Решение по делу № 2-262/2023 от 26.04.2023 - о признании незаконными действий при проведении проверки прибора учета, признании незаконными и недействительными актов, расчета объемов доначислений, обязании аннулировать задолженность.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года рп. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Дец Е.М., с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ОГУЭП «Облкоммуэнерго» - ФИО3, действующей на основании доверенности, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Иркутская энергосбытовая компания», ОГУЭП «Облкоммуэнерго», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4, о признании незаконными действий при проведении проверки прибора учета, признании незаконными и недействительными актов, расчета объемов доначислений, обязании аннулировать задолженность,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что в его собственности находится квартира, расположенная по <адрес>, площадью 62,3 кв.м. Он работает вахтовым методом, и уезжает на вахту на длительное время более 6 месяцев. Тем самым квартира остается без присмотра. С целью присмотра за квартирой он обратился к знакомой ФИО4, чтобы последняя раз в неделю приходила, поливала цветы, поливала огород и следила за обстановкой. В ноябре 2022 года по приезду с вахты он получил от ООО «Иркутскэнергосбыт» платежный документ, датированный ноябрем 2022 года, о том, что за ним числится задолженность по оплате электроэнергии по лицевому счету КЗЗЧ № на сумму 150 201,35 руб. При обращении в ООО «Иркутскэнергосбыт», ему пояснили, что в принадлежащей ему квартире по адресу: <адрес>, 10.06.2022 был проведен осмотр прибора учета электроэнергии, и было выявлено нарушение: истек межповерочный интервал прибора учета (МПИ ПУ), отсутствуют пломбы на вводном автомате (ВА), заменен ВА без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком. Тем самым в отношении потребителя ФИО1 был составлен ряд документов, таких как: акт проверки прибора учета № от 10.06.2022; акт о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме от 10.06.2022; акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № от 10.06.2022; расчет объемов доначислений от 10.06.2022. С выявленными нарушениями он категорически не согласен, поскольку проверка прибора учета была составлена без присутствия собственника квартиры, где расположен прибор учета, вписана в качестве собственника прибора учета ФИО4, которая на тот момент просто присматривала за квартирой пока он был на вахте. В квартире ФИО4 не проживала, и отношения к квартире и находящемуся в ней имуществу никакого отношения не имеет. У ФИО4 имеется собственное жилье в рп. Залари, где она прописана и постоянно проживает. По какому принципу ФИО4 записали квартиранткой, не понятно, никаких договоров аренды с ней не имеется. Еще и во всех актах ее фамилия указана неверно. На приборе учета - электросчетчике стояла пломба, которою проверяющие сняли, а на вводном автомате не имелось пломб, поскольку ввод электроэнергии осуществлялся через опломбированный электросчетчик, а затем ток поступал на вводной автомат, и далее по дому. Тем самым пломбировать вводной автомат необходимости не было. Прибор учета электроэнергии находится на территории квартиры, доступ к нему ограничен. Он, как собственник прибора учета о проведении плановой или внеплановой проверки не уведомлен надлежащим образом, и вообще при проведении осмотра отсутствовал. Фактически, лица, проводящие проверку прибора учета, зашли на частную территорию без разрешения собственника. Все акты и другие документы, в нарушение законности, составлены без присутствия собственника, чем нарушено его право на пояснение по проведенной проверки, на возражение по результатам осмотра, копия документов вручены не были. Из изложенного следует, что все документы составлены с грубейшими нарушениями законодательства. Все документы он получил только при личном обращении в ООО «Иркутскэнергосбыт» спустя пять месяцев после проверки. В расчете объемов доначислений для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 10.06.2022 неверно указана площадь квартиры как 64 кв.м, что не соответствует действительности, имеются расхождения в цифрах, таких как норматив за отопление, в одной строке указаны цифры 37,04 кВт, а при расчете указаны цифры 57,04 кВт. Расхождение в данных цифрах существенно при расчете, и влияют на сумму киловатт и сложившуюся задолженность. Также при расчете за отопление указано 82 дня, по какому принципу, не ясно. Если учитывается отопительный сезон, то в Иркутской области он завершился 12.05.2022, тогда число дней должно быть не 82 дня, а гораздо меньше. В акте о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме от 10.06.2022 указано количество проживающих в доме человек двое, что не соответствует действительности, поскольку в доме фактически только прописаны двое, а живет один человек, и то непостоянно. Также указан электробойлер, но никто не удосужился проверить его на работоспособность. Электробойлер имеется в котле отопления, но не работал, т.к. перегорели тэны. Всю зиму отапливались печью. Все недочеты и расхождения связаны с тем, что собственник квартиры на момент проведения проверки отсутствовал, а при присутствии мог бы ответить на все вопросы. Энергоснабжение в свою очередь относится к жилищно-коммунальным услугам, поэтому считает, что действие указанного закона распространяется на отношения между ним, как потребителем и ООО «Иркутскэнергосбыт». Полагает, что при изложенных обстоятельствах имеются все основания для признания действий работников ОГУЭП «Облкоммунэнерго» незаконными, и, следовательно, признания незаконными и недействительными все составленные ими документы.

Просит суд признать незаконными действия работников ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети» при проведении проверки прибора учета по адресу: <адрес> признать незаконным и недействительным акт проверки прибора учета № от 10.06.2022; признать незаконным и недействительным акт от 10.06.2022 о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек; признать незаконным и недействительным акт № от 10.06.2022 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; признать незаконным и недействительным расчет объемов доначислений от 10.06.2022 для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; обязать ООО «Иркутскэнергосбыт» аннулировать задолженность, образовавшуюся в результате незаконных действий работников ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что действительно ими был заменен вводной автомат без согласования с сетевой организацией и пломба на вводном автомате отсутствует, поскольку пломба стояла на приборе учета, которую в последующем сняли при проведении проверки.

В судебном заседании представитель ответчика ОГУЭП «Облкоммуэнерго» - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, в которых указано следующее. Согласно п. 6.3 Регламента взаимодействия ООО «Иркутскэнергосбыт» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» от 18.08.2015 работу по выявлению фактов неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии выполняют ООО «Иркутскэнергосбыт» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго». 10.06.2022 в отношении энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: <адрес> сотрудниками сетевой организации была проведена проверка расчетного прибора учета и оформлены: акт проверки прибора учета №, акт № о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, акт о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. При проверке и оформлении данных актов присутствовала ФИО4 (квартирант), о чем в актах имеется ее личная подпись. На момент проведения проверки 10.06.2022 ФИО4 добровольно допустила представителей ОГУЭП «Облкоммунэнерго» к расчетному прибору учета. В ходе проверки прибора учета сотрудниками сетевой организации было установлено, что у прибора учета истек межповерочный интервал, отсутствуют пломбы на вводном автомате, вводной автомат заменен без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком. В отношении доводов ФИО1 о том, что он при проведении проверки отсутствовал, ответчик поясняет, что проверка прибора учета была проведена в присутствии ФИО4 (квартирант). В отношении доводов истца об отсутствии со стороны сетевой организации извещения о дате и времени проведения проверки обращаем внимание суда на следующее. В соответствии с правовым смыслом нормы п. 85 Правил № 354 направление потребителю извещения о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки производится с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в ситуации, когда для ее проведения требуется доступ к энергопринимающим устройствам и приборам учета потребителя. В настоящем случае такой доступ был предоставлен лицом, правомерно находящимся в жилом помещении (ФИО4), в котором расположен проверяемый расчетный прибор учета электрической энергии, а указанные спорные акты составлены в ее присутствии, подписаны ей лично. В таком положении, права ФИО1 нарушены не были. Обращаем Ваше внимание, что при ином понимании указанной нормы, как требующей заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, ее применение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения и сокрытия нарушений. Стоит отметить, что обязательное условие, при наличии которого сетевая организация должна направлять потребителю письменное извещение, это если для проведения проверки требуется доступ в жилое помещение потребителя. В рассматриваемом случае беспрепятственный доступ в жилое помещение был обеспечен ФИО4 Доводы истца о том, что на вводном автомате не имелось пломб, и пломбировать вводной автомат необходимости не было, не соответствует действительным обстоятельствам дела. Согласно акту проверки прибора учета № от 14.06.2019 по адресу: <адрес> до прибора учета был установлен вводной автомат ВА 47-63 на котором были установлены пломбы №. Данный акт подписан лично ФИО2 без замечаний. Согласно данному акту потребителю указано на необходимость замены вводного автомата ВА 47-63 номиналом тока 32А на вводной автомат номиналом тока 25А. После замены вводной автомат необходимо опломбировать. С обязанностью совершения данных мероприятий ФИО2 была ознакомлена, возражений не имела, копию данного акта получила. Со стороны сетевой организации нарушений действующего законодательства не было, акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета составлен в строгом соответствии с нормами и требованиями закона.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4 исковые требования ФИО1 поддержала. Дополнительно пояснила, что на момент проверки прибора учета она не проживала в указанном жилом помещении, квартиранткой не являлась, просто присматривала за домом и за участком. Также пояснила, что добровольно пустила на территорию и в дом сотрудников сетевой организации для проверки прибора учета; при подписании документов ей никто не угрожал, не заставлял ее подписывать, документы подписала после телефонного разговора с ФИО5, которая дала ей согласие на подписание документов. Свою подпись в актах не оспаривает. При этом также пояснила, что она не знала, что она подписывает, акты при ней не заполнялись, что было написано в актах она достоверно не помнит.

Истец - ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Ответчик - ООО «Иркутская энергосбытовая компания» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Ранее представило возражения на исковое заявление, в которых указано следующее. Предъявление требований о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, как самостоятельных, законодательством не предусмотрено. Самостоятельное оспаривание акта, либо действий по его составлению, недопустимо. Гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № от 10.06.2022, не направлен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а фиксирует лишь факт неправомерного поведения потребителя электрической энергии, выраженное в безучетном потреблением электрической энергии, которое влечет наступление последствий, предусмотренных законом. Акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета был составлен для цели документального оформления, выявленного ОГУЭП «Облкоммунэнерго» незаконного действия потребителя ФИО1, а именно при осмотре на месте установлено: отсутствует пломба на вводном автомате, заменен вводной автомат без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком. Требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку данный акт является только документом, фиксирующим состояние проверяемой электроустановки по адресу: <адрес> и осуществляется в рамках исполнения сторонами договора энергоснабжения в установленном договором и действующими правилами. Составление акта и основанного на нем расчета стоимости потребления не порождает новые и не изменяет существующие права и обязанности сторон по договору, поскольку актом о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, зафиксировано обстоятельство, наличие которого дает основание ООО «Иркутскэнергосбыт» для перерасчета потребленной энергии в соответствии с установленным договором и Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». ООО «Иркутскэнергосбыт» является коммерческой организацией и не наделено нормами права какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к истцу. Выявление факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не является актом государственного органа или органа местного самоуправления и сам факт его составления не нарушает прав истца, и такой способ защиты как признание данного акта и расчета недействительным действующим законодательством не предусмотрен. Таким образом, спорный акт, не может рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, оспаривание указанного акта в рамках отдельного спора законом не предусмотрено. На основании изложенного, поскольку права и законные интересы истца ответчиком не нарушены, требования истца заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат. В свою очередь обращает внимание суда и просит учесть, что по заявленным исковым требованиям истца о признании незаконными действия работников ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети» при проведении проверки прибора учета по адресу: <адрес>; признании незаконным и недействительным акта проверки прибора учета № от 10.06.2022; признании незаконным и недействительным акта от 10.06.2022 о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек; признании незаконным и недействительным акта № от 10.06.2022 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; признании незаконным и недействительным расчета объема доначислений от 10.06.2022 для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, ООО «Иркутскэнергосбыт» является ненадлежащим ответчиком, так как акт и расчет объема доначисления составлены представителями сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго». ООО «Иркутскэнергосбыт» считает, что требования истца, изложенные в заявлении, незаконны, не обоснованы и не подлежат удовлетворению, в связи с чем просит суд в удовлетворении исковых требований истца отказать полностью.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующую на основании доверенности, представителя ответчика ОГУЭП «Облкоммуэнерго» - ФИО3, действующуюна основании доверенности, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему выводу.

Гражданско-правовые отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в том числе коммунальной услуги по электроснабжению, регулируются нормами ГК РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, обязанность по содержанию прибора учета в надлежащем состоянии, лежит на потребителе в силу приведенных выше положений материальных норм.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения - квартиры, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.04.2021.

Также в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), ФИО1 является потребителем электрической энергии, приобретающий электрическую энергию для собственных бытовых нужд.

Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В силу п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Согласно п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что в жилом помещении - квартире, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем истцу на праве собственности, установлен прибор учета электроэнергии.

Также в судебном заседании установлено и ни кем не оспаривается, что ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией, по электрическим сетям которой, принадлежащих ей на праве собственности, ООО «Иркутскэнергосбыт» как гарантирующий поставщик, оказывает услуги по предоставлению электрической энергии, в том числе и на территории рп. <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гарантирующим поставщиком электрической энергии, в том числе, и на территории рп. <адрес>, является ООО «Иркутская энергосбытовая компания», сетевой организацией - ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

Кроме того, в судебном заседании установлено и истцом не оспаривается, что оплата за электроэнергию производилась ООО «Иркутскэнергосбыт».

В соответствии с п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п.п. «г» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

Вместе с тем, в силу п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель обязан, в том числе: при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем; сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Согласно п. 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности). Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом. Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что плановая проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех точек поставки или их части.

В соответствии с п. 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления. Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В судебном заседании установлено, что 10.06.2022 представителями сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети» была проведена проверка прибора учета электроэнергии в жилом помещении - квартире, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе данной проверки выявлены следующие нарушения: истек межповерочный интервал прибора учета, отсутствуют пломбы на вводном автомате ПУ А 055723, заменен вводной автомат без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком.

На основании выявленных нарушений представителями сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети» были составлены следующие документы: акт проверки прибора учета № от 10.06.2022, акт № от 10.06.2022 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, акт от 10.06.2022 о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в жилом помещении, собственником которого является истец, который в силу действующего законодательства обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим энергопотребления, выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, выразившийся в самовольной замене - без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком вводного автомата и отсутствием пломбы на вводном автомате, а также установлено, что истек межповерочный интервал прибора учета.

При этом суд учитывает, что данные факты истцом не оспорены, а в судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, подтвердила, что истец производил замену вводного автомата, а пломба на вводном автомате отсутствует.

Кроме того, в судебном заседании установлено и ни кем не оспаривается, что указанные акты были подписаны ФИО4, которая беспрепятственно допустила представителей сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети» для проведения проверки работы прибора учета, который расположен внутри жилого помещения.

В соответствии с абз. 14 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Таким образом, безучетное потребление электрической энергии может выражаться в одном из следующих вариантов поведения: вмешательства в работу прибора учета, несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, любые иные действия покупателя которые привели к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Согласно п. 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Согласно п. 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в пункте 136 настоящего документа.

В судебном заседании установлено, что факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета зафиксирован актом № от 10.06.2022, который составлен уполномоченными на то лицами (сотрудниками сетевой организации - ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети») в соответствии с п. 177-178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», и оформлен с соблюдением установленных требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в котором отражены: сведения о лице, осуществляющем потребление электрической энергии; способе и месте осуществления выявленного нарушения, об установленном в доме приборе учета на момент составления акта, последняя дата проверки прибора учета (14.06.2019), перечислены энергопринимающие устройства, приведены сведения об их количестве и мощности. Указанный акт составлен в присутствии представителя потребителя ФИО1 - ФИО4 С выявленными нарушениями представитель потребителя согласился, поскольку объяснений либо возражений относительно выявленного факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, ФИО4 не заявлялось, о чем свидетельствует ее подпись в акте № от 10.06.2022.

В соответствии с п. 186 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

Согласно п. 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10, за исключением потребителей, указанных в пункте 68 настоящего документа. Объем безучетного потребления в отношении потребителей, указанных в пункте 68 настоящего документа, определяется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами».

Объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.20211 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии до даты замены прибора учета объем потребления электрической энергии (мощности) определяется в порядке, предусмотренном требованиями пункта 179 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) для случая непредоставления показаний прибора учета.

Пунктом 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» предусмотрено, что в случае если в результате проверки прибора учета, эксплуатацию которого в соответствии с настоящим документом осуществляет сетевая организация (гарантирующий поставщик), сделано заключение о непригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о несоответствии расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, и при этом не был установлен факт безучетного потребления, в отношении соответствующей точки поставки должен быть сделан перерасчет за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты составления акта проверки.

Если указанное заключение было сделано в отношении прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), перерасчет осуществляется за последние 3 расчетных периода.

При таких обстоятельствах суд считает, что поскольку в ходе проведения проверки прибора учета было установлено, что истек межповерочный интервал прибора учета, отсутствуют пломбы на вводном автомате ПУ А 055723, заменен вводной автомат без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком, следовательно, был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, о чем составлены: акт проверки прибора учета № от 10.06.2022; акт № от 10.06.2022 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, что в силу Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» является основанием для расчета объема неучтенного потребления и предъявления требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии; данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность.

Таким образом, на основании акта № от 10.06.2022 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, составленным сетевой организацией и в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» гарантирующим поставщиком ООО «Иркутскэнергосбыт» потребителю ФИО1 был произведен расчет доначислений от 10.06.2022 для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в размере 116 130 кВт/час

Расчет задолженности произведен ООО «Иркутскэнергосбыт» в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно квитанции об оплате ФИО1 выставлен счет на сумму 146 123,47 руб.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что поскольку истец ежемесячно передавал показания счетчика и производил оплату по данным показаниям, следовательно, истец знал, что его счетчик работает некорректно.

Статьей 153 ЖК РФ определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за электроснабжение, возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С. пояснил, что 10.06.2022 они проводили проверку приборов учета на <адрес> вышла ФИО4, которая представилась им квартиранткой и присматривает за домом в отсутствие хозяина, и допустила их к прибору учету. При проведении проверки и было обнаружено, что не опломбирован вводной автомат, заменен и не опломбирован. Были сделаны фотографии и составлен акт о вмешательстве в прибор учета. Акты были составлены в присутствии ФИО4, которые она подписала после звонка хозяйке. Никто ФИО4 подписывать акты не заставлял, ей было разъяснено, о чем составлены акты, и она их подписала. С прибора учета пломбы были ими сняты, поскольку счетчик дальше не допускался к эксплуатации, в связи с тем, что истек срок межповерочного интервала прибора учета.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б.. пояснила, что10.06.2022 они ходили по обходу по маршрутному листу, на <адрес> пришли также согласно маршрутному листу. Это была плановая проверка. К прибору учета их допустила ФИО4, которая пояснила, что присматривает за домом в отсутствие хозяина, временно проживает. С. проверил прибор учета и выявил, что на вводном автомате отсутствует пломба, вводной автомат заменен. Были составлены акты, акты заполнялись на месте. ФИО4 позвонила хозяевам и потом подписала акты.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Оценивая показания свидетелей С., Б., суд приходит к выводу, что показания данных свидетелей могут быть приняты судом, поскольку подтверждают установленные по делу обстоятельства и не противоречат иным собранным по делу доказательствам.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у потребителя ФИО1 был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, на основании которого был составлен акт № от 10.06.2022, а на основании данного акта был произведен расчет объемов доначислений от 10.06.2022 для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Вместе с тем, проанализировав материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что спорный акт отражает несанкционированное вмешательство истца в работу прибора учета, нарушения при его составлении отсутствуют, а потому действия сотрудников ОГУЭП «Облкоммуэнерго» («Саянские электрические сети») при проведении проверки прибора учета, по адресу<адрес> являлись правомерными.

В судебном заседании установлено и сторонами не спаривается, что ФИО1 не уведомил ответчиков в установленном порядке, что истек межповерочный интервал прибора учета, замена вводного автомата была осуществлена истцом самостоятельно без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком, который был не опломбирован.

При этом суд учитывает, что обязанность по своевременной поверке прибора учета и его замене возложена на собственника прибора учета, при этом ФИО1, как потребителем электроэнергии и собственником прибора учета, обязанность по своевременной поверке и замене прибора учета исполнена не была, в связи с чем данный прибор учета был признан неисправным.

Также, проанализировав акт проверки прибора учета № от 10.06.2022, акт от 10.06.2022 о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, акт № от 10.06.2022 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расчет объемов доначислений от 10.06.2022 для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, суд приходит к выводу, что указанные акты и их содержание соответствует требованиям законодательства, подтверждают факт выявленного несанкционированное вмешательство истца в работу прибора учета, в связи с чем, ООО «Иркутская энергосбытовая компания» обоснованно была предъявлена истцу дополнительная плата за электроэнергию, доначисленная по данному факту.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы права, суд приходит к выводу, что ОГУЭП «Облкоммуэнерго» установив факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета произвело доначисление расчетов объемов доначислений для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в пределах своих полномочий, предоставленных ответчику действующим законодательством, а ООО «Иркутская энергосбытовая компания» в свою очередь на основании данного расчета произвело расчет задолженности.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ООО «Иркутская энергосбытовая компания», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» о признании незаконными действий работников ОГУЭП «Облкоммуэнерго» («Саянские электрические сети») при проведении проверки прибора учета, по адресу<адрес>; признании незаконным и недействительным акта проверки прибора учета № от 10.06.2022; признании незаконным и недействительным акта от 10.06.2022 о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек; признании незаконным и недействительным акта № от 10.06.2022 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; признании незаконным и недействительным расчета объемов доначислений от 10.06.2022 для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; обязании ООО «Иркутская энергосбытовая компания» аннулировать задолженность, образовавшуюся в результате незаконных действий работников ОГУЭП «Облкоммуэнерго» («Саянские электрические сети»), не подлежат удовлетворению.

Довод истца ФИО1, представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности, что истец не согласен с составленными актами, поскольку данные акты были составлены в отсутствие собственника жилого помещения ФИО1 и данные акты он не подписывал, а ФИО4 не является собственником данного жилого помещения и никакого отношения к данному жилому помещению не имеет, соответственно не имела каких-либо полномочий на их подписание, является необоснованным по следующим основаниям. Как следует из п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель - это собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Поскольку ФИО4 на законном основании была допущена к пользованию жилым помещением его собственником ФИО1, и, соответственно, к потреблению в нем коммунальных ресурсов, то с позиции закона она также подлежит отнесению к категории потребителей данных услуг. Кроме того, действия ФИО4 как представителя собственника жилого помещения явствовали из обстановки (ст. 182 ГК РФ), так как на момент проверки она находилась в жилом помещении, принадлежащем истцу, обеспечила доступ представителям ОГУЭП «Облкоммуэнерго» («Саянские электрические сети») к прибору учета, который находился в жилом помещении, не заявив при этом об отсутствии у нее каких-либо полномочий, участвовала в осмотре прибора учета, при составлении актов, подписала их без замечаний. Более того, в силу п. 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). Таким образом, отсутствие потребителя, в данном случае собственника ФИО1, при составлении акта на его действительность не влияет. Доказательств, свидетельствующих о том, что личное неучастие ФИО1 при проведении проверки и составлении акта привело к неправильному отражению фактических обстоятельств, установленных при проверке, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Иркутская энергосбытовая компания», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» о признании незаконными действий работников ОГУЭП «Облкоммуэнерго» («Саянские электрические сети») при проведении проверки прибора учета, по адресу: <адрес>; признании незаконным и недействительным акта проверки прибора учета № от 10.06.2022; признании незаконным и недействительным акта от 10.06.2022 о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек; признании незаконным и недействительным акта № от 10.06.2022 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; признании незаконным и недействительным расчета объемов доначислений от 10.06.2022 для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; обязании ООО «Иркутская энергосбытовая компания» аннулировать задолженность, образовавшуюся в результате незаконных действий работников ОГУЭП «Облкоммуэнерго» («Саянские электрические сети») - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Воищева

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2023.