диплома ЕТ-I № от 15.07.1984 года, копии свидетельств о рождении детей VII-ЮС № от 18.08.1984 года, VIII-ЮС № от 31.03.1987 года, I-АП № от 16.06.1994, I-АП № от 23.02.1999 года, копия паспорта РФ ребенка серии № № от 07.02.2019 года, копия свидетельства о заключении брака ребенка I-АЯ № от 12.10.2018 года, копия свидетельства о заключении брака III-ЮС № от 20.10.1983 года, справка о стаже без номера и даты, справка № 31.1-38-333/0-19 от 27.12.2019 года, справка о переименовании без номера и даты, выписка из лицевого счета застрахованного лица от 20.05.2020 года.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № 682 от 27.08.2020 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины ИПК (л.д.25-26).

Пенсионным органом указано, что в трудовой книжке № ГТ-I № от 25.07.1988 г. на титульном листе в графе имя указано «ФИО7», отчество «ФИО9», что не соответствует паспортным данным, в связи с чем указанная трудовая книжка не учтена.

В представленных свидетельствах о рождении детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе мать указано «ФИО8» с исправлением, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе мать указана «Эльма», что не соответствует паспортным данным заявителя.

13.08.2020 года истец повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив тот же пакет документов, что и при обращении ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-71).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № 920 от 18.11.2020 года ФИО3 повторно отказано в назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины ИПК (л.д.58-59).

01.12.2020 года ФИО3 в третий раз обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии, предоставила повторные свидетельства о рождении детей, и другие документы (л.д.67-68).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № 316 от 23.04.2021 года ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости (л.д.60-62,67-68).

В страховой стаж пенсионным органом не учтен в страховой стаж следующие периоды: с 18.04.1988 по 09.06.1990 года – няня в Детском саду № 24 «Колобок», в трудовой книжке неправильно указаны имя «Эсма», отчество «Джаферовна», что не соответствует паспортным данным, уточняющая справка отсутствует; с 25.10.1993 по 26.05.1997 года – уборщица в Маленской общеобразовательной школе I-III ступеней, так как представленная уточняяющая справка о стаже работы без номера и даты, где указано имя ФИО7, отчество ФИО9, что не соответствует паспортным данным, в книгах приказов отсутствует приказ об увольнении, не включен в общий стаж работы. По результатам документальной проверки установлено, что в книгах приказов Маленской средней школы приказ об увольнении № 92 от 26.05.1997 года отсутствует.

В страховой стаж пенсионным органом учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды ухода за детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не учтены, по тем основаниям, что в свидетельствах о рождении детей в графе «мать» указана ФИО8 с исправлением, Эльма, что не соответствует паспортным данным.

На момент вынесения решения в распоряжении пенсионного органа были следующие органы: копия паспорта РФ серии № № от 04.08.2014 года, копия трудовой книжки ГТ-I № от 25.07.1988 года, диплом ЕТ-I № от 15.07.1984 года, свидетельство о рождении заявительницы серии VI-ЮС № от 11.07.1983 года, свидетельства о рождении детей VII-ЮС № от 18.08.1984 года (повторное серии III-ТV № от 07.09.2020 года), VIII-ЮС № от 31.03.1987 года (повторное серии III-ТV № от 08.09.2020 года), I-АП № от 16.06.1994, I-АП № от 23.02.1999 года, паспорта детей РФ серии 3918 № от 07.02.2019 года, серии 3914 № от 04.08.2014 года, серии 3914 № от 04.08.2014 года, копия свидетельства о заключении брака ребенка I-АЯ № от 12.10.2018 года, копия свидетельства о заключении брака III-ЮС № от 20.10.1983 года, справка о стаже без номера и даты, справка № 31.1-38-333/0-19 от 27.12.2019 года, справка о переименовании без номера и даты, акт документальной проверки № 33 от 24.02.2021 года, справка о работе № 28 от 24.02.2021 года, выписка из лицевого счета застрахованного лица от 21.04.2021 года.

Давая анализ такому решению пенсионного органа, суд учитывает следующее.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

При этом в соответствии с пунктом 23 указанных Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как ранее установлено, в трудовой книжке истца неправильно указаны имя «ФИО7», отчество «ФИО9», что не соответствует паспортным данным.

Согласно архивной справке архива МБОУ «Маленская школа» Симферопольского района Республики Крым, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на работу в качестве гардеробщицы на 1 ставку и уборщицей 0,5 ставки с 26.10.1993 г. (приказ по школе № 753 от 25.10.1993 г. «О приеме на работу техперсонала») (л.д.111), что также не соответствует паспортным данным истца. Таким образом, в данной справке также имя и отчество истца не соответствуют ее паспортным данным.

В уточняющей справке МБОУ «Маленская школа», без номера и даты также неправильно указаны имя и отчество истца, отсутствует приказ об увольнении (л.д.111).

Таким образом, пенсионный орган правомерно не учел в страховой стаж истца периоды работы с 18.04.1988 по 09.06.1990 года и с 25.10.1993 по 26.05.1997 год.

В настоящее гражданское дело истцом представлены копия решения Симферопольского районного суда г. Симферополя от 12.10.2020 года по гражданскому делу № 2-2106/2020 об установлении факта принадлежности ФИО6 трудовой книжки серии ГТ-I № от 25.07.1988 года, выданной на имя ФИО3 (л.д.131-132), и копия решения Симферопольского районного суда г. Симферополя от 08.09.2021 года по гражданскому делу № 2-2699/2021, которым установлен факт, что архивные справки № 01-25/1319 от 11.06.2021 года, выданные архивным фондом отдела народного образования Среднечирчикского района Ташкентской области в отношении ФИО4, принадлежат ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.135).

В пенсионный орган к заявлениям о назначении страховой пенсии по старости от 20.05.2020 г., 13.08.2020 г., 01.12.2020 г. истцом данные решения суда не прилагались.

Таким образом, по представленным истцом, а также имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации документам, на момент вынесения спорных решений пенсионный орган обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периодов по трудовой книжке серии ГТ-I № от 25.07.1988 года, и архивных справках № 01-25/1319 от 11.06.2021 г.

Согласно служебной записке пенсионного органа от 04.05.2022 года № 52220/07-15-18, с 11.03.2022 года ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. По имеющимся документам суммарный страховой стаж составил 13 лет 04 месяца 07 дней. В страховой стаж включены спорные периоды по трудовой книжке с 18.04.1988 по 09.06.1990 и с 25.10.1993 по 26.05.1997 года (л.д.148).

При этом, в страховой стаж истца не включены периоды ухода за детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как ранее был установлено судом, обращаясь с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 01.12.2020 года истцом ФИО3 в пенсионный орган были представлены повторные свидетельства о рождении детей, в которых отсутствуют противоречия в имени матери (л.д.19-20,128-129).

Таким образом, пенсионный орган при вынесении решения от 23.04.2021 года необоснованно не учел в страховой стаж истца периоды ухода за детьми.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение подписано государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

В силу п. 2 ст. 6 указанного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о включении в страховой стаж истца периодов ее нахождения в отпуске по уходу за детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО6 с учетом периодов ухода за детьми с с момента назначения пенсии, то есть с 11.03.2022 года.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о частично удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 316 от 23.04.2021 года в части не учета в страховой стаж периодов ухода за детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО6 периоды ухода за детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО6 с учетом периодов ухода за детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.03.2022 года.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 08.06.2022 года.