Решение по делу № 2А-1377/2023 от 11.07.2023

№ 2а-1377/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Полестеровой О.А.,

при секретаре Анцыфровой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании штрафа за неуплату НДФЛ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области направляла в Мировой суд судебного участка № 18 Тверской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по НДФЛ. В отношении взыскиваемой Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в судебном порядке с ФИО1 задолженности по имущественным налогам Мировым судом судебного участка №18 Тверской области 18.11.2022г. вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи, с чем Инспекция обращается с настоящим иском.

Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области была проведена камеральная налоговая проверка представленной ФИО1 налоговой декларации по НДФЛ.

На основании п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная по представленной налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщиком не исполнена обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций по НДФЛ, в связи, с чем ФИО1 привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, и был начислен штраф в размере 3000 руб.

Налогоплательщику направлено:

- требование № 1901 по состоянию на 01.03.2018 в срок исполнения до 23.03.2018 и решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 8812 от 28.12.2017г.;

- требование № 1902 по состоянию на 01.03.2018г. в срок исполнении до 23.03.2018г. и решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №8813 от 28.12.2017;

- требование № 1903 по состоянию на 01.03.2018г. в срок исполнении до 23.03.2018г. и решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №8814 от 28.12.2017г. на уплату задолженности по имущественным налогам, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

В связи с пропуском срока обращение в суд, административный истец, ссылаясь на положения ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации просил восстановить срок для принятия административного иска.

На основании изложенного, административный истец МИФНС России №9 по Тверской области просил взыскать с ФИО1 штраф за несвоевременную уплату НДФЛ в размере 3000 рублей и судебные расходы.

В судебное заседание административный истец МИФНС России № 9 по Тверской области, при надлежащем извещении, представителя не направила, заявлений и ходатайств не представила.

Административный ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела по известному суду адресу места жительства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, корреспонденция направленная в ее адрес вернулась за истечением срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 была проведена камеральная налоговая проверка по предоставлению декларации по налогу на доходы физических лиц. Ответчиком не представлена в установленный законом срок налоговой декларации на НДФЛ.

В связи с чем ФИО1 на основании п. 1ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации выставлен штраф в размере 3000 рублей.

Налогоплательщику направлено:

Однако требование по настоящее время не исполнено.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась к мировому судье о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам, определением от 18.11.2022 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано.

Таким образом, судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области с нарушением установленного срока обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Настоящий административный иск поступил в суд 01.06.2023 года за пределами установленного законом срока.

Согласно ч.2 ст.286. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Законом установлен приказной порядок взыскания налоговой задолженности.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании ч.2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок обращения в суд может быть восстановлен судом.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

По смыслу закона, при оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд административный истец не привел. Ссылка в иске на необходимость уточнения сведений в отношении налогоплательщика, неисполненных обязательств, как причины пропуска срока обращения в суд, не может быть принята во внимание, поскольку объективно ничем не подтверждена. Налоговый орган является профессиональным участником в соответствующих правоотношениях, в полномочия которых входит организация своевременного начисления, уплаты, взыскания налогов, что предполагает с его стороны надлежащий контроль за своевременным обращением в суд с заявлениями о взыскании недоимок. При этом срок обращения им с заявление о вынесении судебного приказа пропущен на значительный срок.

Не установлено объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд, ввиду чего отсутствуют законные основания для удовлетворения указанного ходатайства.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного заявления в суд нет.

На основании ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании штрафа за неуплату НДФЛ в размере 3000 рублей, расходов по уплате госпошлины, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья О.А. Полестерова

Решение в окончательной форме составлено 12 июля 2023 года